Опыт формирования органов государственной власти в Российской Федерации и ряде ее субъектов свидетельствует, что эффективной формой защиты Конституции и основных законов субъектов Федерации, осуществления конституционного контроля является функционирование в них конституционных (уставных) судов, в соответствии с Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" от 31 декабря 1996 г.
Создание конституционных (уставных) судов в субъектах Федерации как органов конституционного (уставного) контроля обусловлено объективной необходимостью иметь необходимую правовую базу и должно стать важным шагом по укреплению режима законности, обеспечить правовой механизм реализации основных законов субъектов Российской Федерации. Они должны стать органами судебной власти республик, краев и областей, охраняющими их конституции и уставы, обеспечивающими их исполнение и соответствие им нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления. Конституционные (уставные) суды должны стать судебными органами, осуществляющими судебный конституционный контроль путем конституционного (уставного) судопроизводства в субъектах Российской Федерации Создание данного звена судебной системы позволит реализовать закрепленный в Конституции Российской Федерации принцип федерализма в построении системы органов судебной власти.
Создание конституционных (уставных) судов в субъектах Федерации обусловлено также необходимостью реализации положений ст.133 Конституции Российской Федерации закрепляющей право местного самоуправления на судебную защиту. Причем защита нарушенных прав и законных интересов для органов местного самоуправления является не только их правом, но и обязанностью как органов которым народом доверено осуществлять публичную власть.
При прогнозе развития судебной системы России в целом и, в частности, уставных судов субъектов Федерации можно ожидать формирования в России, видимо, уже в XXI в. двухзвенной конституционно-судебной системы, в которой уставные суды субъектов Федерации будут низовым звеном системы (одно- или двухинстанционным - не суть важно), а Конституционный Суд Российской Федерации - центром системы, надзорным органом для низового звена.
1. Чепурнова Н. Конституционный (уставный) суд как орган судебного контроля за законностью правовых актов субъекта Федерации // Российская юстиция. - 1999. - № 3.
2. Клеандров М.И. Об уставных судах субъектов Российской Федерации // Российский юридический журнал. - 1997. – № 3.
3. Материалы заседания Политического консультативного совета "О состоянии конституционной законности в Российской Федерации". М., 1998 г.
4. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации. Сборник нормативных актов. М., 1997 г.
5. Судебная защита прав местного самоуправления в Российской Федерации Сборник судебных решений федеральных судов. М., 1997 г.
6. Комментарий к Конституции Российской Федерации (под общ. ред. Кудрявцева Ю.В.) - М.: Фонд "Правовая культура", 1996.
7. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н., Конституционное право Российской Федерации: Учебник. М., 1996.
8. Полицковский А.Р. Судебное устройство РФ. М.,1998.
9. Конституционный контроль субъектов РФ. Учеб. пособие для юрид. ВУЗов. Под ред. Лаврика В.М. М.,1997
10. Бражников В.С. Судебные реформы в РФ.СПб, 1997.
1. Конституция РФ 12 декабря 1993 г.
2. Федеральный конституционный Закон "О судебной системе Российской Федерации" от 31 декабря 1996 г.
3. Постановлением Конституционного Суда РФ от 16 июня 1998 г.
4. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. "Об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"
1Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации. Сборник нормативных актов. М., 1997, с. 4.
1 Материалы заседания Политического консультативного совета "О состоянии конституционной законности в Российской Федерации". М., 1998, с.16.
1Судебная защита прав местного самоуправления в Российской Федерации Сборник судебных решений федеральных судов. М., 1997, с. 7.