Особенность процедуры банкротства ликвидируемого должника проявляется в особенностях ведения и реализации конкурсного производства.
Процедура банкротства отсутствующего должника применима как в отношении юридического лица, так и в отношении индивидуального предпринимателя. Основанием для ее применения является отсутствие должника – индивидуального предпринимателя либо руководителя должника – юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, и невозможность установления их местонахождения.
Срок отсутствия должника законом не установлен. Не установлена также и необходимость признания гражданина безвестно отсутствующим в порядке, предусмотренном ст. 38 ГК. Это объясняется тем, что истечение годичного срока, необходимого для признания гражданина безвестно отсутствующим, нецелесообразно с точки зрения защиты интересов кредиторов.
Положение о банкротстве отсутствующего должника применяется также в случаях, если имущество должника не позволяет покрыть судебные расходы, расходы на выплату вознаграждения управляющему, а также иные расходы, или если в течение 12 месяцев до дня возбуждения в хозяйственном суде дела о банкротстве не проводились операции по счетам должника, или если имеются иные признаки, свидетельствующие об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.
Особенности процедуры заключаются в следующем. С заявлением о банкротстве отсутствующего должника в хозяйственный суд может обратиться кредитор, прокурор, налоговый и иной уполномоченный орган. При этом такой критерий, как неплатежеспособность, значения не имеет. В соответствии с ч. 2 ст. 251 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» хозяйственный суд в определении о возбуждении производства по делу о банкротстве отсутствующего должника указывает об открытии конкурсного производства. Кандидатуру управляющего представляет хозяйственному суду Департамент по санации и банкротству Министерства экономики Республики Беларусь.
Управляющий публикует сообщение об открытии конкурсного производства, а также в письменной форме уведомляет о банкротстве отсутствующего должника всех известных ему кредиторов.
Решение об открытии ликвидационного производства принимается хозяйственным судом в течение трех месяцев со дня возбуждения производства по делу о банкротстве. При этом срок ликвидационного производства не может превышать шесть месяцев.
Сумма, вырученная от продажи обнаруженного управляющим имущества отсутствующего должника, направляется на покрытие судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения управляющему и иных расходов.
Основные нормативные источники
1. Об экономической несостоятельности (банкротстве): Закон Республики Беларусь, 18 июля 2000 г. № 423-3, в ред. от 31 декабря 2009 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электрон, ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2010.
2. Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования: Декрет Президента Республики Беларусь, 16 янв. 2009 г. № 1 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электрон, ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2010.
3. О некоторых вопросах экономической несостоятельности(банкротства): Указ Президента Республики Беларусь, 12 ноября 2003 г. № 508, в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 6 апр. 2009 г. № 178) // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2003 г. – № 127. – 1/5085.
4. О некоторых вопросах практики применения законодательства, регулирующего вопросы экономической несостоятельности (банкротства): постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, 2 декабря 2005 г., № 30 // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 9. – 6/469.
8. Правовое регулирование разгосударствления и приватизации государственной собственности
Основные понятия: разгосударствление, приватизация, государственное имущество, приватизационный чек, приватизационные чеки «Жилье» и «Имущество».
Понятие и сущность разгосударствления и приватизации государственной собственности
Определение понятий «разгосударствление» и «приватизация» содержится в ст. 1 Закона Республики Беларусь от 19 января 1993 г. «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь».
Разгосударствление – это передача от государства физическим лицам и организациям со статусом юридического лица частично либо полностью (в том числе в результате приватизации) функций непосредственного управления хозяйствующими субъектами.
Приватизация – это приобретение физическими лицами и организациями со статусом юридического лица права собственности на объекты, принадлежащие государству.
Различие между рассматриваемыми процессами состоит в следующем. В результате разгосударствления смены собственника не происходит. Государство лишь передает физическим и юридическим лицам право на участие в управлении субъектами хозяйствования. В результате приватизации собственниками объектов, ранее принадлежавших государству на праве собственности, становятся физические лица и организации со статусом юридического лица.
Органы, уполномоченные осуществлять разгосударствление и приватизацию государственной собственности. Субъекты и объекты разгосударствления и приватизации
Органами государственного управления, уполномоченными осуществлять разгосударствление и приватизацию, в соответствии с нормами Закона о разгосударствлении и приватизации выступают: в отношении объектов республиканской собственности – орган Совета Министров по управлению государственным имуществом, в отношении объектов коммунальной собственности – органы приватизации местных Советов депутатов.
Министерство экономики вырабатывает государственную политику в сфере управления государственным имуществом и приватизации.
В компетенцию Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь, являющегося республиканским органом государственного управления, подчиненным Правительству Республики Беларусь, входит проведение государственной политики по вопросам имущественных отношений, включая приватизацию.
Специальные функции (исполнительные, контрольные, регулирующие и др.) в сфере приватизации имущества, находящегося в собственности республики Беларусь, осуществляет Фонд государственного имущества Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь, который является структурным подразделением Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь.
Аналогичные полномочия в данной сфере предоставлены исполнительным и распорядительным органам административно-территориальных единиц Республики Беларусь.
Субъектами приватизации являются граждане Республики Беларусь и Российской Федерации; негосударственные организации со статусом юридического лица, у которых доля государственной собственности в уставном фонде составляет менее 50%; организации со статусом юридического лица Республики Беларусь, созданные не менее чем 50% членов трудовых коллективов приватизируемых организаций; иностранные инвесторы; лица без гражданства; совхозы и другие государственные сельскохозяйственные организации в случае преобразования в процессе приватизации предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию и обслуживающих сельское хозяйство, в открытое акционерное общество с участием сельскохозяйственных предприятий – производителей сельскохозяйственной продукции (ст. 4 Закона о приватизации).
Объектами приватизации являются: государственное и общественное жилье; государственные предприятия, учреждения, организации, структурные единицы объединений и структурные подразделения предприятий; государственное имущество, сданное в аренду; доли (паи, акции), принадлежащие Республике Беларусь и АТЕ, в имуществе субъектов хозяйствования (ст. 3 Закона о приватизации).
Объектами разгосударствления являются: государственные предприятия, учреждения, организации, структурные единицы объединений и структурные подразделения предприятий; государственное имущество, сданное в аренду.
Формы и способы разгосударствления и приватизации
Форма приватизации – это организация процесса приватизации, т.е. передачи физическим лицам и организациям со статусом юридического лица права собственности на объекты, принадлежащие государству. Законом о приватизации предусмотрены две формы осуществления приватизации:
1) безвозмездная передача государственной собственности;
2) продажа государственной собственности.
Цель безвозмездной приватизации части государственной собственности только гражданам Республики Беларусь – обеспечение социального равенства.
Способами разгосударствления являются:
- преобразование государственного предприятия в ОАО;
- внесение государственного имущества, сданного в аренду, в уставный фонд ОАО, создаваемого на базе арендного предприятия.
В качестве способов приватизации выступают:
- продажа объектов государственной собственности на аукционе, по конкурсу;
- продажа акций, принадлежащих государству, в том числе на льготных условиях, в соответствии с нормами права;
- выкуп арендованного имущества арендным предприятием.
Порядок разгосударствления и приватизации объектов государственной собственности
Инициатива о проведении разгосударствления и приватизации объектов государственной собственности может исходить от Правительства, республиканского органа государственного управления по управлению государственным имуществом и приватизации, местных исполнительных и распорядительных органов, трудовых коллективов и субъектов приватизации.