Но здесь проявляется вторая сторона в отношениях между государством и потребительской кооперацией: на данном этапе государство зависит от социальных результатов деятельности потребительской кооперации в гораздо большей степени, чем потребительская кооперация зависит от государственной поддержки.
Поэтому можно сделать вывод, что в настоящий период российская потребительская кооперация в достаточной степени автономна и независима. Но к тому времени, когда экономическая обстановка в России стабилизируется и потребительская кооперация утратит свою первостепенную роль в социальной политике государства, она должна стать экономически независимой от государственной поддержки (в том смысле, как это понимается в современных кооперативах развитых стран).
Таким образом, мы выявили основные социально-экономические факторы, отличающие российскую потребительскую кооперацию от успешно действующей кооперации развитых стран и обозначили круг задач, которые необходимо решить российской потребительской кооперацией для возвращения в мировое кооперативное сообщество на принципах МКА.
· Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской федерации
· Ермаков В.Ф. Проблемы потребительской кооперации // Экономист. - 1995. - № 6
3.1 Участие пайщиков в управлении и контроле потребительского общества
Пайщики, как полноправные хозяева в потребительском обществе, на своем общем собрании, которое является высшим органом потребительского общества и вправе решать все вопросы его деятельности, избирают совет и ревизионную комиссию.
Совет является представительным органом и осуществляет управление в потребительском обществе в период между общими собраниями пайщиков.
Исполнительным органом, осуществляющим всю хозяйственно-финансовую деятельность потребительского общества, является правление, которое назначается советом и подотчетно ему.
Ревизионная комиссия осуществляет контроль за соблюдением устава потребительского общества, его финансово-хозяйственной деятельностью и за работой созданных им подразделений.
Право пайщиков участвовать в свободном обсуждении всех вопросов деятельности кооператива на собраниях кооперативного участка и общих собраниях потребительского общества, выступать с критикой, открыто высказывать и отстаивать до принятия решения свои предложения является важнейшей стороной кооперативной демократии.
Они должны добиваться, чтобы на собрания выносились вопросы, касающиеся их жизненных интересов. Помимо традиционных обязательных отчетов совета, правления, уполномоченных, ревизионных комиссий, органов общественно-массового контроля, заведующих магазинами, других должностных лиц, на первом плане должны быть социальные вопросы, связанные с обеспечением людей работой, оказанием помощи и поддержки многодетным и малообеспеченным семьям пайщиков, престарелым, инвалидам, другим остронуждающимся членам кооператива.
Строго, но объективно, пайщики должны подходить к оценке работы органов управления и контроля, совета, правления, ревизионной комиссии, глубже вникать, насколько эффективно используются средства, в какой мере задействованы резервы, обеспечивается сохранность кооперативной собственности.
Особое внимание следует обращать на выполнение наказов пайщиков своими уполномоченными и органами контроля, а также подготовке наказов на предстоящий период.
Пайщики в полной мере должны использовать свое законное право освобождать от занимаемых должностей руководителей потребительского общества, допускающих нарушения устава кооператива, разного рода злоупотребления, растаскивание кооперативного имущества, не обеспечивающих безубыточную работу потребительского общества.
При выборах органов управления и контроля следует выдвигать инициативных, высококвалифицированных специалистов, прежде всего из числа женщин, способных грамотно вести кооперативное хозяйство в условиях рынка, проявляющих заботу о пайщиках. В составе советов должны преобладать пайщики, не работающие в потребкооперации.
Льготы и услуги пайщикам
Пайщик может пользоваться многими правами и льготами, в том числе приобретать (получать) преимущественно перед другими гражданами товары и услуги в предприятиях торговли и бытового обслуживания, среди которых наиболее распространены:
· прием заказов на товары, временно отсутствующие в продаже;
· доставка приобретенных товаров пайщикам по льготным тарифным ставкам на перевозку автотранспортом;
· выделение автотранспорта пайщикам на льготных условиях;
· изготовление столярных изделий;
· организация гарантированного сбыта излишков сельскохозяйственной продукции и сырья, произведенных в личных хозяйствах пайщиков;
· предоставление пайщикам на льготных условиях помещений и необходимого инвентаря для проведения юбилейных, ритуальных и других мероприятий;
· организация приемов заказов на товары на дому и доставка их престарелым пайщикам и инвалидам;
· переработка сельскохозяйственной продукции и сырья на кооперативных предприятиях;
· выработка колбасы и колбасных изделий из давальческого мяса;
· организация пошива постельного белья, полотенец и нижнего белья по заказам предприятий потребительской кооперации (для пайщиков на льготных условиях);
· изготовление ксерокопий;
· выдача справок;
· изготовление бланков любого формата с увеличением и уменьшением по образцам заказчика;
· услуги по художественному оформлению рекламы, объявлений, плакатов;
· комплекс ритуальных услуг (изготовление гробов, лент, рытье могил, предоставление автотранспорта);
· ремонт грузового автотранспорта;
· платная автостоянка на охраняемой территории;
· обучение в школе-магазине специальности продавец пайщиков
и их детей;
· предоставление складских помещений для хранения товаров;
· прием свободных денежных средств под льготный процент;
· проведение инвентаризации по заявкам;
· услуги по дизайну и сервировке юбилейных и других мероприятий;
· изготовление и доставка на дом кондитерских, кулинарных изделий, мясных полуфабрикатов;
· предоставление товаров в кредит;
· продажа в кредит;
· ремонт мебели;
· услуги парикмахера;
· услуги пилорамы;
· услуги скотобойного цеха;
· соление и копчение рыбы из давальческого сырья;
· складирование скоропортящихся продуктов в стационарном холодильнике;
· сушка лекарственно-технического сырья на стационарных сушилках.
Кроме того, потребительские общества и их союзы расширяют практику морального и материального поощрения пайщиков: награждают грамотами, памятными знаками, благодарственными письмами, ценными подарками с широким освещением этого в средствах массовой информации.
Право пайщиков на информацию
В соответствии с Законом РФ пайщик имеет право получать информацию от органов управления и контроля потребительского общества об их деятельности. В этих целях должны широко использоваться собрания пайщиков, местные средства массовой информации, выпуск специальных бюллетеней и прежде всего газета "Российская кооперация". За счет средств потребительского общества она должна быть выписана и иметься в наличии в каждом подразделении кооперативной организации, на кооперативном участке, в каждом магазине, предприятии общественного питания, во всех структурах.
На каждом кооперативном участке и в каждом магазине необходимо иметь оформленный уголок пайщика, где должны быть: Закон РФ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации"; Указ Президента РФ от 31.05.96 N2 795 " О мерах по стабилизации обеспечения сельского населения товарами и услугами", устав потребительского общества, списки пайщиков и их уполномоченных, списки комиссии кооперативного контроля, членов кооперативного комитета, информация о предоставляемых пайщикам льготах и услугах, Положение о пайщике, рекомендации по про ведению участковых собраний, другие материалы, отражающие деятельность кооператива.
· Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации
· Г.М.Ефремова: учебное пособие «Основы теории и истории потребительской кооперации»
· Л.А.Сипко; Г.М.Ефремова: методические рекомендации по организации и повышению эффективности экономического участия пайщиков и по кооперативным выплатам
3.2 Стимулирование пайщиков за активное участие в управлении потребительским обществом и за эффективный труд
Стимулирование пайщиков за активное участие в управлении потребительским обществом.
Пайщики должны активно участвовать в работе органов управления контроля потребительского общества. Это является обязанностью их как членов потребительского общества.
Пайщики как совместные владельцы потребительского общества участвуют в принятии управленческих решений и контролируют финансовую и хозяйственную деятельность общества. Поскольку эта работа осуществляется на общественных началах, то она нуждается в материальном стимулировании.
Для стимулирования пайщиков, активно участвующих в органах управления контроля, в потребительских общества создается фонд стимулирования пайщиков потребительского общества.
Средства фонда стимулирования пайщиков используются на поощрение членов потребительских обществ, не являющихся работниками потребительской кооперации, а также членов советов, членов ревизионных комиссий, комиссий кооперативного контроля, уполномоченных потребительских обществ и других пайщиков, активно участвующих в органах управления и контроля.
Стимулирование труда пайщиков-работников