Заключительный этап объединения Германии связан со франко-прусской войной (1870-1871 гг.), спровоцированной О. Бисмарком. Появление Северо-Германского союза вызвало переговоры между Францией и Австрией, к которым подключилась Италия. Поэтому О. Бисмарк решил предотвратить появление антипрусской коалиции, способной воспрепятствовать немецкому государственному объединению. В войну оказался втянут не только Северо-Германский союз, но и четыре южногерманских государства - Бавария, Вюртемберг, Баден и Гессен-Дармштадт, - это подготовило почву для создания нового единого немецкого государства.
18 января 1871 г. Северо-Германский союз был преобразован в Германскую империю. В нее вошли 4 королевства, 6 великих герцогств, 12 герцогств и 3 вольных города с населением 41 млн. человек. Король Пруссии был провозглашен императором Вильгельмом I. В марте 1971 г. начал свою работу первый германский рейхстаг, а 14 апреля он принял конституцию нового государственного образования.
В основу Конституции Германской империи 1871 г. была положена конституция Северогерманского союза. Империя создавалась на федеративных принципах, но в сочетании с элементами унитарного государства. Конституция указывала, что "имперские законы имеют преимущество перед законами земельными". В компетенции федерации находились вопросы гражданства, таможни и торговли, финансовая система и налоги, железные дороги, водные и сухопутные пути сообщения, почта и телеграф, армия и флот. Общее законодательство в гражданском праве, уголовном праве и судопроизводство также были отнесены к прерогативам империи. С помощью имперского законодательства допускалось улаживание конституционных конфликтов между субъектами союза. Член союза, не выполнивший конституционных обязанностей, принуждался к этому посредством "экзекуции". Она назначалась Союзным советом и приводилась в исполнение императором.
Представительство государств, вошедших в состав союза, обеспечивалось в Союзном совете (Бундесрате). Однако структура германской федерации не допускала равенства ее субъектов. Господствующее положение заняла Пруссия, из 58 мест в Бундесрате ей принадлежало 17, а для отклонения изменений конституции достаточно было 14 голосов. Остальные союзные государства получили от 1 до 6 голосов в зависимости от территории, населения и экономического потенциала. Подобное неравенство позволяет оценить Германию как "псевдофедерацию" с явным тяготением к унитаризму.
Особенность государственного устройства Германии по новой конституции состояла в закреплении огромной власти монарха. Президентство в Союзе принадлежало королю Пруссии, который получал титул германского императора. Он представлял империю в международных делах, включая право на заключение международных союзов и соглашений, право объявлять войну и заключать мир. Император получал возможность контролировать представительные органы, он обладал правом созыва, отсрочивания и закрытия Союзного совета и рейхстага. Законодательные полномочия императора давали ему право "разработки и публикации имперских законов", а также надзора за их исполнением. Постановления и распоряжения императора имели силу закона. Хотя конституция ввела принцип контрассигнатуры (требование скреплять подпись императора подписью канцлера), он означал лишь переложение ответственности за принятое решение на канцлера. Любая территория империи могла быть переведена на военное положение распоряжением императора. В качестве главы исполнительной власти монарх назначал и увольнял имперских должностных лиц.
Важное место в государственном механизме Германии занял канцлер. Он был единственным имперским министром и воплощал правительство империи. Канцлеру принадлежало председательство в Союзном совете, где при равенстве голосов его голос был решающим. Канцлер назначался императором и был ответственен только перед ним.
Законодательными органами являлись Бундесрат (Союзный совет) и Рейхстаг. В иерархии государственных органов Бундесрат занял положение верхней палаты парламента. Ни один закон не мог вступить в силу без утверждения бундесратом. Он имел право издавать административные распоряжения во исполнение законодательства, обладал правом конституционного контроля.
Рейхстаг - нижняя палата - орган общенационального представительства, создавался на основе всеобщих, прямых, тайных выборов. Однако избирательными правами пользовались только мужчины, достигшие 25-летнего возраста, кроме военнослужащих и пользующихся помощью для бедных. Законодательная компетенция касалась вопросов имперского законодательства, но она существенно ограничивалась правом бундесрата и императора не утверждать решения рейхстага.
При наследовании по закону Уложение закрепляло систему парантелл (линий), представляющих собой группу родственников, происходящих от общего предка.
1 парантелла – нисходящие наследники;
2 парантелла – родители и их нисходящие родственники;
3 паранелла – дед и бабка и т.д.
Таким образом, наследниками являлись родственники любой степени.
Свобода завещания - можно с 16 лет, однако до достижении 21 года это делалось в публичной форме.
Ограничение завещательной свободы – лица имеющие право на обязательную долю, вправе требовать ее предоставления в размере половины стоимости доли данного наследника при наследовании по закону. При этом лицо, имеющее право на обязательную долю, наследником не является.
Обязательственное право В общей части Уложения выделены положения о сделках вообще, которые распространяются как на односторонние сделки, так и на договоры. Договор понимается как юридическая связь, установленная между несколькими лицами; содержанием договора может быть как положительные действия, так и воздержание от такового. В законе Уложения строятся на принципе свободы договора. Ряд требования предъявляется к дееспособности лиц, заключающих сделку.
Волеизъявление сторон – придать договорным связям стабильность. Поэтому оспаривание сделки происходит только в течении 1 года, под влиянием заблуждения - немедленно. По истечении 30 лет оспаривание сделки исключено.
Судебным органам предоставлены широки полномочия по толкованию договорных правоотношений, вплоть до признания их недействительными.
Особенностью Уложения является существование абстрактных обязательств "договор, по которому должник обещает удовлетворение с тем, чтобы обещание послужило самостоятельным основанием обязательства. Проявление абстрактных обязательств явилось уступкой законодателя крупной буржуазии.
Деликты – ответственность несет лицо, виновное в причинении вреда.
Особым видом обязательств Уложение считает обязательство из неосновательного обогащения, устанавливает общее понятие такого обязательства и подробно его регулирует.
ЗАКОН ПРОТИВ ОБРАЗОВАНИЯ НОВЫХ ПАРТИЙ.
14 ИЮЛЯ 1933 г.
1. В Германии существует в качестве единственной политической партии Национал-социалистическая германская рабочая партия.
2. Если кто-либо будет принимать меры к поддержанию организационной структуры какой-либо другой политической партии или к созданию новой политической партии, тот наказывается - поскольку это дело не облагается более высоким наказанием по другим предписаниям - смирительным домом до 3 лет или тюрьмой от 6 месяцев до 3 лет.
ЗАКОН О ПЕРЕУСТРОЙСТВЕ ИМПЕРИИ.
30 ЯНВАРЯ 1934 г
Народное голосование и выборы в рейхстаг 1 ноября 1933 г. доказали, что германский народ, вопреки всяким внутриполитическим границам и противоречиям, слился в единое и внутреннее нерасторжимое целое.
Рейхстаг единогласно принял поэтому следующий закон, который обнародуется здесь с единодушного одобрения рейхстага, причем устанавливается, что требования законодательства об изменении конституции исполнены.
Статья 1. Народные представительства областей упраздняются. Статья 2.1) Права верховенства областей переходят к империи.2) Правительства земель подчиняются имперскому правительству.
Статья 3. Имперские наместники в землях подлежат должностному надзору имперского министра внутренних дел.
Статья 4. Имперское правительство может создавать новое конституционное право.
2) Она является корпорацией публичного права. Ее устав утверждается вождем (фюрером). <... >
3.1) На членов Национал-социалистической германской рабочей партии и штурмовых отрядов (включая подчиненные им деления) в качестве ведущей и движущей силы национал-социалистического государства возлагаются повышенные обязанности в отношении вождя, народа и государства.
2) За нарушение своих обязанностей они подлежат особой партийной подсудности...
4. Нарушением признается всякое действие или упущение, которое затрагивает состав, организацию, деятельность или значение национал-социалистической германской рабочей партии, а в особенности всякое нарушение дисциплины и порядка.
5. Кроме иных обычных должностных наказаний, могут быть установлены арест и заключение.