Под иском в процессуальном смысле понимается обращенное к суду требование о защите нарушенного или оспоренного права или охраняемого законом интереса.
Под иском в материально-правовом смысле понимается обращенное через суд материально-правовое требование (притязание) истца к ответчику. Материально-правовая и процессуальная наука рассматривают иск с разных сторон. Поэтому допустимо говорить о материально-правовой и процессуальной стороне иска, тесно между собой взаимосвязанных. Следует, однако, иметь в виду, что это хотя и взаимосвязанные, но разные правовые явления.
Близко к понятию иска в материально-правовом смысле стоит понятие требования или притязания. Взаимное их соотношение таково: требование есть притязание, допускающее осуществление его любым дозволенным законом способом (зачета, самопомощи), а иск есть притязание, осуществляемое при помощи судебной власти. Иск есть наиболее решительная форма требования.
Понятие иска является дискуссионным в науке гражданского процесса. Высказанная точка зрения в литературе была разработана М.А.Гурвичем, который исходил из идей ученых И.Унгера (Германия) и А.Х.Гольмстена (Россия)[1].
Другая группа ученых (А.Ф.Клейман, А.А.Добровольский, Д.М.Чечот, И.Н.Авдеенко и др.)[2] разделяла идею о том, что иск представляет собой единое понятие, которое имеет две стороны: процессуальную и материально-правовую. Требование к суду о защите права представляет процессуальную сторону иска, а требование истца к ответчику – материально-правовую.
Однако, как правильно отмечается в литературе, логическая линия рассуждений двух групп ученых целиком и полностью совпадает, поскольку и те и другие понимают иск как материально-правовое требование истца к ответчику и требование к суду одновременно. То, что двум самостоятельным понятиям иска противопоставляется одно, состоящее из двух частей – материально-правовой и процессуальной, свидетельствует о различиях несущественных, в основном терминологического характера[3].
Наконец, третья группа ученых (К.С.Юдельсон, К.И.Комиссаров, В.И.Семенов, В.В.Яркое, Г.Л.Осокина) полагает, что иск, понимаемый как чисто процессуальный институт, достаточно охарактеризовать лишь как требование к суду о защите нарушенного или оспоренного права или охраняемого законом интереса. Последняя точка зрения игнорирует тот бесспорный факт, что обращение в суд без указания спорного требования истца к ответчику будет беспредметным. Позиция ученых этой группы представляется противоречивой. Так, Г.Л.Осокина, придерживаясь единого понятия иска только в процессуальном смысле, признает, однако, существование таких категорий, как право на иск в материальном смысле.
Следовательно, рассмотренные различные научные направления определения иска, позволяют прийти к выводу о том, что иском следует считать предъявленное в суд для рассмотрения и разрешения в определенном процессуальном порядке материально-правовое требование одного лица к другому, вытекающее из спорного материально-правового отношения и основанное на определенных юридических фактах.
Исковое производство – основной вид гражданского судопроизводства. Гражданские дела – это, как правило, исковые дела. Следовательно, защита права в большинстве случаев осуществляется судом в порядке искового судопроизводства. Исковая форма защиты права в значительной мере совпадает с гражданской процессуальной формой.
Для исковой формы защиты права характерны следующие признаки:
1) наличие материально-правового требования, вытекающего из нарушенного или оспоренного права стороны и подлежащего в силу закона рассмотрению в определенном порядке, установленном законом, т.е. иска;
2) наличие спора о субъективном праве;
3) наличие двух сторон с противоположными интересами, которые наделены законом определенными полномочиями по защите их прав и интересов в суде[4].
Иск – важнейшее процессуальное средство защиты нарушенного или оспоренного права, а форма, в которой происходит защита этого права, называется исковой формой.
Спорные требования, подлежащие рассмотрению в рамках процессуальной формы, называются исковыми.
Исковая форма защиты является наиболее приспособленной для правильного рассмотрения и разрешения споров с вынесением решения.
Основные черты исковой формы защиты права достаточно детально изучены в процессуальной науке и состоят в следующем:
- порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел последовательно определен нормами гражданского процессуального закона;
- лица, участвующие в деле, имеют право лично ли через своих представителей участвовать в рассмотрении дела в заседании суда;
- лицам, участвующим в деле, закон предоставляет достаточные правовые гарантии, дающие им возможность влиять на ход процесса и добиваться вынесения законного решения;
- исковое производство носит состязательный характер[5].
Нарушение права заинтересованных лиц на судебную защиту, их прав и законных интересов является основанием к отмене решения суда[6].
Право на судебную защиту является одним из важнейших субъективных прав граждан и организаций, охраняемых законом[7].
Выбор способа защиты гражданских прав принадлежит непосредственно гражданам и юридическим лицам[8].
Исковая форма защиты права существует не только в гражданском судопроизводстве, основные ее черты присущи и арбитражному процессу. Увеличилось число норм, содержащих правовые гарантии исковой формы защиты права. Об исковой форме защиты права можно говорить применительно к третейскому разбирательству. Рассмотрение и разрешение спора в третейском суде происходит с необходимыми правовыми гарантиями соблюдения законности, и стороны обладают равными процессуальными правами. Так, в Законе РФ «О международном коммерческом арбитраже» от 7 июля 1993 года говорится о предъявлении иска, исковом заявлении, исковых требованиях, возражениях ответчика по иску, равном отношении к сторонам (ст.8, 13, 18).
О равенстве процессуальных форм и возможностях защиты одних и тех прав, как в судах общей юрисдикции, так и в арбитражных судах указывается в литературе[9].
Несмотря на некоторые различия в исковой форме защиты права в гражданском, арбитражном процессах, при третейском разбирательстве, принципиальные черты всех исковых форм в этих юрисдикционных органах одни и те же, и поэтому некоторые особенности отдельных видов исковой формы защиты права, применяемой различными юрисдикционными органами, не меняют единой сущности исковой формы защиты права.
II. Элементы иска и их значение.
Под элементами иска понимаются такие его составные части, которые в совокупности определяют содержание иска как требования о защите субъективного права или охраняемого законом интереса. Практическое значение элементов иска состоит в том, что они служат средствами его индивидуализации, т.е. позволяют отличить один иск от другого.
Иск как требование о защите состоит из двух элементов: предмета и основания.
Под предметом иска понимается способ защиты субъективного права или охраняемого законом интереса. Способы защиты прав и законных интересов закреплены в нормах Гражданского, Семейного кодексов и других законодательных актов.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания; восстановления положения, существовавшего до нарушения права; пресечения действий, нарушающих право; признания оспоримой сделки недействительной; применения последствий недействительности сделки; присуждения к исполнению обязанности в натуре; взыскания убытков и неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Защита гражданских прав может осуществляться также иными способами, предусмотренными законом. Например, в соответствии с Законом от 28 июня 1991 года «О медицинском страховании граждан в Росийской Федерации» (в ред. 1993г.)[10] защита законных интересов граждан – страхователей может осуществляться таким способом, как лишением судом страховой медицинской организации лицензии на право заниматься медицинским страхованием.
Если же говорить о традиционных способах защиты субъективных прав и законных интересов, то, например, в качестве предмета иска о взыскании долга выступает такой способ защиты права кредитора, как присуждение должника к исполнению обязанности в натуре. Предметом иска о расторжении брака является прекращение брачного правоотношения. Предметом иска о восстановлении на работе являются признание увольнения незаконным и восстановление положение, существующего до нарушения права.
Право определения предмета иска принадлежит только истцу, который например, по спору из гражданских правоотношений должен сам выбрать надлежащий способ защиты гражданских прав.
Так, по одному из конкретных дел истец заявил требование не чинить препятствий в пользовании садовым участком и обязании ответчика перенести построенное строение. Иск был удовлетворен, но решение суда было отменено президиумом областного суда в связи с тем, что районный суд не определил адекватность таких требований истца последствиям нарушения ответчиком норм застройки, тогда как истец мог использовать и такой способ защиты как гражданских прав, как возмещение убытков. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила постановление президиума областного суда и оставила в силе решение районного суда, подчеркнув, что выбор одного из способов защиты гражданских прав, предусмотренных в ст.12 ГК РФ, принадлежит не суду, а истцу, который определяет его в исковом заявлении.[11]