Кто осуществляет правосудие?
По общему правилу – профессиональные судьи.
Но вместе с тем могут применять участие и лица не являющиеся таковыми. Например, присяжные заседатели.
Готовится произвольный список присяжных
Из них выбирает компьютер
В Швейцарии такой суд называется Жюри и он рассматривает дела тяжкие по просьбе защиты или обвинения.
Органы судейского самоуправления.
Впервые эти органы были закреплены в конституциях Италии и затем Франции, в дальнейшем получили развитие в странах Европы. Название этих органов самое разное – совет магистратуры (Венгрия, Италия, Румыния и так далее), иногда называют Генеральный Совет судебной власти (Испания), Высший Совет Правосудия (Бельгия). Конституции определяют структуры этих органов, порядок их формирования, а в иногда и компетенция.
Подробно регламентируется правовое положение таких органов в конституциях Франции, Испания.
В формировании этих органов участвуют, президент, судейский корпус, правительства и должностные лица по праву. Представляют инетерес структура этих органов
В Италии туда входят должностные лица по праву (председатель и генеральный прокурор кассационного суда) а с другой стороны выборные (2\3 избирается судьями, а 1\3 парламентом из числа профессоров и адвокатов стаж которых более 15 лет)
В отношении судей, а другое в отношении лиц прокуратуры. В высших советах магистратуры председательствуют президенты республик. В некоторых странах это председатели кассационного суда.
Уровень формирования этих органов – высокий.
Что касается формирования в Бельгии то он формируется на паритетных началах по лингвистическому признаку. Коллегии которые образуются внутри этого органа тоже образуются на таких началах.
В Италии срок полномочий – 3 года. Во Франции не определяется срок.
В конституциях закрепляются и полномочия – это связано с назначением судей, председателей кассационных судов, кроме того эти органы осуществляют дисциплинарное воздействие на судей.
Выдвижение к назначению таких лиц как председатели судов, дача различных предложений, заключений и некоторые другие вопросы. Перечень конституций не является исчерпывающим они отсылают или к органическим законам либо специальным.
Что касается осуществления – то в одних странах правосудие осуществляется от имени народа, в Испании от имени короля, В Австрии от имени республики.
Основы конституционного строя Франции
Французская республика, территория почти 552 тысячи квадратных км, население 61 млн. Столица – Париж (население 2,15 млн. жителей). Население считается только в пределах ворот, там запрещается застройка этими небоскребами. Административно-территориальное деление – 22 области, 98 департаментов, особое положение занимает Корсика, и Французы сохраняют 36062 коммуны. Офиц. Язык – французский, валюта – евро, национальный праздник – 14 июля День взятия Бастилии. Дипломатические отношения с СССР были установлены в 1924 году. Во Франции существовало 4 республики. Сейчас уже 5 республика.
Конституция
Конституция 1958
Она разрабатывалась под непосредственным наблюдением Генерала Де Голя, окружения генерала, в состав входили политические деятели, известные юристы. Конституция была принята на референдуме. Надо отметить что:
• конституция франции состоит из трех частей:
• Преамбула 1946
• Декларация прав человека
• Сама конституция
• Не содержит положений об экономическом строе (или что то в этом роде)
• Не содержит положений о правовом статусе личности
• На первом месте стоит глава о президенте, а потом уже другие органы. До этого было не так
Изменения производятся либо на референдуме, либо путем совместного заседания обеих палат парламента – это называется конгрессом. Последние изменения
• Изменения произошли в сторону парламентаризма, ослабление роли президента
• Включены нормы связанные с вхождением в ЕС, появился новый раздел 15 о ЕС
• Сокращен президентский срок с 7 до 5 лет
• Включен отдельный раздел об уголовной ответственности членов правительства
• Отменена депутатская неприкосновенность в случае совершения уголовного дела
• Включен раздел об уложении новой Каледонии и нового сообщества
Конституция 1958 года определяет основные характеристики государства – светская, неделимая демократическая, социальная республика, закрепляет символы государства (гимн, флаг). Закрепляется девиз конституции – свобода, равенство и братство.
