Основным средством регулирования охраны труда государством является законодательная и нормативная база Украины, которая включает:
Конституцию Украины;
Закон Украины «Об охране труда» № 2694 от 21.11.2002 г., с изменениями и дополнениями;
Кодекс законов о труде (КЗоТ) от 10.12.71 г., с изменениями и дополнениями;
Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые повлекли утрату трудоспособности» № 2240 от 18.01.01.;
Закон «О пожарной безопасности» от 1993 г.;
Закон «Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения» от 24.02.1994г;
Закон «О дорожном движении»;
Закон «О радиационной безопасности» от 2002 г.;
Закон «О здравоохранении»;
Постановление Кабинета Министров Украины от 27.06.2003г. № 994 «Об утверждении перечня мер и средств по охране труда, расходы на осуществление и приобретение которых включаются в валовые расходы»;
Постановление КМУ от 23.05.2001г. № 559 «Об утверждении перечня профессий, производств и организаций, работники которых подлежат обязательным профилактическим медицинским осмотрам, порядка проведения данных осмотров и выдачи личных медицинских книжек»;
Методические рекомендации, положения, порядки, перечни, утверждённые постановлениями и приказами Минтруда Украины, Госнадзорохрантруда.
Для получения полной версии работы перейдите по ссылке.
осуществляет контроль за соблюдением субъектами предпринимательской деятельности нормативных актов об охране труда;
Для выполнения указанных функций в составе Совета министров АРК, местных государственных администраций создаются структурные подразделения по охране труда.
Собственник – обеспечивает выполнение на предприятии нормативно-правовых актов по охране труда.
Управление охраной труда со стороны собственника.
Работодатель обязан создать на рабочем месте в каждом структурном подразделении условия труда в соответствии с нормативно-правовыми актами, а также обеспечить соблюдение требований законодательства по правам работников в отрасли охраны труда. С этой целью работодатель обеспечивает функционирование системы управления охраной труда, для чего:
создает соответствующие службы и назначает должностных лиц, которые обеспечивают разрешение конкретных вопросов охраны труда, утверждает инструкции об их обязанностях, права и ответственности за выполнение возложенных на него функций;
разрабатывает при участии сторон коллективного договора и реализует комплексные мероприятия для достижения установленных нормативов охраны труда, внедряет прогрессивные технологии, достижения науки и техники, средства механизации и автоматизации производства, требования эргономики, позитивный опыт по охране труда и тому подобное;
обеспечивает устранение причин, которые приводят к несчастным случаям, профессиональным заболеваниям, и выполнение профилактических мероприятий, определенных комиссиями по итогам расследования этих причин;
организовывает проведение аудита охраны труда, лабораторных исследований условий труда, оценку технического состояния производственного оборудования, аттестаций рабочих мест на соответствие нормативным актам об охране труда в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством, и по их итогам принимает меры по устранению опасных и вредных для здоровья производственных факторов;
разрабатывает и утверждает положения, инструкции, другие нормативные акты об охране труда, которые действуют в пределах предприятия, и устанавливает правила выполнения работ и поведения работников на территории предприятия, в производственных помещениях, на строительных площадках, рабочих местах в соответствии с государственными межотраслевыми и отраслевыми нормативными актами об охране труда, обеспечивает бесплатно работников нормативными актами об охране труда;
осуществляет постоянный контроль соблюдения работниками технологических процессов, правил обращения с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, использованием средств коллективной и индивидуальной защиты, выполнением работ в соответствии с требованиями по охране труда;
организовывает пропаганду безопасных методов труда и сотрудничество с работниками в отрасли охраны труда.
A. Работодатель несёт непосредственную ответственность за нарушение указанных требований.
Служба охраны труда на предприятии
На предприятии с количеством работающих 50 и более лиц работодатель создаёт службу охраны труда в соответствии с типовым положением, утверждённым специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам надзора за охраной труда.
На предприятии с количеством работающих менее 50 лиц функции службы охраны труда могут выполнять в порядке совместительства лица, имеющие соответствующую подготовку.
На предприятии с количеством работающих менее 20 лиц – привлекаются сторонние специалисты на договорных началах, имеющие соответствующую подготовку. Служба охраны труда подчиняется непосредственно работодателю.
Руководители и специалисты службы охраны труда по своей должности и заработной плате приравниваются к руководителям и специалистам основных производственно-технических служб.
Специалисты службы охраны труда в случае выявления нарушений охраны труда имеют право:
выдавать руководителям структурных подразделений предприятия обязательные к выполнению предписания по устранению имеющихся недостатков, получать от них необходимые сведения, документацию и объяснения по вопросам охраны труда;
требовать отстранения от работы лиц, не прошедших предусмотренных законодательством медицинского осмотра, обучения, инструктажа, проверки знаний и не имеющих допуска к соответствующим работам или не выполняющих требований нормативно-правовых актов по охране труда;
приостанавливать работу производства, участка, машин, механизмов, оборудования и других средств производства в случае нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью работающих;
направлять работодателю представления о привлечении к ответственности работников, нарушающих требования по охране труда.
Предписание специалиста по охране труда может отменить только работодатель.
Ликвидация службы охраны труда допускается только в случае ликвидации предприятия или прекращения использования наемного труда физическим лицом. (ст.15)
Обучение по вопросам охраны труда
Работники при приеме на работу и в процессе работы должны проходить за счет работодателя инструктаж, обучение по вопросам охраны труда, по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим от несчастных случаев и правил поведения в случае возникновения аварии.
Работники, занятые на работах с повышенной опасностью или там, где есть необходимость в профессиональном отборе, должны ежегодно проходить за счет работодателя специальное обучение и проверку знаний соответствующих нормативно-правовых актов по охране труда.
Перечень работ с повышенной опасностью утверждается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда.
Должностные лица, деятельность которых связана с организацией безопасного ведения работ, при приеме на работу и периодически, один раз в три года, проходят обучение, а также проверку знаний по вопросам охраны труда при участии профсоюзов.
Порядок проведения обучения и проверки знаний должностных лиц по вопросам охраны труда определяется типовым положением, утверждаемым специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда.
Не допускаются к работе работники, в том числе должностные лица, не прошедшие обучение, инструктаж и проверку знаний по охране труда,
В случае выявления у работников, в том числе должностных лиц, неудовлетворительных знаний по вопросам охраны труда, они должны в месячный срок пройти повторное обучение и проверку знаний.
Изучение основ охраны труда, а также подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда с учетом особенностей производства соответствующих объектов экономики обеспечивается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в отрасли образования и науки во всех учебных заведениях по программам, согласованным со специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда.
Ответственность за нарушение законодательства об охране труда
За нарушение законодательства об охране труда, невыполнение распоряжений должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда юридические и физические лица, которые используют наёмный труд, привлекаются органами государственного надзора за охраной труда к уплате штрафа в порядке установленном законом.
За нарушение законов и других нормативно-правовых актов об охране труда, создание препятствий в деятельности должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда, а также представителей профессиональных союзов, их организаций и объединений виновные лица привлекаться к дисциплинарной, административной, материальной, уголовной ответственности в согласно закону (ст.43, 44).
B. Управление охраной труда со стороны работников предприятия
Обязанности работника:
заботиться о личной безопасности и здоровье, а также о безопасности и здоровье окружающих людей;
знать и выполнять требования нормативно-правовых актов по охране труда, правила обращения с машинами, механизмами, оборудованием и средствами производства, пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;