Тому для поліпшення порядку практичної реалізації постанов про конфіскацію вищевказаних предметів і речовин, на нашу думку, необхідно нормативно врегулювати повноваження по їх здійсненню між державною виконавчою службою та органами внутрішніх справ. В цілому у зв’язку з переходом окремих повноважень щодо примусового виконання постанов про накладення адміністративних стягнень від органів внутрішніх справ до державної виконавчої служби назріла необхідність нормативного закріплення таких повноважень названих органів та порядку їх взаємодії у виконанні таких постанов. Вважаємо, що порядок такої взаємодії необхідно закріпити на міжвідомчому рівні, шляхом видання спільного наказу Міністерства внутрішніх справ України і Міністерства юстиції України, який би затверджував Інструкцію “Про порядок взаємодії органів внутрішніх справ та Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо примусового виконання постанов в справах про адміністративні правопорушення, винесених органами внутрішніх справ (їх посадовими особами), та інших виконавчих документів”. У даній Інструкції слід визначити правову базу діяльності цих органів щодо виконання постанов. У першу чергу до них можна віднести КУпАП, Закон України “Про міліцію”, закони “Про державну виконавчу службу” та “Про виконавче провадження”, також ряд відомчих нормативних актів; крім того, в ній необхідно визначити порядок направлення та прийому цих постанов, строків виконання та порядку закінчення їх виконання. Визначити порядок вирішення питань, які виникають у процесі примусового виконання даних постанов, у т. ч. щодо проведення конфіскації предметів дозвільної системи; розшуку органами внутрішніх справ громадянина-боржника, його майна; ролі і участі працівників міліції при виконанні рішень про виселення боржника, вселення стягувача, та інших питань.
Підводячи підсумок вищесказаного, хотілося б зазначити, що в процесі впровадження адміністративної реформи, а особливо її складової – реформи інституту адміністративної відповідальності, яка відбувається у напрямку звуження адміністративно-юрисдикційних повноважень органів внутрішніх справ і передачі їх до судів адміністративної юстиції, виникає потреба нормативного перегляду повноважень органів внутрішніх справ щодо виконання постанов про накладення адміністративних стягнень. Така необхідність стає можливою також у зв’язку з появою нових органів, яким законом надані відповідні повноваження, про що мова йшла вище.
ЛІТЕРАТУРА
адміністративний право юридичний обов’язок
1. Васильєв А.С. Административное право Украины : общая часть : учебное пособие / А.С. Васильєв. — Х. : Одиссей, 2001. — 288 с.
2. Васильев Э.А. Общественная опасность — основной критерий отграничения административных правонарушений от преступлений / Э.А. Васильев // Государство и право. — 2007. — № 4. — С.84–90.
3. Ващенко С.В. Адміністративна відповідальність за правопорушення в галузі торговельної діяльності : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. : 12.00.07 / С.В. Ващенко. — Х., 1999. — 17 с.
4. Ващенко С.В. Основи адміністративного права (загальні поняття, категорії, схеми) : навч. посібник / С.В. Ващенко, М.М. Долгополова. — Запоріжжя : Юрид. ін-т МВС України, 2005. — 106 с.
5. Ващенко С.В. Адміністративна відповідальність : навч. посібник / С.В. Ващенко, В.Г. Поліщук. — Запоріжжя : Юрид. ін-т МВС України, 2001. — 142 с.
6. Комзюк А. Деякі проблеми реформування законодавства про адміністративну відповідальність / А. Комзюк, О. Салманова, В. Гуменюк // Вісник Університету внутрішніх справ. — Харків, 1996. — Випуск 1. — С.76–79.
7. Комментарий к Основам законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях / под ред. Б.М. Лазарева. — М. : Юрид. лит., 1983. — 168 с.
8. Конин Н.М. Административное право России : Общая и Особенная часть : курс лекцій / Н.М. Конин. — М. : Юристъ, 2004. — 560 с.
9. Кононенко О. Щодо судового розгляду адміністративних справ / О. Кононенко // Право України. — 1999. — № 2. — С.41–44.
10. Константий О.В. Джерела адміністративного права України : монографія / О.В. Константий. — К. : Рада, 2005. — 120 с.
11. Концепція реформи адміністративного права, підготовлена робочою групою Кабінету Міністрів України. — К. : Верховенство права, 1998. — 87 с.
12. Коренев А.П. Административное право России : учебник / А.П. Коренев. — М. : Теис, 1996. — 538 с.
13. Котельникова Е.А. Админстративное право : учебное пособие / Е.А. Котельникова. — [изд. 2-е, доп. и перераб.] — Ростов н/Д : Фенікс, 2003. — 320 с.
15. Морозова И.Б., Треушников А.М. Исполнительное производство: Учебно-практическое пособие. - М.: Городец, 1999. - 328 с.
16. Недбайло О. Законодавство про адміністративні проступки як складова частина адміністративного законодавства / О. Недбайло // Право України. — 2000. — № 3. — С.103–106.
17. Недбайло О. Пропонує інститут законодавства : [проект Кодексу України про адміністративні правопорушення] / О. Недбайло // Юридичний вісник України. — 1996. — 22–28 серпня. — С.6.
18. Оборотов Ю.М. Теорія держави і права (прагматичний курс) : екзаменаційний довідник / Ю.М. Оборотов. — Одеса : Юридична література, 2005. — 184 с.