Объекты и задачи исследования бланков документов.
Документы являются распространенными удостоверительными, материальными объектами с зафиксированной на них смысловой информацией, предназначенной для передачи ее во времени и пространстве. В юридическом смысле, документ должен обладать, помимо изложенных критериев, еще и юридической силой. В криминалистическом понимании, документ должен иметь значение для расследования уголовного дела. С помощью документов фиксируются и регулируются практически все взаимоотношения и взаимосвязи общественной жизни.
Наиболее удобной для восприятия является информация, изложенная в виде текстов, графических изображений и иллюстраций.
Тексты составляются с помощью знаков письма и печатания.
По целевому назначению документы подразделяются на группы, каждая из которых имеет свое название (например, свидетельства, удостоверения, паспорта, пропуска, накладные, ордера, доверенности, справки, рецепты, квитанции и т.п.). В каждой группе или подгруппе документы содержат часть стандартной смысловой информации и реквизиты, которые для удобства и оперативности применения заранее наносятся на основу с помощью форм печатания.
Листы подложки (основы) с нанесенными текстовыми, графическими или иллюстрационными изображениями, предназначенные для последующего их заполнения с помощью письменных приборов или печатающих устройств (т.е. составления документа) и придания им юридического статуса, называются бланками. Термин "бланк" в переводе с французского обозначает - "белый".
Технико-криминалистическая экспертиза документов, в том числе и бланков, как самостоятельный вид криминалистического исследования, получила свое развитие с начала текущего века и к его завершению имеет широкое распространение. Среди всего объема криминалистических исследований экспертиза документов составляет около 12%.
Объектами экспертизы могут быть документы в целом (для комплексного их исследования), материалы документов (основа или подложка, защитные покрытия, клеящие вещества, красители нанесенных изображений и т.п.), реквизиты (фрагменты) документов, материальные отображения (следы) предметов или оборудования, использованного для изготовления документов (признаки отобразившихся производственных механизмов), а также сами механизмы или оборудование.
Задачами технико-криминалистической экспертизы бланков документов являются решения идентификационных, классификационных и диагностических вопросов, при этом в отношении одного и того же документа или фрагмента могут ставиться и решаться одновременно как идентификационные, так и диагностические вопросы. К таким задачам относятся:
установление способа изготовления бланка в целом;
установление вида, класса оборудования, с помощью которого изготовлен бланк;
установление способа нанесения отдельных изображений;
идентификация печатных форм и другого оборудования, использованного для изготовления бланков.
Официальные документы, как правило, создаются на бланках. Требования к бланкам организационно-распорядительных документов установлены ГОСТ Р 6.30-97.
Бланк документа - это лист бумаги с заранее воспроизведенными реквизитами, содержащими постоянную информацию об организации - авторе документа.
На бланках изготавливают только первую страницу документа, для всех следующих страниц используют стандартные листы бумаги.
Для изготовления бланков используют в основном два формата бумаги: А4 (210х297 мм) и А5 (210х148 мм), меньший формат используется для документов небольшого (до семи строк) объема. Допускается использование бланков форматов АЗ и А6 по ГОСТ 9327.
Бланки документов должны быть изготовлены с учетом размеров полей, установленных государственным стандартом.
При изготовлении бланков рекомендуется использование типографских шрифтов размером от 6 до 16 кегля по ГОСТ 3489.2, ГОСТ 3489.6, ГОСТ 3489.10 и ГОСТ 3489.33. Реквизит “наименование организации" допускается печатать рисованными шрифтами от 6 до 24 кегля. Размер шрифта выбирают в зависимости от “длины” (т.е. от количества знаков в наименовании организации-автора).
Наиболее распространенный способ изготовления бланков - типографский. Бланк может быть изготовлен также с помощью средств оперативной полиграфии или воспроизведен с помощью компьютера. В памяти компьютера хранят шаблон бланка, на котором и печатают текст конкретного документа.
В любой организации создается, как минимум, два вида бланков: для писем (который используется в большинстве случаев общения организации с внешним миром) и так называемый общий бланк (применяется для оформления документов, используемых внутри организации).
Для системы организационно-распорядительной документации установлен состав реквизитов, включающий 29 наименований'.
01 Государственный герб Российской Федерации;
02 герб субъекта Российской Федерации;
03 эмблема организации или товарный знак (знак обслуживания);
04 код организации;
05 код формы документа;
06 наименование организации;
07 справочные данные об организации - индекс предприятия связи, почтовый и телеграфный адрес, номер телетайпа (абонентского телеграфа), номер телефона, номер счета в банке;
08 наименование вида документа;
09 дата;
10 регистрационный номер документа;
11 ссылка на регистрационный номер и дату документа;
12 место составления или издания документа;
13 гриф ограничения доступа к документу;
14 адресат;
15 гриф утверждения документа;
16 резолюция;
17 заголовок к тексту;
18 отметка о контроле;
19 текст;
20 отметка о наличии приложения;
21 подпись;
22 гриф согласования документа;
23 визы согласования документа;
24 печать;
25 отметка о заверении копий;
26 отметка об исполнителе и номер его телефона;
27 отметка об исполнении документа и направлении его в дело;
28 отметка о поступлении документа;
29 идентификатор электронной копии документа. Это максимальный перечень реквизитов, используемых в оформлении документов, составляющих эту систему. Перечень реквизитов ГОСТ Р 6.30-97 составлен с учетом необходимости придания документам юридической силы, их идентификации. Этой цели служат реквизиты 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07, 08, 09, 10, 15, 21, 22, 23, 24.
Массовое производство приспособлений для хранения документов и работы с ними: папок, коробок, конвертов, канцелярского оборудования, а также различных механизмов, пишущих машин и т.д. потребовало упорядочения и унификации форма-тов1 бумаги.
Эта работа в нашей стране была успешно проведена еще в 1920-е годы, когда впервые была введена система взаимоувязанных производственных и потребительских форматов бумаг, в основу которых положены широко распространенные немецкие форматы DIN.
Стандартизация форматов бумаги ввела определенный порядок в ее производство, различных изделий из нее, канцелярских товаров, установила систему ограничения размеров бумаги для изготовления документов. В соответствии с действующим в настоящее время ГОСТ 9327-60 “Бумага. Потребительские форматы" стандартные форматы обязательны в нашей стране для подготовки управленческой документации. Эти форматы приняты и Международной организацией по стандартизации (ISO).
Для измерения форматов принята метрическая система мер Площадь основного формата АО (841мм Х 1189 мм) приблизительно равна квадратному метру. Каждый последующий формат получается из предыдущего делением большей стороны пополам. Все форматы геометрически подобны. Форматы делятся на три основных ряда А, Б, В.
Документы оформляются главным образом на бумаге формата А4 (210х297) и А5 (148х210). Отдельные виды документов, содержащие таблицы и графики - ведомости, планы и т.д.оформляются на формате АЗ (297х420).
Форматы потребительских бумаг в разных странах не совпадают. В Европе наиболее распространены немецкие форматы, а в США - североамериканские форматы бумаги, где основной формат - аналог А4 - равен размеру 21,59 см х 27,94 см (Letter8 1/2 х 11 in.).
Любой документ должен иметь поля, т.е. определенное пространство между краем листа бумаги и текстом. Поля необходимы для подшивки документа, для проставления некоторых служебных отметок. В соответствии с требованиями ГОСТ Р 6.30-97 размеры полей должны быть не менее, мм: левое поле-20; верхнее поле - 15; правое поле - 10; нижнее поле - 20.
Это минимальные размеры полей, меньшие поля не допускаются, так как будет затруднено дальнейшее оформление и хранение документов, но большие поля допустимы.
В соответствии со стандартом ИСО 3535-1977 “Формуляр-образец и конструкционная сетка" за рубежом применяются при оформлении документов следующие размеры полей: с левой стороны - 20 мм ± 10; верхнее поле - 10 мм ± 1,0 мм.
Гербовые бланки могут создаваться только типографским способом в полиграфических предприятиях, имеющих лицензии на соответствующий вид деятельности и сертификаты о наличии технических и технологических возможностей для изготовления такого вида продукции на качественном уровне. При изготовлении бланков на них проставляют (справа внизу или на обороте) порядковые номера и серии.
Гербовые бланки подлежат учету, который ведется раздельно по каждому виду бланков. Учет ведет делопроизводственная служба в регистрационно-учетной форме (журнал регистрации бланков). При поступлении бланков в журнале записывают:
наименование вида бланка;
дату поступления;
номер сопроводительного документа;
наименование предприятия-изготовителя;
серию и номера гербовых бланков. При выдаче бланков делопроизводственная служба отмечает в журнале регистрации бланков: