Эффективность всей системы образования и ее рентабельность оцениваются отношением достигнутых желаемых результатов к тем вложениям, ресурсам, которые были затрачены для их достижения, для улучшения качества успеваемости (обучения) учащихся, повышения производительности педагогического труда учителей, на выпуск учебников и других учебных средств, затрат времени, отведенного на обучение.
Повышение качества образования, его эффективность зависят от решения ряда проблем:
- совершенствования системы руководства, управления, отчетности и разработки соответствующих инструментов, позволяющих предоставить достоверную информацию по результатам, затраченным ресурсам, по успеваемости, навыкам, по разрешению проблем, по работе в команде, самообученности и т.д.;
-повышения ответственности семьи, должностных учреждений за раннюю диагностику детей и создание образовательной среды для их развития с целью обеспечения прав детей с разными нуждами на образование;
-осуществления разумной децентрализации администрирования, управления школами, вовлечения партнеров, заинтересованных сторон и местного сообщества для экспертизы качества образования и оказания помощи школам в достижении целей;
-создания системы мониторинга качества образования, деятельности школ;
-создания механизма активизации деятельности образовательных учреждений по внедрению принципов демократического управления школой;
-создания службы независимого диагностирования состояния качества образования в конце определенных классов (4, 7, 10, 12) для коррекции педагогического процесса;
- разработки критериев единых экзаменов после основной школы и государственной (итоговой) аттестации выпускников школы;
- совершенствования системы аккредитации программ подготовки педагогических кадров, сертификации организации повышения квалификации учителей;
- создания рынка услуг вариативного образования, ориентированного на повышение квалификации конкретных учителей и адресную поддержку конкретной школы;
- координирования приоритетных направлений развития педагогической науки, педагогических инноваций в практике школ;
- введения регулятивных механизмов рыночной системы в разработке и издании учебников и учебных пособий;
Качество образования характеризуется таким показателем, как адекватность образования потребностям личности и общества. Адекватность образования, являясь отражением процесса удовлетворения образовательных потребностей, в сущности, характеризует условия предоставления всем равного доступа к образованию и равных возможностей.
Потребности личности в отдельности и общества в целом, как динамичное явление, обуславливают совершенствование содержательной и процессуальной сторон организации образовательного процесса, что проявляется в предъявлении новых требований к образованию и его результатам.
Социальная мобильность и конкурентоспособность молодых людей на рынке труда является следствием качества полученного в школе образования. Следовательно, выпускники должны обладать навыками критическими (анализ, сравнение, противопоставление, критический подход и оценка) и творческими (воображение, построение гипотезы, открытия, изобретения), которые позволили бы им самостоятельно решать в последующем общественные и экономические проблемы. Один из главных путей повышения качества образования связан с его регуляцией на “выходе” путем описания ожидаемых результатов, сформулированных в деятельностном ключе. Обеспечение адекватности образования как показателя его качества зависит от:
- разработки единых критериев отслеживания учебных достижений учащихся в рамках каждого уровня школьного образования;
- создания методических инструментариев, способствующих формированию у учащихся функциональной грамотности, т.е. их готовности к использованию полученных знаний и умений в реальной практике, на уровне проектирования содержания образовательной области (учебного предмета), учебников и учебного процесса;
- включенности в сравнительно-сопоставительные исследования образовательных достижений учащихся в рамках международной программы PISA.
II АНАЛИЗ СТРУКТУРЫ И ОСНОВНЫХ ИДЕЙ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ
Структура и основные идеи Норвежской учебной программы
для 10-летней обязательной школы (1999 г.)
Арынов К.Т.
Кожахметова К.Ж.
Учебные программы по различным предметам основываются на ценностях и культурных принципах, утвержденных законом и заложенных в основной учебной программе. Общее содержание предметного учебного плана было сформировано с целью улучшения развития.
- Духовность человека (основные ценности, культурное наследие и своеобразие)
- Творческая личность (творческие способности и творчество)
- Рабочие навыки (общие и практические навыки)
- Свободно образованная личность (основные знания и широкое понимание)
- Социально развитая личность (способность к сотрудничеству и самостоятельности)
- Личность, владеющая информацией об окружающей среде (знание и осведомленность о природе, окружающей среде, технологии).
Первостепенная задача образования – это стимулировать развитие всецело развитой личности.
Культурное наследие и своеобразие
Христианские и гуманистические ценности:
- принципы демократии и права человека
- уважение различных течений культуры, вероисповеданий и ценностей
- содействие международному взаимопониманию и сплоченности
- содействие на сосуществование с другими людьми и работать ради мира
- интеллектуальная свобода
- терпимость
- знание законов
- свобода высказывания
- право выбора на вероисповедание
- развитие демократических путей мышления
- участие в работе представительных органов.
Предметные программы
Предметные программы построены согласно следующих принципов:
- национальный аспект, местная и индивидуальная адаптация
- последовательность
- увеличение предметной специфики в пределах глобального и единого ракурса
Национальный аспект, местная и индивидуальная адаптация
- предметные программы построены на общественном и адаптационном принципе
- предметные программы предполагают общепринятое содержание, согласно которому все учащиеся намерены продолжить работу
- все учащиеся должны столкнуться с трудными задачами, с помощью которых они могут вырасти, преуспеть и овладеть ими
- общее и местное содержание должны быть адаптированы по способностям и наклонностям учащихся
- в младшем звене основной школы учащиеся как можно больше работают над центрально определенным содержанием того класса, к которому они относятся согласно возрастной группы
Последовательность
- предметные программы составлены с целью обеспечения непрерывности (преемственности) и развития через образование
- то, с чем дети знакомятся на одном предмете, может подготовить их, укрепить и внедрить, изучая другие
- должны быть благоприятные условия для развития и обучения согласно их зрелости и способностям
- должны быть соответствующим и интересным для той или иной возрастной группы
- предусматривать возможности для индивидуальной адаптации
Предметное деление – междисциплинарная работа
- разные предметы взаимодействуют друг с другом;
- задачи и основные предметные составляющие должны рассматриваться по отношению друг другу как единое целое;
- структурные и тематические взаимосвязи между предметами и предметными областями должны быть использованы на протяжении всего курса обучения в школе.
Структура предметных программ
Каждая программа состоит из:
- Введения.
- Основных целей предмета
- Задач основных стадий
- Главных предметных составляющих по классам
У каждой программы существует цели 2-х уровней:
- основные цели предмета, объясняющий над чем учащимся необходимо работать;
- задачи основных стадий, описывающие, на что нацелено образование.
Каждый предмет состоит из основных областей; каждая область занимается определенным спектром вопросов.
Основные составляющие – это содержание предмета для каждого отдельного класса.
Учащиеся должны постепенно усваивать знания, описанные в задачах основных стадий.
Распределение предметов и часов
Распределение учебных часов должно соответствовать:
- различным видам деятельности
- преемственности и движению по индивидуальным учебным предметам и проектной работе.
Учебные предметы распределяются на определенное количество 45-минутных отрезков по каждой из основных стадий.
У школы должна быть возможность для гибкого календарного планирования.
1-4 классы 3040 часов в год
5-7 классы 3078 часов в год
8-10 классы 3420 часов в год
всего 9538 часов в год.
Изучаемые предметы и предметные области:
Норвежский язык и саамская культура.
Наука.
Музыка.
Математика.
Искусство.
Социальные науки (история, география, социалогия).
Английский язык.
Физкультура.
Обязательные дополнительные предметы:
- второй иностранный язык;
- дополнительно изучаемый язык (язык, с которым они уже знакомы);
- практическая проектная работа.
Не менее 40 уроков в год должны быть посвящены организационной работе в классе на начальной ступени, 75-на промежуточной ступени. Свободные виды деятельности в основном посвящены игре и деятельности, в которой свободно смешаны разновозрастные группы.
Начальная ступень
- не менее 60% часов начальной школы отводится на тематически организованное обучение;
- 60% - на тематические и проектные работы;
- в начале учебного года ежедневные виды деятельности должны быть организованы свободно и гибко.