Непосредственную цель информатизации будем называть глобальной, а цели второго уровня — основными.
Глобальной целью информатизации является обеспечение требуемого уровня информированности населения. Этот уровень определяется полнотой, точностью, достоверностью и своевременностью представления информации, необходимой каждому жителю в процессе выполнения им общезначимых видов человеческой деятельности.
Эффективные действия в любой сфере деятельности базируются на принятии правильных решений и соответствующем их выполнении. Для этого необходимы вполне определенные знания, сведения, информация об объекте и сфере деятельности, способах и возможных результатах действия. Понимая под информированностью состояние субъекта, характеризуемое наличием у него информации, сведений, знаний об объекте, а под уровнем информированности — количественную или качественную характеристику этого состояния, можно сказать, что деятельность человека в любой сфере может быть эффективна только в том случае, если его уровень информированности обеспечивает принятие правильных решений и правильное их выполнение. /36, с.14/
Будем считать, что чем лучше информирован человек, тем выше его уровень информированности. Требования к уровню информированности вытекают из целей социально-экономического развития.
Современный уровень информированности членов общества не соответствует тем требованиям, которые предъявляет к нему прогресс человечества. Поэтому резкое и значительное повышение этого уровня представляет собой объективную необходимость и одну из важнейших целей развития общества на современном этапе. Традиционные информационные технологии и средства не позволяют достичь данной цели. Только массовое использование новейших информационных технологий, базирующихся на самой современной информационной технике (в том числе и той, которая должна быть создана), позволит решить эту задачу. Основные цели информатизации показаны на рисунке 1. /36, с.15 /
Информационное обеспечение всех видов деятельности человека включает в себя поиск, сбор, хранение, накопление, обработку и представление информации в форме, удобной для последующего применения в ходе реализации обеспечиваемых процессов. Основу его составляют информационный фонд и совокупность методов и средств организации, поддержки и использования этого фонда. Одной из главных составляющих информационного обеспечения является информационная поддержка процессов принятия решений, которая состоит в информационно-вычислительном обеспечении этих процессов, а также в анализе собранной и обработанной информации, выработке на основе анализа вариантов решений, оценке этих вариантов, выборе из них наилучшего и представлении лицу, принимающему решение, выбранного и альтернативных вариантов с обоснованием выбора.
Информационное обеспечение активного отдыха и досуга населения состоит, в первую очередь, в обеспечении населению возможности теледоступа ко всей сокровищнице мировой культуры и в создании индустрии теле развлечений.
Формирование и развитие информационных потребностей населения подразумевает создание таких условий, при которых у человека в процессе его деятельности возникает необходимость и интерес к повышению своего уровня информированности. Эти условия могут быть как экономическими, так и социальными. Без решения этой задачи нельзя рассчитывать на успех, так как в этом случае результаты информатизации будут просто никому не нужны. Удовлетворение информационных потребностей включает предоставление необходимой информации в форме, удобной для восприятия субъектом, восприятие и использование этой информации субъектом в своих целях.
Формирование и поддержка условий, обеспечивающих развитие процесса информатизации, включает в себя различные виды обеспечения этого процесса, в том числе политическое, социально-экономическое, организационное, техническое, научное и правовое. На решение этой задачи должен быть направлен процесс управления информатизацией.
Исходя из сформулированных выше целей информатизации и учитывая необходимость придания данному процессу определенной социальной направленности, Юсупов Р.М. и Заболотский В.П. /36, с.15/ дают следующее определение понятия информатизации:
Информатизация — это процесс создания, развития и массового применения информационных средств и технологий, обеспечивающий достижение и поддержание уровня информированности всего населения, необходимого и достаточного для кардинального улучшения условий труда и жизни каждого человека. Это определение можно считать приемлемым.
По отношению к сформулированной глобальной цели информатизация выступает как единый процесс, непосредственно направленный на достижение этой цели. В то же время резкое и существенное повышение уровня информированности всех членов общества на данном этапе его развития возможно только на основе информатизации.
В Федеральном законе «Об информации, информатизации и защите информации» информатизация определяется как «организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов». /1/ Но это определение хотя и широко, но оно не охватывает в полной мере экономический аспект жизни общества и людей.
С экономической точки зрения под информатизацией следует понимать повсеместное внедрение комплекса мер, направленных на обеспечение полного и своевременного формирования и использования достоверной информации, обобщенных знаний во всех социально значимых видах человеческой деятельности. /13, с.14/ Имеется в виду, что повсеместное внедрение новых информационных технологий повысит результативность принимаемых на всех уровнях управления решений, обеспечивая тем самым не только рост экономических показателей развития народного хозяйства, но и получение качественных научных достижений в фундаментальной и прикладной науках, направленных на развитие производства, создание новых рабочих мест, повышение жизненного уровня населения, защиту окружающей среды.
Информатизация общества является однойиз закономерностей современного социального прогресса. /14, с.18/ Этот термин все настойчивее вытесняет широко используемый до недавнего времени термин "компьютеризация общества". При внешней похожести этих понятий они имеют существенное различие.
При компьютеризации общества основное внимание уделяется развитию и внедрению технической базы компьютеров, обеспечивающих оперативное получение результатов переработки информации и ее накопление.
При информатизации общества основное внимание уделяется комплексу мер, направленных на обеспечение полного использования достоверного, исчерпывающего и своевременного знания во всех видах человеческой деятельности.
Таким образом, "информатизация общества" является более широким понятием, чем "компьютеризация общества", и направлена на скорейшее овладение информацией для удовлетворения своих потребностей. В понятии "информатизация общества" акцент надо делать не столько на технических средствах, сколько на сущности и цели социально-технического прогресса. Компьютеры являются базовой технической составляющей процесса информатизации общества.
В последние годы активно создаются информационные комплексы на базе персональных компьютеров и универсальных ЭВМ; все больше внимания уделяется развитию локальных и распределенных сетей, без которых немыслимо решение современных задач информатизации. В этих условиях для информатикинаучно-практического направления, занимающегося изучением методов и способов накопления, обработки и передачи информации с помощью ЭВМ и других технических средств, открылись новые чрезвычайно широкие возможности разностороннего исследования информации и практического использования методов информатики для создания информационных технологий в различных приложениях.
Технология при переводе с греческого (techne) означает искусство, мастерство, умение, а это не что иное, как процессы, представляющие собой определённую совокупность и последовательность действий , направленных на достижение поставленной цели. Процесс должен определяться выбранной человеком стратегией и реализоваться с помощью совокупности различных средств и методов.
Под технологией материального производства понимают процесс, определяемый совокупностью средств и методов обработки, изготовления, изменения состояния, свойств, формы сырья или материала. Технология изменяет качество или первоначальное состояние материи в целях получения материального продукта (рисунок 2). /14, с.87/
Рис. 2Информационная технология как аналог технологии переработки материальных ресурсов
Информация является одним из ценнейших ресурсов общества наряду с такими традиционными - материальными видами ресурсов,как нефть, газ, полезные ископаемые и др., а значит, процесс ее переработки по аналогии с процессами переработки материальных ресурсов можно воспринимать как технологию. Тогда справедливо следующее определение