Организационные формы деятельности советской милиции в освобожденных районах оставались такими же, как и до войны. В областях восстановили свою работу областные управления НКВД в районах – райотделы НКВД. В состав областных управлений входили отделы: политический, уголовного расследования, оперативный, борьбы с расхищением социалистической собственности - паспортный, государственной автоинспекции и секретариат.
Уже в сентябре 1945 года была восстановлена в полном объеме деятельность гражданских судей всех инстанций.
10 октября 1948 года принимается Положение о выборах народных судей. С этого времени они избирались гражданами на 3 года В положении повысился до 23 лет возрастной ценз для кандидатов в народные судьи и народные заседатели.
Улучшению деятельности народных судей послужило Положение о дисциплинарной ответственности судей от 15 июля 1948 года До этого дисциплинарные взыскания на судей налагались в административном порядке. Такими полномочиями обладали министр, начальники областных управлений юстиции и председатели областных и краевых судов.
По новому положению в УССР создавались специальные коллегии по дисциплинарным делам при областных и Верховном судах из членов соответствующих судов. Общее руководство судебной системой, как и прежде, осуществлял Минюст УССР.
Сразу же после смерти Сталина были ликвидированы инструменты массовых репрессий - военные трибуналы военных МВД и Особый отдел МВД имевшие право применять в административном порядке ссылку и заключение. Несколько позже, в феврале 1957 года, были ликвидированы транспортные суды.
В мае 1956 гола принимается ряд актов, направленных на расширение прав областных судов и Верховного Суда УССР. Были созданы президиумы областных судов и Президиум Верховного Суда УССР,
Эта реформа сделала ненужной деятельность Минюста СССР и Минюст УССР стал союзно-республиканским органом. В связи с этим ликвидируются областные отделы юстиции.
Улучшению деятельности народных судей послужило Положение о дисциплинарной ответственности судей от 15 июля 1948 года До этого дисциплинарные взыскания на судей налагались в административном порядке. Такими полномочиями обладали министр, начальники областных управлений юстиции н председатели областных и краевых судов.
По новому положению в УССР создавались специальные коллегии по дисциплинарным делам при областных и Верховном судах из членовсоответствующих судов. Общее руководство судебной системой, как и прежде, осуществлял Минюст УССР.
Сразу же после смерти Сталина были ликвидированы инструменты массовых репрессий - военные трибуналы военных МВД и Особый отдел МВД имевшие право применять в административном порядке ссылку и заключение. Несколько позже, в феврале 1957 года, были ликвидированы транспортные суды
В мае 1956 года принимается ряд актов, направленных на расширение прав областных судов и Верховного Суда УССР. Были созданы президиумы областных судов и Президиум Верховного Суда УССР.
Эта реформа сделала ненужной деятельность Минюста СССР, и Минюст УССР стал союзно-республиканским органом. В связи с этим ликвидируются областные отделы юстиции.
Это были явно волюнтаристские решения, не учитывавшие объем и степень важности работы, выполнявшейся органами юстиции. Их функции передали Верховным судам союзных и автономных республик, краевым, областным и приравненным к ним судам (вопросы руководства судами и нотариатом), местным Советам (общее руководство адвокатурой, материально - техническое обеспечение судов, подбор кадров судебных и других работников и т.д.). Для проведения работ в области совершенствования законодательства, его систематизации и кодификации были созданы соответственно Юридическая комиссия при Совете Министров СССР и юридические комиссии при советах министров союзных республик. Однако этот опыт не оправдал себя.
6.4 Органы юстиции после 60 годов
В августе 1970 г., в связи с рассмотрением мер по дальнейшему улучшению работы судов и органов прокуратуры, было призвано целесообразным вновь образовать Министерство юстиции СССР, министерства юстиции союзных и автономных республик, систему их органов на местах. 30 августа 1970 г. Президиум Верховного Совета СССР издал соответствующий Указ, положивший начало воссозданию этих органов. В российской федерации структура и функции Министерства юстиции сформировались к середине 1972 г., после принятия Советом Министров РСФСР (Постановление от 21 июня 1972г.) Положения о Министерстве юстиции РСФСР.
Естественно, события последних лет не могли не сказаться на организации и функциях этого Министерства. К примеру, у него появились функции организационного обеспечения деятельности военных судов, государственной регистрации нормативных актов министерств и ведомств, регистрации общественных и религиозных объединений, непосредственного осуществления международных связей и заключения межгосударственных соглашений о правовой помощи. Областные суды получили право осуществления контроля за всей деятельностью народных судей. На них возлагалось также руководство нотариальными конторами.
12 февраля 1957 года Верховный Совет СССР принял новое Положение о Верховном Суде СССР, согласно которому Верховный Суд получил право законодательной инициативы. Кроме того, он получил право надзора за судебной деятельностью судебных органов СССР и союзных республик.
Восстановил свою деятельность Генсекретариат по делам судейства лишь 30 октября 1917 года. По его представлению Центральный Совет принял историческое постановление, в котором было записано: "Суд в Украине вершится именем Украинской Народной Республики". Четвертым Заседанием Центрального Совета от 9 января 1918 года Украина провозглашалась "самостоятельной, ни от кого не зависимым, свободным суверенным Государством Украинского народа". Новое название получило и Правительство - Совет Народных Министров, а Генсекретариат судебных дел переименован в Министерство судебных дел, которое возглавило С. Шелухин.
В апреле 1918 года с приходом к власти гетмана П. Скоропадского Министерством судебных дел осуществлялась практически вся правовая политика. 15 июля 1918 года Министерство судебных дел переименовано в Министерство юстиции. Под его руководством действовали 3 судебные палаты, 19 окружных судов и 112 городских и уездных заседаний мировых судий.
В декабре 1918 года власть в Украине перешла к Директории. Портфель министра юстиции достался Д. Марковичу - известному в то временя юристу и писателю. Министерством был разработанный Закон "О восстановлении гарантий неприкосновенности лиц на территории Украинской Народной Республики", что можно назвать своеобразной предтечей принятой ООН Общей декларации прав человека.
Советский период украинской юстиции начался 28 ноября 1918 года из образованного при Временном Рабоче-Крестьянском Правительстве Украины Отдела юстиции. 29 января 1919 года отдел превращен в Народный комиссариат юстиции во главе с квалифицированным юристом О. Хмельницким. 11 декабря 1919 года в Харькове создан Комитет юстиции при Всеукраинском революционном комитете, а 19 января 1920 года он был реорганизован в Народный комиссариат юстиции Украины, который возглавил политический деятель Е. Терлецкий. Продолжительное время должности Наркома юстиции и Генерального прокурора занимало одно лицо. Одним из наиболее известных деятелей из числа тех, кто занимали эти две должности, в 1922-1927 годах был М. Скрипник.
В 1953 году Народный комиссариат юстиции был превращен в Министерство юстиции Украинской Советской Социалистической Республики. В 1963 году он был ликвидирован, а его функции возложены на юридическую комиссию при Совете Министров Украинской ССР и Верховный суд УССР.
В 1970 году деятельность Министерства юстиции была возобновлена. Она регламентировалась соответствующим Положением, утвержденным постановлением Совета Министров УССР от 4 сентября 1972 года. На протяжении 1970-1990 лет Министерство юстиции УССР возглавлял В.Г. Зайчук.
Следует отметить, что в так называемый «советский период» Министерство юстиции УССР, наряду с другими республиканскими министерствами, не было самостоятельным в осуществлении государственного управления. Его роль сводилась преимущественно к передающему звену в многоступенчатой союзно-республиканской системе государственного управления бывшего СССР.
ТЕМА 7. РЕФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ ЮСТИЦИИ В 90 – 2002 ГОДАХ
7.1 Принципы деятельности и полномочия Министерства юстиции Украины
Провозглашение в 1991 году независимости Украины, а затем - развитие демократического правового государства, внедрение политической, экономической и правовой реформ обусловили необходимость кардинальных изменений в деятельности Министерства юстиции, значительного расширения его полномочий, наложение новых функций, которые, в свою очередь, привели к увеличению объемов работы и существенных структурных преобразований, как центрального аппарата, так и его территориальных органов. Реформирование системы органов юстиции и судов Украины направленно на существенное усовершенствование их деятельности с целью утверждения верховенства права, принципов справедливости и гуманизма, обеспечение защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Ныне Минюст Украины действует по функциональному, а не по отраслевому принципу. Положением о Минюсте Украины определенны его основные задачи: