формировании качественно новых подходов к процессам и процедурам разработки регионального законодательства и других нормативных правовых актов – технологизации нормотворческой деятельности;
построении качественно новой функциональной структуры исполнительной власти (переход от отраслевой к ориентированной на развитие и решение проблем программно-функциональной модели управления);
становлении сильного местного самоуправления, муниципального и территориального общественного как фундамента гражданского общества;
формировании общественно-государственных институтов совместной разработки и реализации государственной политики – институтов и механизмов стратегического планирования на принципах широкого общественного участия и стратегического партнерства государственной власти, общества и бизнеса.
3.1 Управа района, ее структура, полномочия и функции
Управа района городского округа.
1.1. Управа Левобережного района городского округа город Воронеж (далее - управа района) является правопреемником администрации Левобережного района города Воронежа.
Управа района городского округа является территориальным исполнительно-распорядительным органом администрации городского округа, обладает собственной компетенцией.
1.2. Управа района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Воронежской области, Уставом городского округа город Воронеж и иными правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.
1.3. Управа района выполняет по уполномочию администрации городского округа функции руководства местным хозяйством и социально-культурной сферой на территории городского района, а также способствует обеспечению законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан на территории Левобережного района городского округа.
1.4. Управа района имеет статус юридического лица, имеет счета в банке, гербовую печать со своим наименованием, соответствующие печати, штампы, бланки; вправе выступать истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции и арбитражном суде.
1.5. Финансирование расходов на содержание управы района осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа на муниципальное управление в соответствии со сметой доходов и расходов управы района. Имущество, необходимое для осуществления деятельности, передается управе района в оперативное управление.
Статья 2. Структурные подразделения управы района
2.1. Структура управы района утверждается главой городского округа по представлению руководителя управы района в соответствии с установленной городской Думой типовой структурой.
Штатное расписание управы района утверждается главой городского округа по представлению руководителя управы района.
2.2. Структурные подразделения управы района выполняют предусмотренные законодательством функции по обеспечению деятельности управы района и находятся в подчинении руководителя управы района.
2.3. Руководитель управы и его заместители в пределах своих полномочий имеют право запрашивать и получать от структурных подразделений администрации городского округа необходимую информацию, документы, справки.
2.4. Структурные подразделения управы района действуют на основании положений о них, утверждаемых руководителем управы района.
Статья 3. Муниципальная служба
3.1. Лица, осуществляющие службу на муниципальных должностях в управе района, в ее структурных подразделениях, являются муниципальными служащими и принимаются на службу в соответствии с федеральным законодательством и законом Воронежской области "О муниципальной службе в Воронежской области".
3.2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус и социальные гарантии служащего, условия, особенности и порядок прохождения службы, определяются действующим законодательством.
ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЫ РАЙОНА
Статья 4. Полномочия управы района в области экономики, финансов, управления имуществом
4.1. Осуществляет подготовку и обоснование основных показателей планов и программ социально-экономического развития района, их представление главе городского округа для последующего утверждения городской Думой как составной части единых планов и программ развития муниципального образования.
4.2. Разрабатывает прогнозы и планирует социально-экономическое развитие района, обеспечивает выполнение планов и программ, составляет отчеты о выполнении основных показателей социально-экономического развития района.
4.3. Участвует в выполнении городских планов и программ, реализуемых полностью или частично на территории района.
4.4. Обеспечивает администрацию городского округа информацией о социально-экономической ситуации района.
4.5. Формирует предложения по основным показателям сметы расходов района как составной части местного бюджета, утверждаемого городской Думой.
4.6. Организует исполнение районных планов и программ развития, организует исполнение сметы расходов района.
Уполномоченным органом по управлению средствами сметы доходов и расходов управы района является структурное подразделение финансово-казначейского управления администрации городского округа - районный финансовый отдел.
4.7. Разрабатывает предложения по увеличению доходов и оптимизации расходов районной сметы доходов и расходов.
4.8. Заключает договоры с коммерческими и некоммерческими организациями об их участии в социально-экономическом развитии района.
Статья 5. Полномочия управы в области градостроительства, архитектуры, землепользования и охраны окружающей среды
5.1. Осуществляет приемку в эксплуатацию завершенных строительством объектов районными комиссиями с последующим утверждением руководителем управы района, в том числе лоджий и балконов многоэтажных жилых домов, перепланировок квартир, временных металлических гаражей для лиц, получивших автотранспорт бесплатно по линии органов социальной защиты.
5.2. Осуществляет в пределах компетенции контроль за состоянием застройки и благоустройства, гаражным строительством на территории района.
5.3. Ведет учет граждан, нуждающихся в земельных участках для индивидуального жилищного строительства и коллективного садоводства, осуществляет их распределение в установленном порядке.
5.4. Ходатайствует о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, строительных, санитарных норм на территории района.
5.5. Предоставляет земельные участки в аренду физическим и юридическим лицам под отдельно стоящие гаражи и хозсараи, складирование строительных и других материалов.
Статья 6. Полномочия управы района в области торговли, предпринимательства и оказания услуг населению
6.1. Создает условия для развития торговли и предпринимательства на территории района.
6.2. Принимает меры по упорядочению уличной торговли и мелкорозничной торговой сети на территории района.
6.3. Осуществляет контроль за соблюдением правил торговли, оказанием услуг населению предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории района.
6.4. Ведет реестр предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории района.
6.5. Изучает спрос и конъюнктуру потребительского рынка, создает условия для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, защиты интересов потребителей на территории района; разрабатывает и представляет в администрацию городского округа предложения по совершенствованию деятельности предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения района.
6.6. Содействует обеспечению населения района товарами и услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания.
6.7. Контролирует выполнение мероприятий по наведению санитарного порядка в местах уличной торговли, на территориях, прилегающих к предприятиям торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, расположенных в пределах района.
Статья 7. Полномочия управы района в области жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства
7.1. Организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда на территории района, управляет коммунально-бытовыми службами, службами благоустройства и озеленения района.
7.2. Координирует работу по заключению, изменению, расторжению и прекращению договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. Ведет учет граждан, имеющих право на получение муниципального жилья.
7.3. Организует учет высвобождаемого жилого и нежилого муниципального фонда, решает вопросы повторного заселения по согласованию с органом управления жилищным фондом администрации городского округа.
7.4. Организует работу по подготовке жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения, расположенных на территории района, к сезонной эксплуатации.
7.5. Организует работу и осуществляет контроль за деятельностью жилищно-коммунальных служб района по содержанию, техническому обслуживанию, текущему ремонту жилищного фонда, уборке, содержанию, ремонту объектов благоустройства, вывозу твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора с территории района в пределах средств, выделенных на эти цели.
7.6. Представляет администрации городского округа информацию о состоянии жилищного фонда района, целесообразности и необходимости его дальнейшего использования, необходимых мерах по приведению жилищного фонда в состояние, пригодное для эксплуатации.
7.7. Контролирует качество жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению.