Действующее законодательство исходит из предположения о том, что третьи лица, вступающие в правоотношения с лицом, действующим от чужого имени, знают или должны знать о полномочиях этого лица (ст. 312 ГК). В этой связи третьи лица освобождаются от исполнения обязательств по заключенной с неуполномоченным лицом сделке лишь в том случае, если докажут, что не знали и не должны были знать об отсутствии или превышении полномочий со стороны контрагента.
§ 3. Основания и виды представительства
1. Основаниями представительства являются следующие юридические факты: волеизъявление представляемого, выраженное в доверенности или в договоре; акт уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления; юридический факт, указанный в законе.
2. Представительство, возникшее на основании договора между представителем и представляемым (как правило, это договор поручения или агентский договор), а также представительство, основанное на доверенности, считается добровольным представительством.
Одной из разновидностей добровольного представительства, основанного на договоре, является коммерческое представительство, особенности которого урегулированы ст. 184 ГК. Закон устанавливает дополнительные требования к субъектному составу коммерческого представительства: коммерческим представителем может быть лишь предприниматель. Действуя в качестве предпринимателя, коммерческий представитель обязан не только исполнять данные ему поручения в соответствии с указаниями представляемого, но также проявлять при исполнении соответствующего поручения заботливость обычного предпринимателя. При этом на коммерческого представителя возложена обязанность сохранять в тайне ставшие ему известными сведения о торговых сделках не только в период действия договора о коммерческом представительстве, но также и после исполнения соответствующего поручения.
Содержание полномочий коммерческого представителя составляют не любые юридические действия, а исключительно сделки, причем лишь в сфере предпринимательской деятельности. В силу п. 3 ст. 184 ГК коммерческое представительство должно осуществляться на основании письменного договора. Потребность в доверенности возникает в том случае, если договор не содержит указания на полномочия представителя. В отличие от обычного представителя коммерческий представитель может совершать сделки от имени представляемого в интересах лица, представителем которого он одновременно является. Такое одновременное представительство разных сторон по сделке допускается с согласия этих сторон, а также в других случаях, предусмотренных законом.
ГК презюмирует возмездный характер коммерческого представительства, что также отличает этот институт от обычного представительства. Последнее, по общему правилу, безвозмездно, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 972 ГК). В случае одновременного представительства на возмездной основе разных сторон по сделке коммерческий представитель вправе требовать от сторон уплаты обусловленного вознаграждения и возмещения понесенных им при исполнении поручения издержек в равных долях, если иное не предусмотрено соглашением между ними.
В п. 4 ст. 184 ГК содержится отсылочная норма, согласно которой особенности коммерческого представительства в отдельных сферах предпринимательской деятельности устанавливаются законом и иными правовыми актами.
3. Представительство, основанное на прямом предписании закона, именуется законным представительством. В частности, в силу п. 1 ст. 28 ГК законными представителями малолетних являются их родители, усыновители или опекуны.
ГК выделяет представительство, основанное на актах государственных органов или органов местного самоуправления, обязывающих граждан или юридических лиц действовать в качестве представителей. Так, в силу ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" представителями Российской Федерации, субъектов Федерации и муниципальных образований в органах управления, созданных в результате приватизации открытых акционерных обществ, выступают назначенные ими государственные или муниципальные служащие или иные лица.
СЗ РФ. 2002. N 4. Ст. 251.
4. В соответствии с п. 1 ст. 182 ГК полномочие представителя может явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир, кондуктор, приемщик заказов и т.д.). Третьи лица должны знать о полномочиях контрагентов, действующих от чужого имени. В этой связи третьим лицам предоставлено право потребовать от представителя либо представляемого письменные и иные доказательства того, что представитель является надлежаще уполномоченным лицом (ст. 312 ГК). Однако в том случае, если представительство явствует из обстановки, в которой действует представитель, необходимость в проверке полномочий последнего отпадает и риск отсутствия (превышения) представительских полномочий несет лицо, создавшее соответствующую обстановку (например, торговая организация, назначившая лицо, которое принимает деньги за товары).
§ 4. Доверенность
1. В силу п. 1 ст. 185 ГК доверенностью признается письменный документ, выдаваемый одним лицом другому для представительства перед третьим лицом. Доверенность является односторонней сделкой, содержащей четкое указание на полномочие представителя. В юридической литературе доверенность рассматривается как способ выражения полномочия представителя "вовне", перед третьими лицами. Этим доверенность отличается от договора между представителем и представляемым, в котором урегулированы внутренние отношения сторон. Неслучайно представляемый, в силу п. 1 ст. 185 ГК, вправе предоставить третьему лицу доверенность на представителя непосредственно, минуя самого представителя. В силу изложенного, в случае расхождений в текстах договора и доверенности права и обязанности представителя определяются доверенностью.
См.: Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве. Рига, 1975. С. 142.
2. С точки зрения объема переданных полномочий, различают генеральную, специальную и разовую доверенности. Генеральная доверенность выдается для совершения широкого круга разнообразных сделок и иных юридических действий, связанных, как правило, со всем объемом деятельности представляемого (например, доверенность, выданная руководителю филиала юридического лица). Специальная доверенность предназначена для совершения однородных сделок и определенных юридических действий (например, доверенность для представительства в суде). Разовая доверенность уполномочивает представителя совершить конкретную сделку или иное юридическое действие (например, доверенность на однократное получение заработной платы).
Как односторонняя сделка, доверенность подчиняется правилам ст. 155 ГК. К доверенности применяются общие положения об обязательствах и договорах, если это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу доверенности (ст. 156 ГК). Выдача доверенности подчинена правилам о совершении односторонних сделок и поэтому не нуждается в согласии представителя. Последний, однако, вправе отказаться от принятия доверенности.
3. Закон устанавливает специальные требования к форме и сроку доверенности. В силу п. 1 ст. 185 ГК для доверенности обязательна письменная форма. Если доверенность содержит полномочие на совершение сделок, требующих нотариального удостоверения (например, договора ренты, ипотеки), она должна быть также нотариально удостоверена, за исключением случаев, указанных в законе. Нотариальному удостоверению подлежат также доверенности, выданные в порядке передоверия (ст. 187 ГК).
К нотариально удостоверенным приравниваются:
1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;
4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках, а также доверенность на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором гражданин находится на излечении. Доверенность на совершение вышеперечисленных действий, а также доверенность на получение представителем гражданина денежных средств с его банковского счета может быть удостоверена соответствующим банком или организацией связи (п. п. 3, 4 ст. 185 ГК).