1. ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА,
принята 22.11.1991 г.
СТАТЬЯ 13, ЧАСТЬ 2
Каждый имеет право искать, получать и свободно распространять информацию.
Ограничения этого права могут устанавливаться законом только в целях
охраны личной, семейной, профессиональной, коммерческой и государственной
тайн, а также нравственности.
Перечень сведений, составляющих государственную тайну, устанавливаются
законом.
СТАТЬЯ 31
Государственные органы, учреждения и должностные лица обязаны обеспечить
каждому возможность ознакомления с документами и материалами,
непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не
предусмотрено законом.
СТАТЬЯ 25 , ЧАСТЬ 2
Сокрытие государственными должностными лицами фактов и обстоятельств,
создающих угрозу жизни и здоровью людей, преследуется по закону.
2. К О Н С Т И Т У Ц И Я Р Ф .
принята 12.12.1993 г.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
СТАТЬЯ 24
п. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления,
их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления
с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и
свободы, если иное не предусмотрено законом.
СТАТЬЯ 33
Граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять
индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и
органы местного самоуправления.
СТАТЬЯ 41
п. 3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих
угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в
соответствии с федеральным законом.
СТАТЬЯ 42
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную
информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью
или имуществу экологическим правонарушением.
3. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ПРАВА ГРАЖДАН НА
ИНФОРМАЦИЮ", принят 31.12. 1993 г.
п. 3. Деятельность государственных органов, организаций, предприятий,
общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципах
информационной открытости, что выражается:
в доступности для граждан информации, представляющей общественный интерес
или затрагивающий личные интересы граждан;
в систематическом информировании граждан о предполагаемых или принятых
решениях;
в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственных
органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных
лиц и принимаемыми ими решениями, связанных с соблюдением прав и законных
интересов граждан.
4. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ "ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ЗАЩИТЕ
ИНФОРМАЦИИ", принят 25.01.1995 г.
СТАТЬЯ 12. Реализация права на доступ к информации из информационных
ресурсов п. 1. Пользователи - граждане, органы государственной власти,
органы местного самоуправления, организации и общественные объединения -
обладают равными правами на доступ к государственным информационным
ресурсам и не обязаны обосновывать перед владельцем этих ресурсов
необходимость получения запрашиваемой ими информации.
СТАТЬЯ 24. Защита права на доступ к информации
п. 1. Отказ в доступе к открытой информации или предоставление
пользователям заведомо недостоверной информации могут быть обжалованы в
судебном порядке. Во всех случаях лица, которым отказано в доступе к
информации, и лица, получившие недостоверную информацию, имеют право на
возмещение понесенного ими ущерба.
п. 3. Руководители, другие служащие органов государственной власти,
организаций, виновные в незаконном ограничении доступа к информации, несут
ответственность в соответствии с уголовным, гражданским законодательством
и законодательством об административных нарушениях.
5. ЗАКОН РСФСР "ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ",
принят 19.12.1991 г.
СТАТЬЯ 12. Полномочия граждан в области охраны окружающей природной среды.
Граждане имеют право:
требовать от соответствующих органов предоставления своевременной, полной и
достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и мерах по ее
охране.
6. ЗАКОН РСФСР "О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ",
принят 19.04.1991 г.
СТАТЬЯ 5. Права граждан РСФСР
1. Граждане РСФСР при обращении на предприятия и в организации имеют право
на получение от них в пределах их компетенции полных и достоверных сведений:
о состоянии среды обитания и здоровья населения, эпидемиологической
обстановке, действующих санитарных правилах;
о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия
и их результатах;
о качестве выпускаемых товаров народного потребления, в том числе пищевых
продуктов, а также питьевой воды.
Государственный орган (предприятие, организация), Ф.И.О. должностного лица,
грубо нарушив мои права:
а) необоснованно отказал в предоставлении информации ______________
________________________(указать конкретно какой информации);
б) предоставил недостоверную информацию_____________ (указать, в чем
информация недостоверна).
в) не ответил на мой (наш) запрос.
