В нормы ГПК РФ, которые регулируют процесс кассационного производства, необходимо внести следующие изменения.
1. Ввести норму, согласно которой срок подачи кассационных жалоб, представлений будет исчисляться в течение 20 дней со дня вынесения постановления суда первой инстанции в окончательной форме, так как нынешний десятидневный срок препятствует реализации права на обжалование судебного акта, если суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока. У стороны, недовольной судебным решением не хватает времени, чтобы сформулировать свои требования.
Реализация такого предложения позволит исключить из судебной практики немотивированные жалобы, частые случаи отмены определений об отказе в восстановлении срока на подачу кассационной жалобы, даст возможность лицам, участвующим в деле, принимать решение о целесообразности обжалования вынесенного судебного решения обдуманно, а не в состоянии эмоциональной агрессии сразу же после его принятия. Статью 338 ГПК РФ следует изложить в следующей редакции: «Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в течение двадцати дней со дня принятия решения судом в окончательной форме».
2. Устранить расхождение во времени между оглашением резолютивной части решения и его изготовлением в окончательном виде путём предоставления суду определённого срока, необходимого для обдумывания и формулирования решения в полном объёме. По истечении данного срока копии определения суда необходимо направить всем участвующим в деле лицам. Введение данной нормы позволит избежать ситуации, когда вначале суд формулирует свой финальный вывод, а затем вынужден "подгонять" под него мотивы, по которым он пришел к этому выводу, что заключает в себе риск вынесения несправедливого определения. Необходимо зафиксировать дату принятия решения, чтобы было известно, с какого дня будет исчисляться срок кассационного обжалования. Статью 199 ГПК РФ следует изложить в следующей редакции: «Решение суда принимается в течение 5 дней со дня окончания разбирательства дела. Дата принятия решения указывается в специальном определении, которое выносится немедленно после разбирательства дела. Копии данного определения должны быть вручены всем участвующим в деле лицам».
3. Установить срок (5 дней) для подачи возражений на кассационную жалобу или представление в суд первой инстанции после получения ответчиком копии кассационной жалобы (представления), также необходимо законодательно закрепить, что суд первой инстанции не имеет права отправлять кассационную жалобу или представление без возражений ответчика (если таковые имеются) в суд кассационной инстанции. Это будет соответствовать принципу равенства сторон и позволит обеспечить более справедливое рассмотрение дела в суде кассационной инстанции. Часть 1 статьи 344 ГПК РФ следует изложить в следующей редакции: « Лица, участвующие в деле, вправе представить возражения в письменной форме относительно кассационных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, в течение 5 дней с момента получения копии кассационной жалобы или представления». Подпункт 3 части 1 статьи 343 ГПК РФ изложить в следующей редакции: «по истечении срока, установленного для кассационного обжалования, и получения возражений относительно кассационных жалобы, представления в письменной форме от лиц, участвующих в деле, направить дело в суд кассационной инстанции».
Список использованных источников и литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конституция РФ 1993г.
2. Гражданско-процессуальный кодекс РФ. – М.: Издательство «Омега-Л», 2008. – 179 с.
3. Налоговый кодекс РФ. – М.: Издательство «Омега-Л», 2008. – 672 с.
4. Жилищный кодекс РФ. – М.: Издательство «Омега-Л», 2008. – 95 с.
5. Собрание законодательства РФ. 2003. №27.
6. Учреждения для управления губерний Всероссийския империи 1775г.
7. Устав гражданского судопроизводства Российской империи 1864г.
8. Закон о земских начальниках от 1889г.
9. Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР «О суде» №1 от 24 ноября 1917г.
10. Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР «О суде» №2 от 7 марта 1918г.
11. «Положение о судоустройстве РСФСР» от 1 января 1923 г.
12. Гражданско-процессуальный кодекс РСФСР от 1 сентября 1923г.
13. Конституция СССР 1936г.
14. Закон « О судоустройстве СССР, союзных и автономных республик» от 1938г.
15. Правила гражданского судопроизводства Англии и Уэльса.
16. Практические указания к Правилам гражданского судопроизводства Англии и Уэльса.
17. Гражданско-процессуальный кодекс Французской империи 1806г.
18. Гражданско-процессуальный кодекс Республики Франция.
19. Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2004 года №152 « О представлении интересов Правительства Российской Федерации в судах общей юрисдикции и арбитражных судах».
Специальная литература
1.Борисова Е.А. Институт апелляции в гражданском процессе. М.: Проспект 1996.432с.
2.Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Особенная часть/Г.Л.Осокина.- М.:Норма,2007. 958с.
3.Хрестоматия по гражданскому процессу /. Под ред. Треушникова М.К. – М.: Проспект-2005. 408с.
4.Зайцев И.М. Процессуальные функции гражданского судопроизводства, М.: Норма, 2002. 340с.
5.Татрюмов М.А. Устав гражданского судопроизводства с законодательными мотивами, разъяснениями правительствующего Сената и комментариями русских юристов. СПб., 1912. 1150с.
6. Анненков К. Опыт комментария к уставу гражданского судопроизводства, СПб, 1884 г. 1176с.
7. Азаревич Д. Судоустройство и судопроизводство по гражданским делам. Университетский курс. Т. III. Варшава, 1900. 320с.
8. Буцковский Н. Очерки судебных порядков по Уставам 20 ноября 1864г. Спб., 1874. 250с.
9. История государства и права России/ Титов Ю.П. – М.: Проспект, 2007г.560с.
10. Проверка судебных постановлений в гражданском процессе стран ЕС и СНГ/под ред. Е.А. Борисовой.- М.: Норма, 2007. 640с.
11. Приер Э. Замена мотивов Кассационным судом. Париж, 1986. 290с.
12. Гражданский процесс: уч. для юр. вузов/под ред. В.В.Яркова. – 6-ое изд. – М.: Волтерс Клувер,2006. 754с.
13. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. / Отв. ред. М.С. Шакарян. М., 2003. 620с.
14.Жуйков В. Принцип диспозитивности в гражданском судопроизводстве. М.: Норма, 2007. 256с.
15. Грицанов А.С. Кассационное производство в советском гражданском процессе. Томск, 1980. 370с.
16. Борисова Е.А. Апелляция в гражданском (арбитражном) процессе. М.Норма,2007. 405с.
17. Сахнова Т.В. Судебная экспертиза. М.: Проспект, 2006. 211с.
18. Вершинин А.П. Выбор способа защиты гражданских прав. М.: Норма, 2007. 360с.
19. Лесницкая Л.Ф. Основания к отмене обжалованных судебных решений. М.: Проспект, 2006. 468с.
20. О структуре будущего ГПК РФ// Судебная власть: надежды и реальность.
М.1993.
21. Current Survey. Appeals// Civil Justice Quarterly. Vol. 23. L., 2004. January.
22. Current Survey. Appeals// Civil Justice Quarterly. Vol. 21. L., 2002. October.
23. Железнова Н. Подготовка гражданских дел к рассмотрению в суде кассационной инстанции // Российская юстиция. 2004. № 5.
24.Гилазов И. Производство в кассационной инстанции // Российская юстиция. 2003. № 8.
25.Жилин Г.А. Задачи и цели суда в апелляционном и кассационном производстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. № 5.
26.Лебедев В. От концепции судебной реформы к новым идеям развития судебной системы. С.4. Козлов А. В Европейский Суд по правам человека – после кассационной инстанции // Российская юстиция .2003. №6.
27.Приказ Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15 декабря 2004г. №161. (в ред. приказа от 8 ноября 2005г. №140) // Российская газета.2006.
Судебная практика
1.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 года №2 « О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».
2.Постановление Пленума ВС РФ « О применении судами РФ законодательства, регулирующего рассмотрение гражданских дел в кассационной инстанции».
3.Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 г. N 82.
4.Постановление Пленума Верховного Суда РФ « О судебном решении».
5.Определение Конституционного Суда РФ от 8 апреля 2003г. № 157-О «об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гр-на Серовцева С.А.».
6.Определение Конституционного Суда РФ от 12 июля 2005г. №336-О « Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гр-на Бровченко С.В. на нарушение его конституционных прав ст.377-378 УПК РФ».
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ».
8.Постановление Пленума Верховного Суда РФ « О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия».
9.Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. №1.
10. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. №5.
11. Бюллетень Верховного Суда РФ.2002. № 11.
12. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 8.
13. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 12.
14. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. № 3.
15. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. №4.
16. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 1.
17. Бюллетень Верховного Суда РФ.2006.№5.
18. Бюллетень Верховного Суда РФ.2006. №8.
Справочные и информационные издания