Стратегия социально-экономического развития Мокроусовского района Курганской области до 2020 года (стр. 2 из 26)

Причинами сокращения численности населения района являются естественная убыль и его миграция.

Возможные перспективы улучшения ситуации в сфере демографии:

1. Обеспечить реализацию мероприятий Концепции демографического развития Курганской области до 2015 года.

2. Обеспечить реализацию Концепции регулирования миграционных процессов Курганской области по следующим направлениям: составление прогноза развития миграции в Мокроусовском района на 2009-2011 годы

3. Обеспечить реализацию мероприятий целевой программы демографического развития Курганской области до 2025 года

4. Оказание в установленном порядке мер поддержки вынужденных переселенцев в области укрепления здоровья и увеличения продолжительности жизни населения

5. Социальная поддержка нуждающихся вынужденных переселенцев

1.5 Экономический потенциал

Экономический потенциал района – это выраженная в количественном и качественном измерениях совокупность локализованных на его территории природных, ресурсно-сырьевых, материально-технических, научно-технических, трудовых и информационных ресурсов, которые могут быть вовлечены в хозяйственный оборот. В качестве основных компонентов экономического потенциала района оцениваются: ресурсно-сырьевой потенциал; инновационно-инвестиционный потенциал, интеллектуальный потенциал, институциональный потенциал.

Ресурсно-сырьевой потенциал: сельскохозяйственные угодья, прежде всего пахотные земли - основной экономический и главный из природных ресурсов района. Земли сельскохозяйственного назначения составляют 69% земельного фонда района. Земли лесного фонда занимают 20,7 % .Имеются запасы глины для производства кирпича, месторождения торфа, природные лечебные грязи. На территории района более 100 озер, что создает возможности для развития промышленного рыболовства и рыбоводства.

Инновационно-инвестиционный потенциал: отделом образования Мокроусовского района внедряются инновационные образовательные программы. Используются инновации в сельскохозяйственном производстве инвесторами «Агроинтел-Курган», которые производят обработку земли, уборку урожая современными посевными и уборочными комплексами (комбайны «Джон-Дир»). В 2008 году ряд сельхозорганизаций района приобрели технику, отвечающую высоким техническим и технологическим требованиям. Сельскохозяйственное производство является привлекательным для инвесторов из близлежащей Тюменской области. В целях повышения инвестиционной привлекательности сформирован реестр инвестиционных площадок Мокроусовского района.

Интеллектуальный потенциал: на территории района действует профессиональное училище на 260 мест, филиал Московской современной гуманитарной Академии, 22 общеобразовательные школы.

Институциональный потенциал: в районе увеличивается банковский сектор. Действует дополнительный офис Варгашинского отделения Сбербанка РФ, на территории 3 сельсоветов: Маломостовского Травнинского, Щигровского население обслуживают операционные кассы внекассового узла. В 2008 году открыт филиал ОАО «Россельхозбанк».

Мокроусовский район имеет многоотраслевую структуру экономики. В структуре экономики преобладающее место занимает сельское хозяйство, его доля составляет 56 % (рис. 4).

Рисунок 4 - Структура экономики Мокроусовского района 2007 г.

Практически 100 % занимает частная форма собственности.

В 2008 г. по объему отгруженной продукции Мокроусовский район среди других районов области занимал 20 место, по инвестициям в основной капитал – 18, по объему продукции сельского хозяйства – 7, по численности работающих по крупным и средним предприятиям – 20.

Место (роль) района в экономике Курганской области характеризуется его удельным весом по основным экономическим показателям, представленным в таблице 1.

Таблица 1 - Место Мокроусовского района в экономике Курганской области в 2007 г.

Показатель	Доля в Курганской области, %
Численность населения	1,49
Продукция промышленности	0,02
Продукция сельского хозяйства	3,82
Оборот розничной торговли	0,62
Инвестиции в основной капитал	1,73
Ввод в действие общей площади жилых домов	0,83

Промышленный профиль экономики района определяют производство пищевых продуктов, издательская и полиграфическая деятельность, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.