Эти действия (бездействие):
а) нарушают мои (наши) права на получение информации, затрагивающей мои
(наши) права;
б) создают препятствие в осуществлении моих (наших) прав на благоприятную
окружающую среду.
НАПРИМЕР:
- т.к. эта информация необходима мне (нам) для обращения в суд, для
обращения в государственный орган и т. д. за защитой своего права на
благоприятную окружающую среду;
- т.к. эта информация необходима мне (нам) для реализации права гражданина
контролировать деятельность органов государственной власти в области
охраны окружающей природной среды.
На основании изложенного в соответствии с Законом РФ от 27 апреля 1993 г.
(с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 14 декабря
1995 г. №197-ФЗ) "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права
и свободы граждан" и со ст. 239-1, 239-2 ГПК РФ, ст. ст. 13, 31, 25
Декларации прав и свобод человека и гражданина, ст. ст. 24, 33, 42
Конституции РФ, Указа Президента РФ от 31.12.93 г. №2334, ст. ст. 10, 12,
13, 24 Федерального закона РФ "Об информации, информатизации и защите
информации" от 25.01.95 г., ст. 12 Закона РСФСР "Об охране окружающей
природной среды" и ст. 5 Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения" п р о ш у:
1. Признать жалобу обоснованной.
2. Признать действия (бездействие) государственного органа (организации,
предприятия, должностного лица) неправомерными.
3. Обязать государственный орган (организацию, предприятие, должностное
лицо) устранить допущенное нарушение моего (нашего) права и обязать его
предоставить мне информацию______________________________________________
______________________________________(указать конкретно какую информацию
необходимо получить).
Подписи Дата
Приложения:
1. Копия запроса.
2. Копия ответа.
3. Госпошлина.
4. Копия жалобы для ответчика.
Образец 3
В Лефортовский межмуниципальный суд г. Москвы
От группы граждан
Ответчик - должностное лицо: Тяжлов Анатолий Степанович
Местонахождение: 103070, г. Москва, Старая площадь, д.6,
Администрация Московской области
ЖАЛОБА
(в порядке ст. 239-1 ГПК РФ)
В соответствии со ст.33 Конституции РФ каждый гражданин РФ имеет право
обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения
в государственные органы и органы местного самоуправления.
В соответствии со ст.24 Конституции РФ органы государственной власти органы
местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому
гражданину РФ возможность ознакомиться с документами и материалами,
непосредственно затрагивающими его права и свободы.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин РФ имеет право на
благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на
возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим
правонарушением.
С 1985 года ведется строительство Северной ТЭЦ. В нарушение требований ст. 36
Закона "Об охране окружающей природной среды" строительство и финансирование
строительства ТЭЦ было начато и велось без положительного заключения
государственной экологической экспертизы.
Северная ТЭЦ является предприятием, оказывающим вредное воздействие на
окружающую природную среду и экологически особо опасным объектом в
соответствии с перечнем (Приложение 7 Руководства по экологической
экспертизе предпроектной и проектной документации Главного управления
государственной экологической экспертизы Министерства экологии РФ).
Продолжение строительства Северной ТЭЦ при отсутствии положительного
заключения государственной экологической экспертизы грубо нарушает наше
право на благоприятную окружающую природную среду, гарантированное каждому
гражданину ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Закона "Об охране окружающей
природной среды". Мы хотим обратиться в суд за защитой своих прав, для
чего нам необходимы сведения о том, кто финансирует это строительство и
имеется ли положительное заключение государственной экологической экспертизы
по строительству Северной ТЭЦ.
Строительство Северной ТЭЦ ведется на основании решений и постановлений
Правительства Москвы:
- постановление Правительства Москвы от 24 ноября 1992 г. № 981 "Об
обеспечении ввода 1 очереди Северной ТЭЦ в установленные сроки";
- постановление Правительства Москвы от 3 сентября 1991 г. № 54 "О продолжении
строительства Северной ТЭЦ",
а также на основании постановления главы администрации Московской области от 2
сентября 1993 г. № 150.
Строительство ведется на территории Московской области, глава администрации