Смекни!
smekni.com

Оценка эффективности деятельности государственной службы занятости на российском рынке труда (стр. 12 из 13)

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. – М.: Юрид. Лит., 1993. — 39с.

2. Гражданский кодекс РФ [Текст]: офиц. текст. — М.: Проспект, 2005. — 116 с.

3. Налоговый Кодекс Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. — М: «Ось-89», 2002г. В 3-х тт.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. — М: «Ось-89», 2007г.

5. ФЗ РФ «О занятости населения Российской Федерации» от 10.01.2003 № 15-ФЗ [Текст]: офиц. текст / Администрация Президента РФ. — Москва, 2003. — Режим доступа: www.Kremlin.ru/appears

6. Федеральная целевая программа содействия занятости населения РФ на 2005-2010годы [Текст]: офиц. текст / Администрация Президента РФ. — Москва, 2003. — Режим доступа: www.Kremlin.ru/appears

7. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26.04.2007 / Администрация Президента РФ. — Москва, 2007. — Режим доступа: www.Kremlin.ru/appears

8. Стратегия развития государства на период до 2010 г. Доклад, подготовленный рабочей группой Государственного совета РФ под руководством В.И. Ишаева [Текст]: офиц. текст // Российский экономический журнал. ─ 2001. ─ №1. ─ С. 3-37.

9. Федеральная служба государственной статистики России [Электронный ресурс] / Правительство Российской Федерации. — Москва, 2008. — Режим доступа: http:// www. gks. ru/wps/ portal/!ut/p/. cmd/cpls/.lps/ 6/.lpm/7/.pg/ 7_0_35/_s.7_0_A/7_0_1RK/_th/J_0_69/_s.7_0_A/7_0_1RK

Научная литература

10. О новой концепции долгосрочной стратегии [Текст] / Л.И. Абалкин // Вопросы экономики. — 2008. — № 3. — С.37-39.

11. Агапова, Т.А. Макроэкономика для вузов [Текст]: учебник / Т.А. Агапова, С.Ф. Серегина. — М.: Дело и Сервис, 2007. — 520 с. — ISBN 978-5-8018-0332-6

12. Антонова, З.Г. Государственное регулирование национальной экономики [Текст]: учебное пособие / З.Г. Антонова, С.А. Астапенко, О.С. Селевич. — Томск: Изд-во Томского государственного педагогического университета, 2003. — 180 с. — ISBN 5-00674-018-4.

13. Бабынина, Л.С. Экономика труда [Текст]: учебник. В 2 т. / Л.С. Бабынина, Ю.Г. Одегов, Г.Г. Руденко. ─ М.: Альфа-Пресс ,2007 ─ 924 с. ─ ISBN 978-5-94280-247-9

14. Бякова, Е.О. Организация, нормирование и оплата труда на предприятии [Текст]: учебник / Е.О. Бякова, Н. А. Погодина. ─ М.: Экзамен, 2008. ─ 149 с. ─ ISBN 978-5-377-01177-4

15. Веснин, В.P. Управление персоналом. Теория и практика [Текст]: учебник / В.Р. Веснин. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 688 с. — ISBN-10 5-482-01170-4

16. Вечканов, Г.С. Экономическая теория [Текст]: учебник /Г.С. Вечканов, Г.Р. Вечканова. — СПб.: Питер, 2007. — 256с. — ISBN 5-675-341-23-6.

17. Генкин, Б.М. Основы организации труда [Текст]: учеб. пособие /Б.М. Генкин, В.М. Свистунов. ─ М.: Норма, 2008. ─ 400 с. ─ ISBN 978-5-468-00199-8

18. Перспективы экономических реформ в России [Текст] / М.С. Дмитриев // Вопросы экономики. — 2005. — № 11. — С. 12-37.

19. Дырин, С.А. Российская модель управления персоналом в условиях промышленного предприятия [Текст]: учебник / С.А. Дырин. ─ М.: Питер, 2006. ─ 480с. ─ ISBN 5-469-01109-7 978-5-469-01109-5

20. Заработная плата в России: эволюция и дифференциация [Текст]: монография. ─ М.: Издательство: ГУ ВШЭ, 2008. ─ 575 с. ─ ISBN 978-5-7598-0566-3

21. Казакова, Ф.К. Экономика и социология труда [Текст]: учебно-метод. пособие /Ф.К. Казакова, И.В. Белянина. ─ М.: Издательство МГИУ, 2007. ─ 48 с. ─ ISBN 978-5-2760-1313-8

22. Корнейчук, Б.В. Рынок труда [Текст]: учебное пособие / Корнейчук Б. В. ─ М.: Гардарики, 2007. ─ 287 с. ─ ISBN 978-5-8297-0317-2

23. Мазин, А. Л. Экономика труда [Текст]: учебник /А.Л. Мазин. ─ М.: Юнити, 2008. ─ 575 с. ─ ISBN 978-5-238-01290-2

24. О качестве занятости населения России [Текст] / Б. С. Бреев // Общество и экономика. — 2005. — № 7-8. — С.305.

25. Основы организации труда: экономические и правовые аспекты [Текст]: практ. пособие. ─ М.: Норма, 2008. ─ 528 с. ─ ISBN 978-5-468-00188-2

26. Орешин, В.П. Государственное регулирование национальной экономики [Текст]: учебное пособие /В.П. Орешин. – МГУ им. М. Ю. Ломоносова – М.: ИНФРА- М, 2004 – 122 с. — ISBN 5-692-00897-5.

27. Ориентация на незанятость среди проблемных групп рынка труда [Текст] / Е.М. Жидкова // СОЦИС.— 2005. — №3. — С. 52-65.

28. О роли государства в возрождении созидательного потенциала России [Текст] / C.В. Рогов // Российский экономический журнал. — 2005. — № 7-8.— С. 28-34.

29. О российской модели рыночной экономики [Текст] / А.А. Пороховский // Вопросы экономики. — 2005. — № 1. — С. 39-47.

30. Плакся, В.И. Безработица: теория и современная российская практика (социально-экономический аспект) [Текст]: монография /В.И. Плакся. ─ М.: ИНФРА-М, 2005. ─ 384 с. ─ ISBN 5-7729-0156-7

31. Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь [Текст]: словарь /Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева.— М.: ИНФРА-М, 2007. — 495 с. — ISBN 978-5-16-002705-0

32. Социальная политика государства в сфере и трудовых отношений [Текст] / Г.Н. Соколова // СОЦИС. — 2004 г. — № 4. — С. 60-64.

33. Социально-трудовые отношения в условиях переходной экономики [Текст] / Н.С. Подшибякина // Общество и экономика. — 2006. — № 4. — С.40-86.

34. Структура российской рабочей силы: особенности и динамика [Текст] / Р.А. Капелюшников // Вопросы экономики. — 2006. — № 10 . — С.19.

Список сокращений

РФ — Российская Федерация;

ВПК — военно-промышленный комплекс;

СНГ — Союз независимых государств;

ЦВЕ — Центрально-Восточная Европа;

МОТ — Международная организация труда;

ВВп — валовой внутренний продукт;

Ст. — статья;

ФЗ РФ – федеральный закон Российской Федерации;

ДФГСЗН — Департамент федеральной государственной службы занятости.

Приложение А

Структура рабочей силы и трудовых ресурсов

Таблица 1 ─ Эволюция занятости в общественном производстве

Стандартизированная занятость в «обществе труда» Дестандартизированная занятость постиндустриальной эпохи
Профессия Осуществление трудовой деятельности в рамках единственной профессии, являющейся источником доходов и самоидентификации Частая смена рода деятельности, отсутствие единственной профессии
Работа Единственная (в данный момент времени) Несколько мест работы, организованные в «портфель работ»
Трудовая биография (карьера) Стандартизированная, непрерывная, поступательная, восходящая, конечная трудовая биография (карьера), представляющая собой последовательную смену мест работы и должностей вплоть до выхода на пенсию Индивидуализированная, дискретная (прерывистая), ненаправленная, без четких границ окончания
Трудовой договор Типовой трудовой договор, закрепляющий стандартизированные условия занятости для целых отраслей и профессий Индивидуализация трудового договора, неформальный наем, самозанятость
Рабочее время Полное рабочее время (рабочий день, рабочая неделя) Неполное рабочее время (рабочий день, неделя)
Рабочее место Предоставляется фирмой Часто не предоставляется фирмой, работа на дому
Заработная плата Обеспечивает жизнь работника и его семьи Каждое отдельное место работы не способно обеспечить жизнь работника, множественность источников заработка
Риски Несут фирма и государство, гарантируя стабильность условий занятости в долгосрочной перспективе Несет работник в условиях гибкого рынка труда

Рисунок 1 ─ Схема занятости в экономике страны

Рисунок 2 ─ Безработица и ее виды

Таблица 2 ─ Сравнительная характеристика основных концептуальных подходов к регулированию занятости и рынка труда

Концепция рынка труда Предпосылки и механизм влияния на сферу занятости Контраргументация и оценка
1. Либеральная Рациональное поведение субъектов рынка (работодателей и работников) на основе экономической мотивации и отсутствие значимых ограничений для их действий Актуальна и неэкономическая мотивация (пример — существование скрытой безработицы)
Саморегулирующийся рыночный механизм; предложение автоматически порождает соответствующий спрос, и наоборот Предпосылка нереалистична: провалы рынка, проблема стимулирования потребления
Общее перепроизводство и длительная безработица невозможны, существует фрикционная и добровольная безработица Существует вынужденная безработица, из-за не совершенства рыночного механизма
Абсолютная мобильность и однородность рабочей силы Предпосылки нереалистичны
«Гибкость» системы цен, включая рыночную цену рабочей силы (труда)
Длительное и устойчивое равновесие спроса и предложения на рынке труда достигается при естественном уровне безработицы Возможное равновесие неустойчиво из-за изменения естественной безработицы
Государственное вмешательство нарушает эффективное функционирование рыночного механизма Государственное вмешательство позволяет сгладить провалы рынка
Ненужность вмешательства государства при естественном уровне безработицы Неразвитость институтов рынка труда
Использование инструментов денежно-кредитной и фискальной политики для случая превышения уровня безработицы над «естественным» Низкая взаимосвязь между финансовым и реальным секторами экономики
2. Кейнсианская Приоритет спроса над предложением и достижение сбалансированного развития рынка труда в зависимости от факторов стимулирования совокупного спроса Верно в ситуации избыточного предложения на рынке труда
Возможность неоптимального состояния на рынке труда и существование вынужденной безработицы наряду с фрикционной и добровольной безработицей Предпосылки верны
Зависимость динамики занятости от темпов развития производства и от интенсивности инвестиционного потока
Расходы правительства на организацию общественных работ способны вызвать многократное увеличение дохода и занятости Необходимость значительных финансовых затрат государства для преодоления недостатка эффективного спроса
Концепция рынка труда Предпосылки и механизм влияния на сферу занятости Контраргументация и оценка
Участие государства в стимулировании занятости путем расширения государственной составляющей инвестиций, а также за счет прямого увеличения государственного потребления Снижение предпринимательской активности и индивидуальных стимулов к труду, эффект вытеснения частных инвестиций
Политика на денежном рынке должна быть дополнена активной бюджетной политикой Отсутствие финансовых возможностей для проведения эффективной политики поддержания спроса, а также затрудненность привлечения внешних кредитов
3. Институциональная Общественные институты регулируют экономическую деятельность Роль инфраструктуры и институтов рынка труда очень важна, однако подобный подход ограничен в плане воздействия на ситуацию в сфере занятости
Создание эффективной структуры рынка труда должно сопровождаться появлением соответствующих институтов — инфраструктуры, облегчающей и упорядочивающей отношения между субъектами на этом рынке
Повышение эффективности системы государственных и частных институтов рынка труда Отсутствие доверия к государственной политике
Отсутствие таких неблагоприятных факторов, как скрытая безработица, занятость в теневых секторах экономики, низкая производительность труда Предпосылка нереалистична
4. Плановая Концепция труда как повинности, которую надо выполнять, а не как рыночного товара для купли-продажи Отсутствие индивидуальных стимулов к труду и предпринимательской инициативы ведет к снижению производительности труда при отсутствии иной мотивации
Регулирование трудового потенциала государством на монополистической основе
Государственные органы обладают практически неограниченными возможностями по мобилизации трудовых ресурсов
Тесное сотрудничество между работодателями, профсоюзами и государственными (партийными) органами Выгодно для защиты прав работников, как правило, именно на свободном рынке
Влияние на рынок труда через централизованную систему распределения и перераспределения трудовых ресурсов, а также оплаты труда Невозможность практической реализации государственной монополии на рынке труда
Система социальных гарантий по отношению к определенным категориям трудовых ресурсов, а также высокие гарантии занятости Требует значительных государственных расходов