Смекни!
smekni.com

Особенности регулирования законодательной власти на примере Республики Тыва (стр. 8 из 16)

- о конституционных законах Республики Тыва и законах Республики Тыва, принятых Законодательной палатой и подлежащих обязательному рассмотрению в Палате представителей в соответствии с пунктом З статьи 105 Конституции Республики Тыва и Регламентом, сроки рассмотрения которых истекают до начала следующего заседания Палаты представителей;

- о законодательной инициативе Палаты представителей;

- об образовании комитетов и комиссий Палаты представителей, изменении их состава;

- вопросы, включенные в повестку предшествующего заседания Палаты представителей, рассмотрение которых не было начато или не было завершено на предыдущем заседании.

Предложения к повестке заседания могут вноситься Законодательной палатой, органами местного самоуправления, республиканским и органами общественных объединений.

Проекты законов, обращения в Палату представителей передаются для изучения Председателем Палаты представителей в комитет либо комиссию. Проект повестки заседания Палаты представителей не позднее чем за пять дней до заседания палаты согласовывается с председателями комитетов, комиссий. С учетом рекомендаций Председатель Палаты представителей составляет проект повестки заседания Палаты представителей, который публикуется в печати.

Материалы по повестке заседания передаются в протокольный отдел Аппарата Палаты представителей, копируются и не менее чем за четыре дня до заседания Палаты представителей вручаются депутатам, Председателю Правительства Республики Тыва. Председательствует на заседаниях Председатель Палаты представителей или его заместитель.

Председательствующий:

- объявляет об открытии и закрытии заседания;

- руководит заседаниями Палаты представителей, следит за соблюдением настоящего Регламента;

- обеспечивает соблюдение процедуры ведения заседания;

- ставит на голосование законы,

- зачитывает предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам и объявляет последовательность их постановки на голосование;

- объявляет результаты голосования;

- организует ведение протокола, ставит вопрос о ведении стенограмм заседания при обсуждении конкретных вопросов повестки заседания, подписывает протоколы и решения ненормативного характера Палаты представителей;

- организует работу согласительных комиссий в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседания;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Республики Тыва, конституционными законами Республики Тыва, законами Республики Тыва и Регламентом Палаты представителей;

На время проведения заседания Палата представителей образует открытым голосованием большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов секретариат заседания в порядке очередности в составе руководителя секретариата и его членов.

Секретариат имеет следующие функции:

- анализирует итоги регистрации депутатов и информирует Палату представителей о причинах отсутствия депутатов на заседании;

- ведет стенограмму и протокол заседания;

- регистрирует поступившие справки, обращения, заявления и вопросы депутатов, а также альтернативные проекты решений;

- осуществляет запись желающих выступить с указанием времени поступления в секретариат записок и представляет председательствующему на заседании сведения о записавшихся для выступления;

- ведет учет критических замечаний и предложений депутатов, высказанных в ходе заседания, представляет их в редакционную комиссию;

- обеспечивает сбор текстов выступлений депутатов;

- вносит на рассмотрение Палаты представителей запросы депутатов;

- фиксирует результаты открытого, тайного и поименного голосования депутатов по принимаемым постановлениям;

-дает разъяснения по возникающим вопросам и информирует депутатов по вопросам заседаний палаты;

-визирует принятые постановления, решения, законы. Регистрацию депутатов, приглашенных, стенографирование, ведение протокола, организационно-техническое обеспечение заседаний осуществляют соответствующие службы Аппарата Палаты представителей Великого Хурала.

У Палаты представителей существует свой порядок заседания: утреннее заседание Палаты начинается с 9-00 часов. Перерывы в течение дня заседания устанавливаются, через каждые 1 час 20 минут работы продолжительностью до 20 минут. Перерыв на обед в течение дня работы устанавливается продолжительностью 2 часа.

Время окончания работы день заседания палаты устанавливается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

Время для докладов устанавливается до 15 минут, для содокладов - до 7 минут. Выступления в прениях для обсуждения повестки заседания, для обсуждения докладов и содокладов, для постатейного обсуждения проектов решения; для внесения депутатского запроса, по порядку ведения заседания, по кандидатурам, по процедуре голосования, для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок, для ответа, для повторных выступлений варьируется от одной до пяти минут.

С согласия большинства от присутствующих депутатов Палаты представителей председательствующий вправе продлить время для выступлений.

В конце вечернего заседания отводится время продолжительностью 30 минут для выступления депутатов с заявлениями и обращениями. Прения по этим выступлениям не открываются.

Заявления о предоставлении слова для выступления подаются в ходе работы в секретариат. Секретариат нумерует заявления о предоставлении слова в порядке поступления и передает их председательствующему на заседании. Председательствующий на заседании предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявлений.

Депутат может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз. Передача права на выступление другому лицу не допускается.

Слово по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения предоставляется председательствующим вне очереди.

Для выступлений депутату предоставляется трибуна. Микрофоны в зале используются исключительно для реплик, замечаний по порядку ведения заседания и мотивам голосования, вопросов и кратких справок.

Каждый депутат имеет право на вопрос. Слово для вопроса предоставляется ему председательствующим в конце доклада к докладчику либо в конце заседания, на котором запрашивается это право. Справки по обсуждаемому вопросу оглашаются немедленно. Вопросы к докладчику передаются в секретариат заседания в письменном виде. Ответы на устные вопросы допускаются только после окончания ответов на письменные вопросы.

Право на выступление на заседании Палаты представителей принадлежит депутатам Палаты представителей, Председателю Правительства Республики Тыва, полномочному представителю Председателя Правительства Республики Тыва, членам Правительства Республики Тыва, представителям Конституционного суда Республики Тыва, прокуратуры Республики Тыва, Верховного суда Республики Тыва, Арбитражного суда Республики Тыва.

Первоочередное право на выступление имеют депутаты Палаты представителей, Председатель Палаты представителей Республики Тыва, Председатель Законодательной палаты, Председатель Правительства Республики Тыва.

Палаты представителей имеет следующий порядок голосования и принятия решения: решения Палаты представителей принимаются открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.

Голосование осуществляется с использованием и без использования электронной системы, бюллетеней и путем опроса.

Голосование с использованием электронной системы может быть количественным, рейтинговым, альтернативным:

1. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов и объявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражении производится по каждому голосованию;

2. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований, в которых может принять участие каждый депутат Палаты представителей по каждому из вопросов. При этом объявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях по каждому голосованию, производится только после проведения голосования по всем вопросам;

3. Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов и объявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях, производятся одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного на голосование.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного численного состава депутатов Палаты представителей, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом.

По процедурному вопросу решение принимается большинством голосов депутатов Палаты представителей, присутствующих на заседании.

К процедурным относят вопросы, непосредственно связанные с заседанием (например, о перерыве в заседании, переносе или закрытии заседания; о предоставлении слова приглашенным на заседание; о проведении какого-либо вида голосования и другие)

При проведении открытого голосования подсчет голосов осуществляется путем использования электрон ной системы голосования либо счетной группой.

Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, их формулировки, напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение.

После окончания голосования председательствующий объявляет его результаты: принято предложение или отклонено. Открытое голосование в исключительных случаях может проводиться путем опроса депутатов Палаты представителей с выражением их мнения в подписном листе.