Зоны активной хозяйственной деятельности - урбанизированные территории, примыкающие к основным транспортным магистралям:
1. Романово - Липецк - Грязи - Доброе.
2. Становое - Елец - Задонск.
3. Лебедянь - Данков - Лев Толстой - Чаплыгин.
4. Липецко-Грязинская агломерация.
5. Становлянская зона.
6. Тербунская зона.
7. Добринская зона.
8. Территория особой экономической зоны "Липецк" (ранее - "Казинка").
2. Для сельскохозяйственного использования подразделяемые на зоны благоприятные для сельского хозяйства, к которым отнесены практически все сельскохозяйственные земли. Территории благоприятные для сельскохозяйственного использования подразделены на зоны:
- благоприятные для развития животноводства - это прежде всего территории Становлянского, Лебедянского, Усманского, Добринского, Липецкого районов;
- благоприятные для развития растениеводства - это территории Воловского, Тербунского, Измалковского, Долгоруковского, Тербунского районов;
- благоприятные для смешанного использования (животноводства и растениеводства) - это территории Задонского, Данковского, Чаплыгинского, Лев-Толстовского районов.
- ограниченно благоприятные для сельского хозяйства, к которым отнесены территории, попадающие в зону возможного радиоактивного загрязнения от ЧАЭС, заболоченные луга, торфяные болота, водоохранные территории, территории с сильным процессом оврагообразования.
3. Для рекреационного использования подразделяемые на зоны:
- благоприятные для рекреационного использования - это прежде всего территории речных долин, лесные массивы, примыкающие к рекам, леса, наиболее посещаемые в период сбора ягод и грибов, территории заказников и охотохозяйств. Большой массив территории под рекреационное использование выделен в среднем течении рек Дон и Воронеж, на территориях Усманского, Задонского, Липецкого, Добринского, Елецкого районов;
- ограниченно благоприятные для рекреационного использования - это территории с неблагополучной экологической обстановкой, выбросами вредных химических элементов, находящиеся в Липецком, Елецком, Данковском, Чаплыгинском районах;
- неблагоприятные для рекреации - это территории загрязнения от ЧАЭС в Становлянском, Чаплыгинском, Данковском, Лев-Толстовском районах.
6. ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ
Организация территории строится на основе ее планировочной структуры и функционального зонирования. Оптимизация функционально-планировочной структуры является одной из главных задач архитектурно-планировочной организации территории Липецкой области.
Современная планировочная структура и зонирование территории области находятся в тесной взаимосвязи и взаимодействии с планировочно-функциональной структурой Центрально-Черноземного экономического района, основу которого формирует чередование урбанизированных и аграрных полосовых зон, которые, в свою очередь, являются составной частью системы расселения Европейской части России.
Главным элементом планировочной структуры Липецкой области является сеть городских поселений, расположенных относительно равномерно по территории области, за исключением самых крайних юго-западных районов.
Территория области хорошо освоена, имеет развитое сельское хозяйство и плотную сеть сельских поселений, достаточно равномерно размещенных на ее территории, но с более высокой плотностью в южной ее части.
Планировочная структура области формировалась под влиянием природного и транспортного каркаса территории. Ее формирование происходило главным образом под воздействием транспортных магистралей, связывающих Москву с Ростовом-на-Дону, Воронежем, Волгоградом, Орлом, Тамбовом, а также развитой речной сети, представленной реками Дон, Воронеж и их притоками.
Реки Дон, Воронеж являются осями, стержнем формирования исторической планировочной структуры области со своими органично включенными в эту структуру притоками. В настоящее время они утратили свою главенствующую роль в связи с развитием других, более мощных транспортных коммуникаций, но могут получить развитие как рекреационные оси.
Планировочные центры. Основными транспортно-планировочными системообразующими центрами являются города Липецк, Елец и Грязи, второстепенными - города Лебедянь, Усмань, Задонск, Чаплыгин.
Планировочные центры, возникшие в местах пересечения планировочных осей, располагают наибольшим потенциалом и развиваются в настоящий момент наиболее активно. К ним относится региональный центр - г. Липецк и межрайонные центры - г. Елец и г. Лебедянь.
Три города - Липецк, Елец, Лебедянь - по своему экономическому, демографическому, социально-культурному потенциалу в наибольшей степени подготовлены к выполнению функций по обслуживанию больших территорий и являются наиболее значительными узловыми элементами опорного каркаса территории.
Г. Липецк является полифункциональным региональным центром, обладающим высоким промышленным и социальным потенциалом, играет роль центра региональной системы расселения.
Сложившимся региональным подцентром ("субрегиональным центром") межрайонной системы расселения западной части области является г. Елец.
Вторым, формирующимся в настоящее время региональным подцентром северной группы районов области, является г. Лебедянь.
Развитие городов: Усмань, Задонск, Елец, Чаплыгин, Данков, Грязи связано с промышленностью, транспортом, рекреационной деятельностью, а также с организационно-хозяйственным и социально-культурным обслуживанием населения.
Планировочные оси области - речные долины рек Дона и Воронежа и территории, прилегающие к основным транспортным магистралям и являющиеся наиболее ценными для градостроительного и хозяйственного освоения. Вдоль них формируются системы расселения и основные планировочные зоны области.
Планировочная структура Липецкой области характеризуется наличием четырех основных осей (двух транспортных и двух водных).
Главными транспортно-планировочными осями являются:
- в широтном направлении - ось Елец - Липецк с продолжением к западу - на Орел, а к востоку - на Тамбов;
- в меридиональном направлении - ось Хлевное - Елец с продолжением к северу - на Москву, а к югу - на Воронеж.
Второстепенные транспортно-планировочные оси проходят по направлениям:
- Елец - Лебедянь - Лев Толстой с продолжением к югу - на Старый Оскол, а к северу - на Чаплыгин;
- Липецк - Чаплыгин с выходом на Москву.
Кроме того, выделяются две основные водно-планировочные оси по рекам Дон и Воронеж.
Таким образом, система планировочных осей области состоит из трех элементов:
- водно-планировочной оси рек Дон и Воронеж;
- транспортного направления Елец - Липецк;
- второстепенных осей, связанных с малыми городами.
Планировочные зоны области - обширные территории с повышенным уровнем урбанизации формируются на базе крупных городских поселений: Липецка, Ельца, Лебедяни и прилегающих к ним сельских поселений.
Перспективная планировочная структура
Сложившаяся планировочная структура области не в полной мере отвечает требованиям обеспечения комплексного территориального развития области.
В связи с этим проектные предложения направлены на решение главной проблемы: совершенствование территориальной организации территории за счет рационального размещения производительных сил и развития полицентрической системы расселения.
Идея архитектурно-планировочного решения учитывает сложившуюся планировочную ситуацию области, ее природно-климатические и экономико-географические особенности.
Проектная планировочная структура области базируется на следующих принципиальных положениях:
- формирование открытой планировочной структуры, позволяющей свободно развивать область по нескольким планировочным направлениям;
- взаимоувязка со сложившимся и прогнозным размещением производительных сил;
- усиление и совершенствование планировочных осей и оптимизация транспортной и инженерной инфраструктуры;
- упорядочение и оптимизация систем расселения и межселенного обслуживания;
- рекреационное формирование единой комплексной структуры районирования области;
- охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов;
- размещение новых видов строительства на оптимальных по градостроительным условиям территориях.
Одной из важнейших задач при решении вопросов планировочной организации территории области является необходимость максимально возможного смягчения центростремительных тенденций размещения производительных сил за счет развития периферийных районов и создания дополнительных планировочных подцентров области. Эти нежелательные тенденции усиливаются в результате формирования особой экономической зоны "Казинка".
Для формирования планировочных районов и создания устойчивой планировочной системы проектом предлагается следующая планировочная структура.
Главные планировочные оси:
- В широтном направлении - первая и основная ось в направлении - Елец - Липецк - Грязи с продолжением к северо-западу с выходом на Ефремов и далее на Москву, а к востоку - с выходом на Тамбов и далее на Волгоград; эту ось можно считать главной, так как на ней располагаются основные и самые крупные города с прилегающей к ним значительной сетью поселений; и кроме того, здесь проходят крупные транспортно-инженерные коммуникации.
- Вторая основная ось - в направлении Елец - Задонск - Воронеж - проходит вдоль единственной крупной водной артерии области - р. Дон. Планировочная значимость оси в том, что она дает возможность закрепления роли Дона и использования прибрежных территорий в качестве рекреационных.