Відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам провадиться організаціями та громадянами, яким відведено земельні ділянки, що вилучаються, а також організаціями та громадянами, діяльність яких призводить до обмеження прав власників землі і землекористувачів.
1.4. Використання земель
Склад земель: відповідно до цільового призначення землі поділяються на:
• землі сільськогосподарського призначення. Землями сільськогосподарського призначення визначаються землі, надані для потреб сільського господарства. Вони можуть передаватись у власність і надаватись у користування:
1) громадянам - для ведення особистого сільського господарства;
2) громадянам, організаціям - для ведення товарного сільського господарства;
3) несільськогосподарським організаціям - для ведення підсобного сільського господарства. - землі населених пунктів;
землі міст - належать усі землі в межах міста;
землі селищ міського типу;
землі сільських населених пунктів;
земельні ділянки ЖБК, ГБК;
земельні ділянки для індивідуального будівництва.
• землі промисловості, транспорту, зв 'язку, оборони
та іншого призначення;
• землі природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення;
До земель природоохоронного призначення відносяться землі заповідників, національних, зоологічних та дендрологічних парків, заказників тощо.
На землях природоохоронного призначення забороняється діяльність, яка суперечить їх цільовому призначенню або може негативно впливати на якісний склад
земель.
Для забезпечення режиму заповідників, національних, зоологічних та дендрологічних парків тощо встановлюються охоронні зони із забороною на землях цих зон діяльності, яка може згубно впливати або може впливати на забезпечення режиму земель природоохоронного значення.
• землі лісового фонду;
• землі водного фонду;
• землі запасу.
1.5. Правова охорона земель
Цілі та завдання охорони земель
Охорона земель включає систему правових, організаційних, економічних та інших заходів, які направлені на раціональне використання, попередження необгрунтованого виключення земель із сільськогосподарського обігу, захист від шкідливих антропогенних впливів, а також на відновлення та підвищення родючості грунтів, продуктивності земель лісового фонду, забезпечення режиму земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення.
Охорона земель здійснюється на основі комплексного підходу до угідь як до складних природних утворень а урахуванням цілей і характеру їх використання, зональних і регіональних особливостей.
Організація раціонального використання земель Система раціонального використання земель повинна мати природоохоронний, ресурсозберігаючий, відновлюючий характер та передбачати збереження грунтів обмеження шкідливого впливу на них, а також на «слинний та тваринний світ й інші компоненти навколишнього природного середовища.
Зміст і порядок охорони земель
1 Власники землі і землекористувачі, в тому числі орендарі, здійснюють:
- раціональну організацію території;
• збереження і підвищення родючості ґрунтів;
• захист земель від водної та вітрової ерозії, заболочення, вторинного засолення, забруднення відходами виробництва, хімічними та радіоактивними речовинами;
• рекультивацію порушених земель тощо.
2. Нормативи граничне допустимих концентрацій хімічних, радіоактивних та інших шкідливих речовин у ґрунті.
3. Екологічні та санітарно-технічні вимоги щодо розміщення нових і реконструйованих об'єктів, будівель і споруд, нових технологій.
1.6. Контроль за використанням та охороною земель
Завдання державного контролю за використанням та охороною земель
Полягає в забезпеченні виконання всіма державними та громадськими організаціями, а також підприємствами та громадянами вимог земельного законодавства в цілях ефективного використання та охорони земель.
Органами, які здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель, є органи місцевого самоврядування та Держкомзему України.
Моніторинг земель - це система спостережень за станом земельного фонду, їх оцінка, попередження та ліквідації наслідків негативних процесів.
Державний земельний кадастр - призначений для забезпечення органів місцевого самоврядування, зацікавлених підприємств і громадян відомостями про землю з метою організації її раціонального використання та охорони, регулювання земельних відносин, землеустрою, обґрунтування розмірів плати за землю. Він містить систему необхідних відомостей і документів про Правовий режим земель, їх розподіл серед власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, за категоріями земель тощо.
Землеустрій - система заходів, спрямованих на здійснення положень земельного законодавства, щодо організації використання та охорони земель, створення сприятливого екологічного середовища і поліпшення
природних ландшафтів. Він передбачає:
• розробку прогнозів державної і регіональної програм використання та охорони земель;
•складання схем землеустрою, розробку техніко^ економічних обгрунтувань використання та охорони земельних ресурсів;
• підготовку документів, що засвідчують право власності або право користування землею;
• обгрунтування розміщення і встановлення меж територій з особливими природоохоронними, рекреаційними і заповідними режимами тощо.
1.7. Відповідальність за порушення земельного законодавства
Згідно зі ст. 115 Земельного кодексу України, особи винні у:
• самовільному захопленні земельних ділянок;
• псуванні сільськогосподарських та інших земель, забрудненні їх хімічними та радіоактивними речовинами, промисловими відходами та стічними водами;
• розміщенні, проектуванні, будівництві, вводі в дію об'єктів, які негативно впливають на стан земель;
• невиконанні вимог природоохоронного режиму
використання земель;
• неправильній експлуатації, знищенні або пошкодженні протиерозійних та гідротехнічних споруд, захисних лісонасаджень;
• приховуванні або перекручуванні даних про екологічний, у тому числі радіаційний стан пов'язаних із забрудненням земель;
• самовільному відхиленні від проектів господарського землеволодіння несуть цивільну, кримінальну відповідальність згідно із законодавством України.
Самовільно зайняті земельні ділянки повертаються за їх належністю без відшкодування затрат, витрачених за. час незаконного користування. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан провадиться організаціями, або громадянами, які самовільно захопили земельні ділянки, або за їх рахунок.
Підприємства та громадяни зобов'язані відшкодовувати збитки, заподіяні ними в результаті порушення земельного законодавства.
Контрольні запитання та завдання
1. Сформулюйте, шр означає поняття земельного (аграрного) прам і земельного законодавства.
2. Якими законами регулюється правова охорона земель?
3. Які Ви знаєте види порушень земельного законодавства
Розділ 2
ПРАВОВИЙ РЕЖИМ ВИКОРИСТАННЯ. ВІДТВОРЕННЯ І ОХОРОНИ НАДР
ПЛАН (логіка викладу)
/. Правова охорона надр.
2. Компетенція органів управління
3. Надання надр у користування.
4. Права та обов'язки користувачів надр.
5. Плата за користування надрами.
6. Охорона надр.
7. Державний контроль і нагляд за веденням робіт по геологічному вивченню надр, їх використанням і охороною.
8. Відповідальність за порушення законодавства про надра.
2.1. Правова охорона надр
Правова охорона надр - сукупність правових норм та виникаючих на основі їх застосування правовідношень, направлених на здійснення заходів по збереженню надр, їх раціональне використання та відтворення природних Рєсурсів, оздоровлення для задоволення екологічних, економічних, культурно-оздоровчих потреб суспільства інтересах теперішнього та майбутніх поколінь. Виникнення права користування надрами, права та обовязки користувачів надр, припинення права користування надрами, рішення спорів, заходи по охороні надр, відповідальність за порушення законодавства закладені в Кодексі України - «Про надра» (введено в дію з 27.07.94), який складається з 9 розділів, 6 глав, 69 статей.
Цей кодекс носить яскраво виражену цільову направленість, основою якої є раціональне використання надр комплексність рішення багатьох питань. Види права користування надрами визначаються на основі різних ознак: цільового призначення, характеру використання надр, строків здійснення права експлуатації тощо.
Надра є виключною власністю народу України і надаються тільки у користування. Народ України здійснює право власності на надра через Верховну Раду України та місцеві органи самоврядування (ст. 13 Конституції України).
За своїм значенням корисні копалини поділяються на загальнодержавного та місцевого значення.
2.2. Компетенція органів управління
Компетенція Верховної Ради України у сфері регулювання гірничих відносин
До відання Верховної Ради належать:
• законодавче регулювання;
• визначення основних напрямів державної політики у галузі геологічного вивчення, використання і охорони надр;
• визначення повноважень органів державної виконавчої влади, місцевих Рад щодо використання та охорони надр тощо.