Смекни!
smekni.com

Особенности регулирования законодательной власти на примере Республики Тыва (стр. 7 из 16)

- назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;

-назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека в Республике Тыва;

- разработка проектов законов в порядке законодательной инициативы Великого Хурала Республики Тыва в Федеральном Собрании Российской Федерации;

- определение порядка использования земли и других природных ресурсов республиканского значения, охраны объектов истории, культуры и природы, передачи объектов государственной собственности Республики Тыва в муниципальную;

-образование республиканских целевых и валютных фондов, государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней, утверждение отчетов о расходовании их средств,

- установление государственных наград и почетных званий Республики Тыва, порядка их учреждения и награждения;

- установление дней официальных праздников Республики Тыва.

Конституционные законы Республики Тыва принимаются Законодательной палатой большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов, а законы Республики Тыва большинством голосов от установленного числа депутатов. Принятые конституционные законы Республики Тыва, законы Республики Тыва в течение 14 дней передаются на рассмотрение Палаты представителей.

Конституционный закон Республики Тыва считается одобренным Палатой представителей, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов этой палаты. Закон Республики Тыва считается одобренным Палатой представителей, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов этой палаты либо если он не был рассмотрен Палатой представителей в течение 14 дней .

Обязательному рассмотрению в Палате представителей подлежат, кроме конституционных законов Республики Тыва, законы Республики Тыва по вопросам:

1. Республиканского бюджета Республики Тыва;

2. Установления республиканских налогов и сборов, а также порядка их взимания;

3. Организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

В случае отклонения Палатой представителей конституционного закона Республики Тыва, закона Республики Тыва либо внесения в них поправок палаты Великого Хурала Республики Тыва могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего они подлежат повторному рассмотрению Законодательной палатой.

Отклоненные Палатой представителей конституционный закон Республики Тыва, закон Республики Тыва считаются принятыми, если при повторном рассмотрении за них в ранее принятой редакции проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Законодательной палаты. В случае принятия конституционного закона, закона в ранее принятой редакции необходимым большинством голосов депутатов Законодательной палаты они направляются на подписание Председателю Правительства Республики Тыва.

Конституционные законы Республики Тыва, законы Республики Тыва в течение 10 дней направляются Законодательной палатой Председателю Правительства Республики Тыва для подписания и обнародования.

Председатель Правительства Республики Тыва в течение 14 дней подписывает конституционные законы Республики Тыва, законы Республики Тыва и обнародует их.

В случае отклонения Председателем Правительства Республики Тыва конституционного закона Республики Тыва, закона Республики Тыва в течение 14 дней с момента их поступления. Великий Хурал Республики Тыва вновь рассматривает их в установленном порядке. Если при повторном рассмотрении конституционный закон Республики Тыва будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательной палаты и Палаты представителей, он подлежит подписанию и обнародованию Председателем Правительства Республики Тыва в течение 14 дней.

Полномочия Великого Хурала Республики Тыва или одной из его палат могут быть прекращены досрочно в случае:

1. Принятия Палатой представителей и (или) Законодательной палатой решения о самороспуске в порядке, предусмотренном законом Республики Тыва;

2. Роспуска Великого Хурала Республики Тыва или одной из его палат Председателем Правительства Республики Тыва в случае принятия ими нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Тыва, в порядке, предусмотренном федеральным законом;

3. Роспуска Великого Хурала Республики Тыва федеральными органами государственной власти в случае принятия им нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральным законам, в порядке, предусмотренном федеральным законом;

4. Вступления в силу решения Верховного суда Республики Тыва о неправомочности данного состава депутатов Палаты представителей, Законодательной палаты, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Право законодательной инициативы принадлежит Палате представителей, депутатам Законодательной палаты. Палаты представителей, Председателю Правительства Республики Тыва, Правительству Республики Тыва, местным Хуралам представителей, а также группам граждан численностью не менее чем 1000 человек. Право законодательной инициативы также принадлежит Конституционному суду Республики Тыва, Верховному суду Республики Тыва, Арбитражному суду Республики Тыва, прокурору Республики Тыва, Избирательной комиссии Республики Тыва по вопросам их ведения.

Законопроекты вносятся в Законодательную палату. Законопроекты, внесенные в порядке законодательной инициативы Председателем Правительства Республики Тыва, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.

Таким образом, Великий Хурал Республики Тыва постоянно действующий и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Тыва. Он состоит из двух палат- Палаты представителей и Законодательной палаты. Заседания палат могут проводиться как совместно, так и раздельно. И у Палаты представителей, и у Законодательной палаты существуют полномочия, которые различны друг от друга.

2.2 Организационные формы работы Палаты представителей Великого Хурала Республики Тыва

Основной формой работы Палаты представителей является ее заседание. Заседание Палаты представителей является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного численного состава депутатов Палаты представителей.

Для определения правомочности заседания Палаты представителей перед началом каждого заседания проводится регистрация депутатов Палаты представителей.

Палата представителей созывается на очередные заседания Председателем Палаты представителей.

Если на заседании присутствует менее половины от установленного численного состава депутатов Палаты представителей, то распоряжением Председателя Палаты представителей заседание переносится на другое время.

Отсутствующим депутатам в письменном виде, телеграммой, телефонограммой сообщается о месте и времени проведения заседания, которое определяется Председателем Палаты представителей с учетом времени доставки указанного выше сообщения, а также времени нахождения депутата в пути. Заседания Палаты представителей являются открытыми, но Палата представителей может принять решение также о проведении закрытого заседания.

Решение о проведении закрытого заседания палаты может быть внесено Председателем Правительства Республики Тыва, Председателем Палаты представителей, Председателем Законодательной палаты либо по требованию не менее одной трети от установленного численного состава депутатов Палаты представителей и принимается большинством голосов от депутатов присутствующих на заседании.

На заседаниях Палаты представителей и его органов могут присутствовать также Председатель Правительства Республики Тыва, либо его полномочный представитель, члены Правительства Республики Тыва, депутаты Законодательной палаты, а также представители Прокуратуры Республики Тыва, Верховного суда Республики Тыва, Арбитражного суда Республики Тыва, органов местного самоуправления, сотрудники аппарата Платы представителей, Законодательной палаты Великого Хурала и по решению Палаты представителей -представители общественных объединений, научных учреждений, независимые эксперты, ученые, специалисты и граждане.

Лица, присутствующие на заседании палаты и не являющиеся депутатами Палаты представителей, регистрируются в списке приглашенных, и для них отводятся специальные места в зале заседаний.

Присутствие представителей средств массовой информации на открытых заседаниях палаты регулируется пресс-службой Аппарата Палаты представителей. Проект повестки заседания Палаты представителей формируется Председателем Палаты представителей на основании предложений, внесенных комитетами (комиссиями), Председателем Правительства Республики Тыва, депутатами Палаты представителей

В первую очередь в проект повестки очередного заседания Палаты представителей вносятся вопросы, подлежащие включению в повестку очередного заседания Палаты представителей без обсуждения и голосования:

- ежегодные доклады Председателя Правительства Республики Тыва о внутреннем и внешнем положении Республики Тыва;

- об отрешении Председателя Правительства Республики Тыва от должности по представлению Законодательной палаты и на основании заключения Конституционного суда Республики; принятие отставки Председателя Правительства Республики Тыва по его личному заявлению;

- об освобождении от занимаемой должности Председателя Палаты представителей, заместителя Председателя Палаты представителей при соблюдении положений статьи 11 Регламента Палаты представителей ;