Предисловие (стр. 2 из 7)

1. Федеральные органы исполнительной власти не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные Законом «Об образовании» к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местных органов управления образованием, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и касающихся обеспечения государственной и общественной безопасности, охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав и свобод граждан.

2. Федеральные государственные органы управления образованием (системой профилактики зависимости от ПАВ) вправе в пределах своей компетенции инспектировать на территории Российской Федерации любые образовательные учреждения и любой орган управления образованием в порядке надзора, в том числе за исполнением законодательства в области профилактики зависимости от ПАВ, а также могут предоставлять это право другим государственным органам управления образованием (системой профилактики зависимости от ПАВ).

Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:

1) невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;

2) реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса; качество образования своих выпускников;

3) жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса;

4) нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения;

5) иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Федеральные окружные центры профилактики аддиктивного поведения несовершеннолетних и молодежи реализуют программы повышения квалификации и подготовки специалистов по профилактике по утвержденной в рамках Стандарта образовательной программе. Центры осуществляют мониторинг эффективности реализации Стандарта в федеральных округах и на региональном уровне. Центры являются субъектами реализации программы реализации Стандарта на федеральном уровне (со-разработчики), наряду с управлениями образования, образовательными учреждениями разных типов и видов, методическими центрами. Для повышения эффективности и лучшей координации профилактических мероприятий в регионе заключаются двусторонние соглашения со структурами Госнаркоконтроля. Объем регламентируемых ими мероприятий зависит от региональных особенностей. Должен также быть использован потенциал системы реабилитационных центров для несовершеннолетних с аддиктивным поведением, особенно для той их категории которая имеет различные психологические и психические проблемы.

Существенная часть профилактической работы, предусмотренной стандартами, входит в функциональные обязанности педагогических работников (педагог, психолог, социальный педагог). Стандарты реализуются в форме конкретных программ на разных уровнях, включая региональный и муниципальный, что предусматривает их целевое финансирование.

Обучение профилактической деятельности рассматривается в рамках психолого - педагогической подготовки педагогов, и должно реализовываться как через систему ИПКРО, так и через специальное обучение.

Предусматривается подготовка специалистов, занимающихся исключительно профилактической деятельностью (такого рода специально подготовленные и квалифицированные специалисты в Стандарте обозначаются как «превентологи»).

Предусматривается также участие в профилактической деятельности в качестве ее субъектов актива из числа самих участников профилактических программ.

Некоторые виды профилактической деятельности реализуются работниками сферы образования совместно со специалистами иного профиля (медицинскими работниками, специалистами по досугу, по СМИ и т.д.).

Условием реализации отраслевого Стандарта профилактической работы в образовательной среде является профессиональная подготовка специалистов, реализующих Стандарт. Данная подготовка должна осуществляться по базовой утвержденной типовой образовательной программе в объеме 144 часов, которая является неотъемлемой частью отраслевого Стандарта и ориентирована на освоение базовых технологий профилактической работы со всеми целевыми группами, указанными в Стандарте.

Проект образовательной программы прилагается.

ФУНКЦИИ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО СТАНДАРТА:

- Функция формирования единого профилактического пространства.

-Функция управления.

- Функция обеспечения качества первичной профилактической деятельности.

- Критериально - оценочная функция.

Обязательный и вариативный компоненты реализации стандарта на региональном (местном) уровне.

Обязательный (федеральный) компонент определяет единые минимально необходимые требования и условия, обеспечивающие качество профилактической деятельности в образовательной среде.

Вариативный компонент определяется самими субъектами профилактической деятельности и отражает специфику профилактической деятельности в образовательной среде с учетом региональных условий.

Цикл профилактических воздействий, предусмотренных государственным стандартом, осуществляется, как правило, на протяжении учебного года для всех целевых групп, включенных в профилактические программы.

Профилактическая деятельность не ограничивается пределами единственного профилактического цикла. Учебные часы для предметных занятий по профилактике образуются за счет соответствующих разделов учебных программ и дополнительного образования.

Основные ожидаемые результаты выполнения стандарта заключаются в создании условий для развитии личности учащегося, формировании позитивной аутоидентификации, ценностных ориентаций и установок, исключающих употребление наркотиков и минимизирующих прием других ПАВ, усвоении основных жизненных навыков, необходимых для успешной самореализации и противостояния возможному давлению со стороны потребителей ПАВ, а также в реальном оздоровлении социального окружения учащегося.

Другой важный результат – формирование системы профилактической деятельности и команд ее осуществляющих в образовательных учреждениях региона (административной территории).

Стандарт предоставляет базовую модель профилактической работы, которая может быть расширена в том или ином направлении, если это будет признано целесообразными (другие виды зависимостей, ВИЧ и т.д.).

Стандарт разработан с учетом решений коллегии Минобразования Российской Федерации, принципов, правил и требований, установленных стандартах государственной системы стандартизации Российской Федерации.

Окончательный проект оформляется в установленном порядке.

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

ВИЧ – вирус иммунодефицита человека

ПАВ – психоактивные вещества

ПЗ – профилактика злоупотребления

ТРЕБОВАНИЯ СТАНДАРТА

1. ЦЕЛЕВАЯ ГРУППА - УЧАЩИЕСЯ

Стандарт первичной профилактической работы с целевой группой «учащиеся» состоит из следующего комплекса деятельностей:

- формирование знаний, отношений и установок через просветительскую деятельность – лекции, семинары, специальные вставки в учебные дисциплины;

- выработка психологических умений и жизненных навыков через тренинговые занятия;

- определение степени вовлеченности в проблему злоупотребления ПАВ через проведение скрининговых исследований;

- дифференциация и санация контингента через индивидуальное консультирование, направление к специалистам, индивидуальную коррекцию и психолого – педагогическое сопровождение;