Доклад Минфина приняли к сведению. Г-н Зубков при условии доработки документа согласился вынести его на суд кабинета в грядущий четверг. Премьер считает, что для подготовки сценарных условий социально-экономического развития страны и бюджета должна быть создана «база». Проблема только в том, что новый президент и новый премьер, очевидно, эту "базу" могут видеть несколько иначе.
Кудрин договорился до перегрева
Правительство обещает не тормозить экономический рост
(«Независимая газета» 01.04.2008)
ИГОРЬ НАУМОВ
Правительство признало наличие предпосылок для экономического кризиса в России. Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин, выступая вчера на заседании коллегии Федеральной службы по тарифам, констатировал «перегрев» экономики – ее неспособность удовлетворить растущий спрос в связи с ограниченным доступом новых компаний к инфраструктуре. Прежде всего к электросетям. Впрочем, независимые эксперты поставили под сомнение заявление главы Минфина. По их мнению, угрозы отечественной экономике сегодня в большей степени исходят извне.
Вчерашнее выступление Алексея Кудрина можно назвать сенсационным – впервые правительственный чиновник высокого ранга открыто признал наличие кризисных явлений в экономике России. «Я бы сказал, что у нас в экономике есть перегрев, – заявил глава Минфина. – Перегрев характеризуется не только превышением спроса над предложением. Он характеризуется таким существенным отрывом спроса от предложения, когда новые предприятия не могут получить доступ к инфраструктуре и им приходится доплачивать за подключение». При этом он провел параллели между Россией, Китаем и Казахстаном. Наши восточные соседи, когда развитие их экономик уперлось в аналогичные инфраструктурные ограничения, были вынуждены принимать меры по искусственному сдерживанию экономического роста. Глава Минфина напомнил, в частности, что Китай, где энергетическая инфраструктура уже не позволяет экономике расти высокими темпами, был вынужден поставить задачу снизить темпы экономического роста с 11,5% до 8,5%, чтобы обеспечить более сбалансированное развитие своей экономики. По его словам, такую же программу принял и Казахстан, также испытывающий проблемы ограниченного доступа к инфраструктуре.
Впрочем, Кудрин тут же поспешил успокоить присутствующих – применять китайско-казахский опыт российское правительство пока не считает целесообразным. «Мы пока такую программу принимать не собираемся, потому что считаем, что, в общем, выйдем из этого дефицита», – подчеркнул глава Минфина, добавив, что, по его мнению, будет важно, какими методами Россия решит эту проблему. В числе возможных вариантов – замена платы за техническое подключение новых предприятий к электросетям на выкуп соответствующей дополнительной эмиссии акций энергокомпаний.
Опрошенные «НГ» эксперты как выводы, так и инициативу главы Минфина поставили под сомнение. Как считает заместитель начальника аналитического отдела компании «Совлинк» Ольга Беленькая, слова Кудрина о «перегреве» российской экономики не вполне корректны. «Это – не перегрев экономики, а просто накопившееся годами отставание в развитии инфраструктуры. Говорить о перегреве правомерно, когда экономика государства на протяжении нескольких лет демонстрирует стабильно высокие – не менее 10–11% – темпы роста. Именно это наблюдалось в Китае на протяжении последнего десятилетия», – заявила Ольга Беленькая. В России пока предпосылок к этому нет, и в большей степени угрозы росту экономики сейчас возможны извне – например, мировой финансовый кризис, который может перерасти в экономический. Скорее всего рост российской экономики несколько замедлится из-за сокращения доступа предприятий к инвестиционным ресурсам и замедления потребительского кредитования. Здесь и в самом деле можно говорить о признаках перегрева. Однако есть надежда, что значительная часть недостающих средств для предприятий будет компенсирована за счет государственных инвестиций.
В свою очередь, аналитик ИК «Тройка Диалог» Игорь Васильев считает, что допэмиссии, о которых говорил вице-премьер, пока невозможны. «Их достаточно сложно проводить технически, – пояснил эксперт. – Но самое главное – в результате таких допэмиссий государство может утратить контроль над сетевыми компаниями, к чему оно явно не готово». По его мнению, сегодняшние проблемы с доступом бизнеса к энергетической инфраструктуре, в том числе с высокой стоимостью подключения, решатся сами собой после того, как электросетевые компании перейдут на тарифообразование, основанное на справедливом возврате инвестированного капитала.
Классный руководитель
Главой Рособрнадзора назначена Любовь Глебова
(«Российская газета» 01.04.2008)
МАРИЯ АГРАНОВИЧ
Распоряжением председателя правительства Виктора Зубкова на должность руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки назначена Любовь Глебова.
Она сменила на этом посту Виктора Болотова, который подал в отставку в связи с переходом на должность вице-президента Российской академии образования.
В образовательное ведомство Любовь Николаевна пришла из министерства здравоохранения и социального развития, где с ноября 2005 года занимала пост замминистра. Однако к образованию она имеет самое непосредственное отношение. Любовь Глебова окончила Арзамасский государственный педагогический институт по специальности учитель русского языка и, защитив диссертацию, получила степень кандидата педагогических наук.
В 1987-1989 годах заведовала в обкоме отделом учащейся молодежи и пионеров, работала секретарем Горьковского обкома ВЛКСМ. В мае 1998 года стала советником тогдашнего премьер-министра Сергея Кириенко.
С 1999 года в Госдуме третьего созыва Любовь Глебова была заместителем председателя Комитета по образованию и науке. В 2001-м стала заместителем полпреда президента РФ в Приволжском ФО, откуда через 4 года перешла в минздравсоцразвития. Любовь Глебова - член Российского общественного совета развития образования (РОСРО).
мнение
Ярослав Кузьминов, ректор Высшей школы экономики:
- Я знаю Любовь Николаевну уже лет десять, - рассказал корреспонденту "РГ". - Это очень энергичный и инициативный человек, образованием занималась все время, особенно в полпредстве в Приволжье. Активно отслеживала все инициативы в этой сфере. С огромным уважением отношусь к Виктору Болотову и считаю, что он очень многое сделал на должности руководителя Рособрнадзора: чего стоит один, но самый масштабный проект реформы по введению в стране Единого госэкзамена. Новой команде ведомства, если за назначением Любови Глебовой последуют и другие, нужно будет особое внимание обратить на одну из главных сегодняшних проблем образования - его качество.
Дружба по договору
Сегодня в Госдуме состоятся парламентские слушания,
посвященные российско-украинским отношениям
(«Российская газета» 01.04.2008)
ТАМАРА ШКЕЛЬ
Перемены, происходящие в последнее время на постсоветском пространстве, станут главной темой в Государственной Думе на нынешней неделе.
В среду на Охотном Ряду ждут министра иностранных дел Сергея Лаврова с информацией "О проблемах региональных конфликтов в Европе, включая ситуацию вокруг Косово, и возможных путях их урегулирования". А на следующий день, 3 апреля, депутаты Госдумы вместе со своими коллегами по Парламентской ассамблее Организации Договора о коллективной безопасности будут обсуждать этот вопрос уж в Таврическом дворце, в Санкт-Петербурге, где под председательством Бориса Грызлова состоится второе пленарное заседание ПА ОДКБ.
В первую очередь на Парламентской ассамблее будут рассмотрены задачи дальнейшего правового обеспечения интеграционных процессов в рамках ОДКБ. Как считает Борис Грызлов, Организация Договора о коллективной безопасности работает эффективно, и ее роль в решении многих проблем международного характера - таких, например, как проблемы трансграничной преступности, международного терроризма, наркотрафика в Центральной Азии, - может и должна повышаться.
Но не останется без внимания Парламентской ассамблеи и ситуация, связанная с односторонним провозглашением независимости Косово. "На нашем пленарном заседании предполагается принятие соответствующего заявления, отражающего общую позицию парламентариев ОДКБ по этой важнейшей геополитической проблеме. Речь идет об оценке тех угроз, которые уже спровоцировало решение косовского руководства", - заявил журналистам Борис Грызлов.
А сегодня в Госдуме состоятся парламентские слушания, посвященные российско-украинским отношениям. Кстати, именно сегодня, 1 апреля, исполняется девять лет со дня вступления в силу российско-украинского Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве, и депутаты намерены сверить договор с жизнью и подумать о его дальнейшей судьбе.
Как сообщил вчера первый заместитель председателя Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Константин Затулин, участникам парламентских слушаний предложено для обсуждения "несколько вариантов отношения к договору". Во-первых, "рекомендация продлить договор, сопроводив это необходимыми консультациями и исправлением ошибок". Второй вариант предусматривает продление договора, но "только при условии одномоментного внеочередного продления соглашений по базированию Черноморского флота, срок которых истекает в 2017 году". "Мы считаем необходимым уже в этом году продлить их на следующий срок, а срок действия соглашений в отличие от договора - 20 лет", - уточнил Затулин. Участникам парламентских слушаний предстоит обсудить и совсем радикальное предложение - "о выходе из договора в связи с его фактическим неисполнением Украиной, особенно в связи с обращением Украины о присоединении к НАТО". По мнению Затулина, "есть серьезные основания считать, что присоединение Украины к НАТО является грубым нарушением статьи 6 договора". Организаторы парламентских слушаний - депутаты Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками - надеются, что широкая дискуссия, к участию в которой приглашены также представители всех фракций украинского парламента и председатель Верховной рады Арсений Яценюк, поможет "проинвентаризировать" текущее состояние российско-украинских отношений в военно-политической, гуманитарной и экономической областях и выработать позицию Госдумы в отношении будущего партнерства и сотрудничества с Украиной.