Проведение голосования путем опроса проводится на основании решения профильного комитета в соответствии с распоряжением Председателя Палаты представителей, в котором указывается вопрос, по которому проводится голосование, устанавливаются форма подписного листа, дата и время окончания голосования.
По итогам голосования путем опроса оформляется протокол, который подписывается Председателем Палаты представителей, доводится до депутатов на очередном заседании Палаты представителей и принимается к сведению. Результаты голосования оформляются постановлением Палаты представителей.
По решению Палаты представителей может проводиться тайное голосование. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Палата представителей избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на избираемые должности. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и определенном количестве, при этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию, а также обеспечивать обязательное исключение альтернативных вариантов. Бюллетени выдаются членами счетной комиссии. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссии и объявляются председателем счетной комиссии.
Существует также процедура поименного голосования. Такое голосование проводится по требованию не менее чем одной пятой численного состава депутатов, избранных в Палату представителей.
Результаты поименного голосования оглашаются на заседании, представляются в секретариат заседания для включения в протокол заседания, а также для обеспечения ими всех депутатов Палаты представителей и средств массовой информации.
На каждом заседании Палаты представителей ведется протокол и звуковая стенограмма, в которых фиксируется работа палаты. В протоколе заседания указываются:
- порядковый номер заседания палаты, дата и место проведения заседания;
- число депутатов, избранных в Палату представителей, число присутствующих и отсутствующих депутатов, списки приглашенных;
- фамилия, инициалы, должность председательствующего;
- повестка заседания, фамилии докладчика и содокладчика по каждому вопросу;
- фамилии депутатов, выступивших в прениях (для лиц, не являющихся членами Палаты представителей - должности), а также депутатов, задавших (письменно или устно) вопросы докладчикам;
- перечень всех принятых законов и решений с указанием результатов голосования;
- переданные в секретариат или председательствующему на заседаниях письменные предложения и замечания депутатов, которые записались для выступления на заседании, но не получили слова в виду прекращения прений.
К протоколу прилагаются тексты одобренных Палатой представителей законов, решений, постановлений, список присутствующих на заседании депутатов, список отсутствующих на заседании депутатов с указанием причин отсутствия, а также расшифрованные стенограммы обсуждения конкретных вопросов повестки заседания в соответствии с решениями Палаты представителей.
Протокол заседания Палаты представителей оформляется в месячный срок. Протокол заседания подписывается председательствующим на заседании палаты и секретарем заседания. Копия протокола заседания передается в протокольный отдел аппарата Палаты представителей Великого Хурала.
Протоколы заседаний хранятся в протокольном отделе аппарата Палаты представителей, а затем сдаются в установленном порядке в республиканский архив на постоянное хранение. Копии протоколов и стенограмм заседаний представляются для ознакомления депутатам Палаты представителей по их требованию.
Итак, основной формой работы Палаты представителей является ее заседание. Заседания, в свою очередь, бывают открытыми и закрытыми. На заседаниях присутствуют Председатель палаты, его заместитель, секретариат, приглашенные и депутаты. Порядок работы заседания Палаты представителей и процедуры тайного, открытого, поименного голосований установлен Регламентом Палаты представителей.
2.3 Порядок рассмотрения Палатой представителей законов, принятых Законодательной палатой Великого Хурала Республики Тыва
В соответствии с пунктом 1 статьи 105 Конституции Республики Тыва подлинник конституционного Закона Республики Тыва, закона Республики Тыва принятого Законодательной палатой на тувинском и русских языках, и заверенная копия постановления о его принятии в течении 14 дней после принятия, передается в Палату представителей с сопроводительным письмом, подписанным Председателем Законодательной палаты.
Подлинник конституционного закона Республики Тыва, закона Республики Тыва удостоверяется подписью Председателя Законодательной палаты на оборотной стороне последнего листа.
Принятые Законодательной палатой конституционные законы Республики Тыва, законы Республики Тыва направляются на имя Председателя Палаты представителей. Вместе с принятым Законодательной палатой законом в Палату представителей направляются также материалы, которые были представлены при внесении законопроекта в Законодательную палату.
