МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМЕНИ Н. П. ОГАРЕВА
Юридический факультет
Кафедра государственного и административного права
КУРСОВАЯ РАБОТА
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА
(БАНКА РОССИИ)
Автор курсовой работы 22.05.2006 М. В. Резепов
Специальность 080107 Налоги и налогообложение
Обозначение курсовой работы КР-02069964-080107-24-06
Руководитель работы
канд. экон. наук доц. 22.05.2006 А. В. Ладошкин
Оценка
Саранск 2006
МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМЕНИ Н. П. ОГАРЕВА
Юридический факультет
Кафедра государственного и административного права
ЗАДАНИЕ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ
Студент Резепов М. В. 221 группа
1 Тема Правовое положение центрального банка (Банка России)
2 Срок предоставления работы к защите .
3 Исходные данные для научного исследования: научная, правовая, учебно-методическая литература
4 Содержание курсовой работы
4.1 Организационная структура и функции Банка России
4.2 Правовые основы деятельности ЦБ РФ
4.3 Банк России как элемент финансовой системы РФ
Руководитель работы .
Задание принял к исполнению .
РЕФЕРАТ
Курсовая работа содержит 57 страниц и 45 использованных источников.
БАНК РОССИИ, НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНКОВСКИЙ СОВЕТ, СОВЕТ ДИРЕКТОРОВ, ОПЕРАЦИИ, СДЕЛКИ, ВАЛЮТНЫЙ КОНТРОЛЬ, ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА, НАЛИЧНОЕ ОБРАЩЕНИЕ, БАНКОВСКИЙ НАДЗОР, БАНКОВСКИЕ АССОЦИАЦИИ, КРЕДИТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ДЕПАРТАМЕНТ, РАСЧЕТНО-КАССОВЫЙ ЦЕНТР, АУДИТ, ЭМИССИЯ.
Объектом исследования является правовое положение Банка России.
Цель работы – рассмотреть сущность, функции, правовой характер деятельности, методы и инструменты центрального банка РФ.
В процессе работы использовались абстрактно-логический, аналитический методы, сравнительный анализ.
В результате исследования дана характеристика центрального банка, раскрыты его основные функции и рассмотрены основные направления деятельности.
Область применения – в учебном процессе в рамках курса «Финансы и кредит» и «Финансовое право».
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………………5
1. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ БАНКА РОССИИ
1.1 Цели, задачи и функции Банка России ……………………………………..7
1.2 Национальный банковский совет и органы управления Банком России…9
1.3 Капитал Банка России ………………………………………………………15
1.4 Принципы организации Банка России …………………………………….16
2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦБ РФ
2.1 Денежно-кредитная политика ………………………………………….…..22
2.2 Организация наличного обращения и безналичных расчетов……..……..26
2.3 Банковские операции и сделки Банка России ……………………………..32
2.4 Банковское регулирование и банковский надзор …………………………34
2.5 Международная и внешнеэкономическая деятельность Банка России …36
3. Банк России как элемент финансовой системы РФ
3.1 Взаимоотношения Банка России с органами государственной власти и органами местного самоуправления ……………………………………….……..42
3.2 Взаимоотношения Банка России с кредитными организациями ………...47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………………52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ …………….……………..55
Введение.
На ранних стадиях развития кредитной системы отсутствовало четкое разграничение между центральными и коммерческими банками. Коммерческие банки широко использовали выпуск банкнот как один из источников мобилизации капитала. По мере развития кредитной системы происходил процесс централизации банкнотной эмиссии в немногих крупных коммерческих банках, в результате чего монопольное право выпуска банкнот закрепилось за одним банком, пользовавшимся всеобщим доверием коммерческих банков, чьи банкноты могли успешно выполнять функцию всеобщего кредитного орудия обращения. Первоначально такой банк назывался эмиссионным или национальным, а в дальнейшем – центральным банком, что соответствует его главенствующему положению, центральный банк служит осью, центром кредитной системы. С точки зрения собственности на капитал центральные банки подразделяются на:
- государственные, капитал которых принадлежит государству (например, ЦБ РФ);
- акционерные;
- смешанные – акционерные общества, часть капитала которых принадлежит государству.
Независимо от того, принадлежит или нет капитал ЦБ государству, исторически между банком и правительством сложились тесные связи. Правительство заинтересовано в надежности ЦБ в силу особой роли последнего в проведении экономической политики правительства.
Однако тесные связи с государством не означают, что оно может безгранично влиять на политику ЦБ. Независимо от принадлежности капитала ЦБ является юридически самостоятельным. Чаще всего он подотчетен либо законодательному органу, либо специальной банковской комиссии, образованной парламентом. Существенная степень независимости ЦБ является необходимым условием эффективности его деятельности, которая нередко вступает в противоречие с краткосрочными целями правительства. В тоже время независимость ЦБ от правительства имеет относительный характер в том смысле, что экономическая политика не может быть успешной без четкого согласования и тесной увязки ее основных элементов: денежно-кредитной и финансовой политики. В конечном счете любой ЦБ в той или иной степени сочетает черты банка и государственного органа.[36]
Актуальность темы не вызывает сомнения, так как деятельность ЦБ непосредственно влияет на экономическую ситуацию в стране, а следовательно и на уровень жизни населения. Связано это с проводимой центральным банком денежно-кредитной политики и выполняемых им функций.
Цель данной работы заключается в изучении правовых основ деятельности Банка России и выявление путей их совершенствования. Достижение цели потребовало решения следующих задач:
- изучить организационную структуру Банка России и выполняемые им функции;
- рассмотреть основные направления деятельности Банка России;
- исследовать взаимоотношения Банка России с органами государственной исполнительной власти, органами местного самоуправления и кредитными организациями.
Объектом исследования курсовой работы является Банк России, а предметом – ФЗ «О центральном банке (Банке России)», периодические издания Банка России и учебно-методическая литература.
1. Организационная структура и функции Банка России.
1.1. Цели, задачи и функции Банка России.
Основными целями деятельности Банка России являются:
- защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;
- развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;
- обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов. [21]
Основными задачами ЦБ РФ являются: регулирование денежного обращения; проведение единой денежно-кредитной политики; защита интересов вкладчиков, банков; надзор за деятельностью коммерческих банков и других кредитных учреждений; осуществление операций по внешнеэкономической деятельности. Получение прибыли не является целью деятельности Банка России. [24]
Банк России осуществляет свои функции в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и иными федеральными законами. Согласно статье 75 Конституции Российской Федерации, основной функцией Банка России является защита и обеспечение устойчивости рубля, а денежная эмиссия осуществляется исключительно Банком России. В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России выполняет следующие функции:
- во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую денежно-кредитную политику;
- монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;
- является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;
- устанавливает правила осуществления расчетов в Российской федерации;
- устанавливает правила проведения банковских операций;
- осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов;
- осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;
- принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;
- осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп;
- регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами;
- осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства Российской Федерации все виды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций Банка России;
- организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, а также юридическими и физическими лицами;
- устанавливает правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы Российской Федерации;