В 1992 году статья 2 была дополнена ещё одним положением – французский язык является языком республики. Франция очень бережно относится к своему языку и своей культуре. Принят закон 1994 года который касается использования языка, в ней сказано что французский язык является основным языком Франции. Этот закон не допускает употребление иностранных слов в рекламах, объявлениях. Любая надпись или объявление вывешенное или сделанное на улице или дороге сделанное на публике должны быть сформулированы только на французском языке. Использование французского языка обязательно на телевидении, за исключением оригинальных произведений иностранных. Владение в совершенстве французским языком и знание двух других языков основная цель образования.
Конституция закрепляет демократический режим и унитарную форму государственного устройства.
Политические партии
Есть одна статья которая говорит о политических партиях которая говорит что партии содействуют выражении воли народа на выборах и так далее. Специального закона нет. Применяется закон об ассоциациях 1901 года.
Только через 30 лет со дня принятия конституции был принят органический закон о финансовой гласности политической жизни – партии пользуются правами юридического лица, имеют права иска, приобретать имущество и так далее.
С 1998 года законодательство предусматривает предоставление финансовых средств партиям которые участвуют в парламентских выборах и имеют представительство в парламенте, а также и других партиях.
Что касается Франции то это страна политических партий, их много.
Множество партий это историческое явление. У них нет твердой приверженности к какой либо одной партии. Есть низкое доверие к партиям. Партии Франции немногочисленные.
Если взять правые партии – то политическую систему во Франции с этой стороны представлял Объединение в поддержку Франции или республики – обычно эту партию возглавляет президент страны, до нынешнего президента её возглавлял Жак Ширак, сейчас Саркози. Эта партия не считает себя кадровой партией, она как организация широких слоев населения. Она не примыкала ни к правым ни к левым, а находилась как бы сверху и всегда когда Де Голь выступал он говорил что она принадлежит всей нации. Эта партии в течении долгого времени находилась у власти, до тех пор пока не было создано движение левых сил и движение левых радикалов. Объединение в поддержку республики все более превращалось в классическую консервативную партию. Потом она стала называться союз французской демократии, которая представляла собой конфедеративную. В конце 1990х годов партия находилась в состоянии раскола и распустилась. Потом стала партия союз за президентское большинство. Наконец этот союз превратился в союз за народное движение, которая сейчас является правящей партией и имеет абсолютное большинство в национальном собрании.
Левые партии
Имеет ввиду не только просто социал-демократы но и другие политические партии, во Франции есть такое выражение «социалистическая семья политических партий»
Движение левых радикалов, движение граждан и другие, которые в какой то степени разделяют цели социал-демократов
Социалистическая партия Франции
В 1921 году произошел раскол, за социалистов шло большое число избирателей. Постепенно влияние партии падало она распустилась, но название было сохранено. В 1981 году был избран президентом Лютеран и он президентом пробыл 14 лет. Ширак пробыл только 12. Они получили большинство мест в парламенте. Численность их 118-120 тысяч человек. Она пользуется влиянием в регионах. Положение партии непростое в настоящее время.
Французская компартия
Была создана в 1921 году. На парламентских выборах 4 республики получала 25-28% депутатских мест. Руководство французской компартии отказалась от ряда марксистских концепций и неслучайно её многие называли левой некоммунистической партией, она входила в состав правительства после войны и при Лютеране. Она в настоящее время утратила свое влияние.
Есть ещё партия зеленых, движения за францию, европейская социал-демократическая партия.
Избирательное право
Регулируется конституцией, законом о выборах президента, законом о выборах представителя в европарламент, а также законом о финансовой гласности политической жизни.
Избиратель от 18 лет
Чтобы избираться нужно 23 года
Сенатор – может быть от 35 лет
В Генеральный совет департамента – 21 год, это в департаментах.
Голосование по почте было упразднено.
Во Франции была проведена большая работа по поводу равных избирательных округов. Граждане проживающиеся за границей вправе участвовать в голосовании. Во Франции это примерно 750000.
Во Франции положения о референдуме содержатся в конституции + там есть избирательный кодекс который регулирует избирательное право. Кроме того есть законы о выборах президента республики. Закон 1977 о выборах в европейский парламент, а также органический закон о финансовой гласности политической жизни.
Избирательное право с 18 лет. Выборы в национальное собрание с 23 лет также как и президента. В сенат - Могут быть граждане с 30 летнего возраста и генеральный совет департамента с 21 года.
Списки постоянные. В голосовании принимают участие и французы проживающие за границей (примерно 700-800 тысяч).