Если в документах и материалах, сопровождающих поступившие из Законодательной палаты конституционные законы Республики Тыва и законы Республики Тыва, реализация которых потребует дополнительных материальных и иных затрат, отсутствуют заключения Правительства Республики Тыва, Палата представителей вправе запросить заключения на указанные конституционные законы Республики Тыва, законы Республики Тыва в Законодательной палате. Отсутствие заключения Правительства Республики Тыва может служить основанием для отклонения данных законов. Поступивший из Законодательной палаты закон вместе с сопровождающими его документами и материалами регистрируется в Аппарате Палаты представителей Великого Хурала.
Зарегистрированный конституционный закон Республики Тыва, закон Республики Тыва для предварительного рассмотрения и подготовки предложений о порядке дальнейшей работы над ним в течение трех рабочих дней рассматривается Председателем Палаты представителей, направляется в соответствующие комитеты (комиссии) и правовое управление. Комитет, ответственный за рассмотрение конституционного закона Республики Тыва, закона Республики Тыва, определяется Председателем Палаты представителей или по его поручению заместителем Председателя Палаты представителей.
Председатель Палаты представителей или его заместитель вправе передать конституционные законы Республики Тыва, законы Республики Тыва нескольким комитетам (комиссиям), определив при этом комитет, ответственный за рассмотрение республиканского закона и подготовку заключений. Председатель Палаты представителей с учетом заключения комитетов (комиссий) решает вопрос о включении либо о невключении конституционного закона Республики Тыва, закона Республики Тыва в повестку очередного заседания Палаты представителей.
Законы вместе с сопровождающими их документами и материалами в срок не позднее чем за четыре дня до заседания Палаты представителей направляются всем остальным депутатам Палаты представителей.
Комитет (комитеты), ответственный за рассмотрение закона, рассматривает в установленные сроки принятый Законодательной палатой конституционные законы Республики Тыва, законы Республики Тыва. принимает по нему заключение в течение 12 дней.
Если ответственными за рассмотрение конституционных законов Республики Тыва, законов Республики Тыва являются несколько комитетов, то они вправе провести совместное заседание.
Рассмотрение комитетом (комитетами) конституционного закона Республики Тыва, закона Республики Тыва, принятого Законодательной палатой, происходит открыто. Комитет (комитеты) может приглашать на свои заседания разработчика законопроекта, ученых и специалистов в качестве экспертов, а также представителей средств массовой информаций. На заседании комитета (комитетов), ответственного за рассмотрение конституционного закона Республики Тыва, закона Республики Тыва, могут присутствовать работники правового управления, которые по просьбе любого члена комитета (комитетов) должны представить в устной форме справку правового характера по рассматриваемому закону. Заключение по рассматриваемому конституционному закону Республики Тыва, закону Республики Тыва принимается путем открытого голосования большинством голосов от общего числа членов комитета.
Если подготовка заключения по конституционному закону Республики Тыва, закону Республики Тыва поручена нескольким комитетам и единое заключение не выработано, то каждый комитет представляет свое заключение. Комитет (комитеты), ответственный за рассмотрение конституционных законов Республики Тыва, законов Республики Тыва, принятого Законодательной палатой, должен указать в заключении подлежит ли рассматриваемый закон в соответствии с пунктом З статьи 105 Конституции Республики Тыва обязательному рассмотрению в Палате представителей.
В заключении комитета (комитетов), ответственного за рассмотрение принятого Законодательной палатой закона, нё подлежащего обязательному рассмотрению в Палате представителей, дается оценка рассматриваемого закона Республики Тыва и формулируется одно из следующих решений:
1. Одобрить принятый Законодательной палатой закон Республики Тыва и не вносить его на рассмотрение Палаты представителей;
2. Рекомендовать Палате представителей рассмотреть на своем заседании закон Республики Тыва, принятый Законодательной палатой.
Решение комитета (комитетов), ответственного за рассмотрение закона; оставить закон, принятый Законодательной палатой, указанный в пункте 8 Настоящей статьи, без рассмотрения на заседании палаты принимается в случае, когда комитет (комитеты) считает возможным одобрить закон Республики Тыва в целом без внесения в него изменений и дополнений.