Общая земельная площадь пашни во всех категориях хозяйств составляет 87013 га. По производству зерна на душу населения наш район занимает 3 место в области, занимает 4 место по овощам и 7 место по картофелю. Район специализируется на производстве зерновых культур (4,2 % от Курганской области), овощей (3,1%), картофеля (2,8%), молока (4,7%). Ежегодно увеличивается валовое производство молока. По производству молока на душу населения наш район стабильно последние 3 года занимает 1 место в области. В районе работает инкубаторно-птицеводческая станция которая обеспечивает население птицей не только жителей нашего района, но поставляет в другие районы и Тюменскую область.

1.6 Финансы и межбюджетные отношения

1.6.1 Характеристика бюджета Мокроусовского района

В 2004-2008 годах основными налоговыми поступлениями в бюджетную систему Мокроусовского района являлись следующие налоги:

- отчисления от федерального налога - налога на доходы физических лиц;

- местные налоги – земельный налог, налог на вмененный доход и доходы от использования муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Таблица 2 - Доходы в динамике

№ п/п	Показатели	Ед. изм.	Отчет	Факт	Факт	Ожидаемое	Прогноз
			2006г.	2007г.	2008г.	2009 г.	2010г.
1	Рост поступления:
2	налоговых доходов	%	136,4	118,3	120,3	102,2	1 08,7
3	неналоговых доходов	%	71,6	214,1	107,2	277,8	84,3
4	налоговых и неналоговых доходов	%	129,0	124,3	118,9	121,2	102,5
5	собственных доходов	%	129,0	151,4	117,4	138,9	102,3

В 2008 году консолидированный бюджет Мокроусовского района исполнен по доходам в сумме 189,6 млн. руб. (в 2005 году на 114,4 млн. руб. в 2006 году – 144,6 млн. руб. в 2007 году – 154,2 млн.руб. ). По сравнению с предыдущим годом доходы бюджета в 2008 году увеличились на 22,9% собственные доходы – на 16,9%. Основным источником собственных доходов консолидированного бюджета района за последние три года являются налог на доходы физических лиц, составляющий 50-60% всех собственных доходной. Доходная база районного бюджета является достаточно однородной, обусловленной структурой экономики Мокроусовского района.

Удельный вес собственных доходов к объему расходов консолидированного бюджета района за 2008 год составил 11,8 процента, а финансовая помощь из бюджетов других уровней 88,2 процента. В 2008 году расходы консолидированного бюджета Мокроусовского района составили 202,4 млн. руб. (в 2005 году – 111,8 млн. руб., в 2006 году – 143,6 млн. руб., в 2007 году – 155,4 млн. руб.) Приоритетными статьями расходов бюджета района в 2008 году являлись выплата заработной платы работникам бюджетной сферы, уплата единого социального налога, оплата коммунальных услуг.

Таблица 3 - Структура расходов консолидированного бюджета Мокроусовского района

Наименование	Ед. изм.	2004 год	%, к общей сумме расходов	2008 год	%, к общей сумме расходов
Общегосударственные вопросы	тыс. руб.	11420	11,6	24660	13,4
Национальная оборона (мобилизационная подготовка экономики)	тыс. руб.	1483	1,5	700	0,4
Национальная экономика	тыс. руб.	1965	2	4286,4	2,3
Жилищно-коммунальное хозяйство	тыс. руб.	2448	2,5	16979	9,2
Образование	тыс. руб.	42223	42,9	85844	46,6
Культура, кинематография, средства массовой информации	тыс. руб.	8593	8,7	17075	9,3
Здравоохранение и спорт	тыс. руб.	14491	14,7	20790	11,3
Социальная политика	тыс. руб.	13157	13,4	9799,3	5,3
Правоохранительная деятельность обеспечение безопасности государства	тыс. руб.	17	0,01	4169,3	2,3
Всего расходов	98316	184303

Сложившийся дефицит/профицит бюджета Мокроусовского района: