Оспаривание решений и предписаний антимонопольного органа — это право всех участников рекламного рынка. данное право может быть осуществлено в суде или арбитражном суде в течение трех месяцев со дня вынесения решения, выдачи предписания (ст. 7 Закона о рекламе).
Проблема контроля, на которую указывают специалисты ФАС России: до того момента, когда ФАС России по заявлениям граждан примет решение защитить потребителя от нарушений, рекламные плакаты «работают» уже несколько месяцев. Как известно, рекламистам не требуется предварительного согласования по содержанию плаката для его размещения. Это прерогатива предварительной цензуры, действие которой в России отменено.
2. ВИДЫ РЕКЛАМЫ
Чтобы более точно определить свойства, присущие рекламе, и особенности ее правового регулирования, необходимо провести классификацию рекламы.
Прямая и косвенная реклама определяются по методу воз действия.
Прямая реклама — явна и очевидна, открыто призывает потребителя рекламы к непосредственным действиям.
Косвенная реклама незаметно, на подсознательном уровне, воздействует на аудиторию в тех же целях, что и любая другая реклама. Но такие признаки рекламы, как понятность и очевидность, в косвенной рекламе отсутствуют.
Рационалистическая и проекционная реклама различаются по «творческим рекламным стратегиям».
Рационалистическая реклама направлена на раскрытие реальных признаков и свойств объекта рекламы, подчеркивает утилитарную ценность товара, практическую выгоду при его использовании. В такой рекламе главным элементом является текст, поэтому в ней доминирует информационная функция.
Проекционная (эмоциональная) реклама создает психологический комфорт, выделяет и преувеличивает отличительные особенности товара, применяется в случаях, когда реальные различия между конкурирующими марками несущественны или незаметны потребителю, и в данной товарной категории он осуществляет свой выбор с опорой не столько на реальные, сколько на воображаемые свойства товаров (например, сигарет, парфюма, пива и т.д.).
Встречается и смешанная реклама, совмещающая черты рационалистического и эмоционального подходов. Умелое использование фактических знаний о товаре может укрепить создаваемый рекламный образ, и наоборот, приемы эмоционального вовлечения потребителя, используемые в рационалистической рекламе, способны усилить восприятие фактической информации.
По характеру воздействия на аудиторию реклама различается на информативную, увещевательную и напоминающую.
Информативная реклама имеет целью ознакомить потребителя с объектом рекламирования, снять сомнения, порождаемые неизвестностью и опасения неудачного выбора потребителя.
Этот вид рекламы в основном преобладает при поступлении товара (услуги) на рынок, когда создается первичный образ.
Увещевательная реклама — это реклама, сопровождающая информацию путем постепенного, последовательного формирования предпочтения соответствующего восприятию потребителем образа фирмы, товара, убеждения покупателя совершить покупку, поощрение факта покупки и т.д.
Увещевательная реклама приобретает особую значимость на так называемом «этапе роста» продаж, когда стоит задача формирования избирательного спроса.
Напоминающая реклама — это поддержание осведомленности рекламными средствами, удержание в памяти потребителей ин формации о товаре, напоминание, где его можно купить. Эта разновидность рекламы применима на так называемом «этапе зрелости» для того чтобы потребитель не забыл о товаре или не изменил своих предпочтений.
Сравнительная реклама — выражается в контрпропаганде идей, ценностей и достижений конкурентов. Сравнения направлены на утверждение преимуществ одной марки по отношению к другим любого товарного класса или класса услуг, изменяет восприятие потребителем свойств товара, стремится побудить его совершить покупку.
По объекту рекламирования реклама различается на коммерческую, корпоративную, политическую, спонсорскую и социальную.
Коммерческая реклама служит для создания, поддержания и наращивания спроса на товары, работы и услуги.
Корпоративная реклама формирует позитивный имидж предпринимателя, его фирмы.
Признаки такой рекламы:
• совпадение знаковых систем коммуникатора и получателя сообщения;
• содержит минимум информации;
• концентрация на строгом определении основных элементов имиджа с сохранением возможности додумать, довообразить его;
• одна из коммуникативных составляющих имиджа — образ будущего, который включен в него.
Политическая реклама — реклама политических партий (объединений), органов государственной власти, государственных и общественных организаций и принимающих участие в политической деятельности отдельных граждан, их действий, идей, программ и отношения к каким-либо организациям, событиям, гражданам, идеям.
Спонсорская реклама – реклама, распространяемая на условии обязательного упоминания в ней об определенном лице как о спонсоре (ст. З Закона о рекламе).
Социальная реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства (ст. З Закона о рекламе).
3. НЕНАДЛЕЖАЩАЯ РЕКЛАМА
Запрет на ненадлежащую рекламу
Ненадлежащая реклама сегодня это запрещенная реклама, на которой строится часть бизнеса некоторых рекламных агентств. Применяется в целях сокрытия недостатков объекта рекламы и/или рекламодателя, минимизации затрат на рекламу и на налоги, с минимальным риском нести юридическую ответственность.
Согласно статье З Закона о рекламе ненадлежащая реклама — это реклама, не соответствующая требованиям российского законодательства. Но ее заказывают в больших объемах самые различные участники рынка, в том числе известные компании, ее планируют и производят крупные известные агентства, не беспокоясь о своей репутации.
Основные виды ненадлежащей рекламы ранее были прямо установлены в Федеральном законе от 18 июля 1995 г. 108-ФЗ О рекламе недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и скрытая. Эти виды закон определял как недопустимые к созданию и демонстрации.
В Законе о рекламе указано, что относится к ненадлежащей рекламе.
Согласно статье 7 Закона о рекламе не допускается реклама:
• товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации;
• наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
• взрывчатых веществ и материалов, за исключением пиротехнических изделий;
• органов и (или) тканей человека в качестве объектов купли-продажи;
• товаров, подлежащих государственной регистрации, обязательной сертификации, иному обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия такого способа юридического признания;
• товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Кроме того, в Законе о рекламе развернуто дана характеристика недобросовестной и недостоверной рекламы. А для других видов ненадлежащей рекламы указаны лишь отдельные признаки.
• реклама становится компасом в мир человеческой деятельности и вещей.
• реклама становится инструментом абсурда.
• реклама становится средством декларирования ничего не значащих обязательств.
• реклама становится инструментом обмана.
• реклама становится способом шокирования аудитории.
Реклама с нарушениями — это реклама нарушений. Таким образом, телевидение создает так называемый медиакоридор для нарушений.
Недобросовестная реклама
Недобросовестная реклама – это реклама, в которой про является недобросовестное отношение к конкурентам или потребителям.
В Законе о рекламе недобросовестной признается реклама, которая:
• содержит некорректные сравнения рекламируемого то вара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
• порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента.
• представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара;
• является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.
Недостоверная реклама
Недостоверной признается реклама (п. З ст. 5 Закона о рекламе), которая содержит не соответствующие действительности сведения:
• о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
• об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;
• о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;