В случае смерти потерпевшего дело частного обвинения возбуждается путем подачи заявления мировому судье его близкими родственниками, круг которых определен в п.4 ст.5 УПК РФ.
Представителями потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя могут быть адвокаты, а представителями гражданского истца, являющегося юридическим лицом, также иные лица, правомочные в соответствии с ГК РФ представлять его интересы (ч. 1 ст. 45 ГК РФ).
Согласно п. 8 ч. 4 ст. 47 УПК РФ лицо, в отношении которого осуществляется частное уголовное преследование, имеет право пользоваться помощью защитника, в том числе бесплатно, в случаях, предусмотренных ст. 51 УПК РФ.
По определению или постановлению мирового судьи в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается в качестве защитника и вместо адвоката.
Защитник допускается в уголовное дело частного обвинения с момента возбуждения уголовного дела - в случаях, предусмотренных ст. 223 и 318 УПК (п. 2 ч. 3 ст. 49). Мировой судья обязан разъяснить лицу, в отношении которого подано заявление его права, в том числе право на допуск защитника. Привлечение защитника существенным образом увеличит возможности стороны защиты по собиранию доказательств (см. ч. 3 ст. 86 УПК РФ). Это лицу, подвергнувшемуся частному уголовному преследованию, должно быть разъяснено мировым судьей.
Мировой судья обязан обеспечить участие защитника по уголовному делу частного обвинения в случаях, предусмотренных п. 1, 3, 4, 7 ч. 1 ст. 51 УПК РФ.
Уголовное судопроизводство имеет своим назначением защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений (п.1 ч.1 (п.1 ч.1ст.6 УПК РФ). Если потерпевший по делу частного обвинения в силу тех или иных причин не может защитить свои права и законные интересы, прокурор должен возбудить уголовное дело и (или) вступив в дело, принятое мировым судьей к своему производству, осуществить уголовное преследование лица, совершившего преступление, в публичном порядке.
В постановлении о возбуждении такого уголовного дела прокурор должен обосновать, в чем состоит беспомощное состояние потерпевшего, его зависимое состояние или иные причины, по которым он не может самостоятельно производить частное уголовное преследование. При этом прокурор направляет уголовное дело для производства предварительного расследования и определяет форму последнего, руководствуясь ст. 150 и ч. 1 ст. 223 УПК РФ.
После принятия уголовного дела, возбужденного следователем, а также с согласия прокурора дознавателем на основании ч. З ст.318 УПК РФ, к своему производству мировой судья вправе самостоятельно определять, действительно ли потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. Мировой судья вправе не согласиться с выводами следователя о придании делу частного обвинения публичного характера. Соответственно, мировой судья вправе самостоятельно оценивать ходатайства потерпевшего о примирении, о прекращении уголовного преследования; последствия его неявки в суд по уголовному делу частного обвинения, возбужденного следователем, и (или) в которое вступил прокурор.
Из ч. 4 ст. 318 УПК РФ вытекает, что прокурор может вступить в уголовное дело частного обвинения, находящееся в производстве у мирового судьи, если установит основания, которые приведены в ч.4 ст.20 и ч. З ст.318 УПК РФ. Прокурор, наделенный соответствующими полномочиями (ч.б ст.37 УПК РФ), вправе обратиться к мировому судье с ходатайством (представлением) о вступлении в дело частного обвинения на любой стадии производства по делу, вплоть до удаления судьи в совещательную комнату для постановления приговора. После выслушивания мнения других участников производства по заявленному прокурором ходатайству судья выносит соответствующее постановление с аргументацией принятого решения об удовлетворении ходатайства или об отказе в удовлетворении. Данное постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке.
Вступление прокурора в дело в подобном случае должно быть оформлено соответствующим постановлением мирового судьи. Это постановление также может быть обжаловано сторонами в порядке апелляции.
Вступление в уголовное дело прокурора не лишает стороны права на примирение. Права сторон на примирение могут быть ими реализованы не только в случае, когда дело было возбуждено прокурором, но и тогда, когда прокурор вступает в уже возбужденное дело.
Прокурор, вступивший в дело, вправе удостовериться в добровольности примирения, в обеспечении прав и интересов потерпевшего, который в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, и высказать по этому поводу свое мнение суду.
Оно учитывается мировым судьей при принятии решения о прекращении дела или отказе потерпевшего в удовлетворении его ходатайства о прекращении дела в связи с примирением с обвиняемым.
Примирение сторон может состояться в любой период производства по делу, но до удаления суда в совещательную комнату для принятия решения. В подобном случае уголовное дело подлежит прекращению в соответствии с ч.2 ст.20 УПК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 319 УПК РФ, получив заявление потерпевшего, мировой судья вправе проверить, соответствует ли его содержание требованиям ч.5 ст.318 УПК РФ. Требования к содержанию заявления, приведенные в п.п.2, 4 ч.5 ст.318 УПК РФ, подразумевают наличие у мирового судьи полномочий проверить отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу (ч.1 ст. 24 УПК РФ).
Мировой судья вправе потребовать от заявителя представления дополнительных сведений, подтверждающих его заявление, что вытекает из ч.1 ст.319 УПК РФ. В ходе проверки заявления на предмет установления обстоятельств, исключающих производство по делу, мировой судья вправе по собственной инициативе собирать доказательства способами, предусмотренными ст. 86 УПК РФ.
При установлении одного из обстоятельств, предусмотренных в ч.1 ст.24 УПК РФ, мировой судья выносит постановление об отказе в принятии заявления к своему производству[5].
При отсутствии таких обстоятельств мировой судья выносит постановление о принятии заявления к своему производству.
В случае если поданное заявление не отвечает требованиям пункта 4 части пятой статьи 318 УПК, мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в соответствии с частью четвертой статьи 20 УПК, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление.
Если заявление подано в отношении лица, указанного в пункте 2 части первой статьи 147 УПК, то мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 448 УПК, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление.
В заявлении потерпевшего должна содержаться просьба, адресованная суду, о принятии уголовного дела к производству, что фактически равнозначно требованию о возбуждении судебного уголовного преследования лица. Отсутствие такой просьбы, выраженной в ясной и недвусмысленной форме, лишает заявление юридической силы. В подобном случае мировой судья принимает решение в порядке ч.1 ст.319 УПК РФ. При неисполнении указания относительно содержания просьбы, адресованной суду, судья вправе вынести постановление об отказе в принятии заявления к своему производству на основании п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.
Помимо положений, закрепленных ч.5 ст.318 УПК РФ, заявление может содержать и другие сведения. Более того, в ряде случаев мировой судья может потребовать дополнения заявления рядом новых данных. Так, при наличии требования заявителя или другого лица о возмещении вреда, причиненного преступлением, представляется важным указывать в заявлении:
- характер и размер вреда, причиненного преступлением;
- данные, подтверждающие наличие и размер вреда;
- данные о лице (юридическом), предъявляющем требование о возмещении вреда, причиненного преступлением.
Кроме того, в заявлении должны быть указаны:
- данные о заявителе;
- описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии со ст.73 УПК РФ;
- доказательства, которые подтверждают утверждение заявителя;
- адреса свидетелей.
Поскольку по делам частного обвинения бремя доказывания обвинения лежит на самом потерпевшем, он должен собрать доказательства, подтверждающие обстоятельства, которые изложены в его заявлении.
Данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности, должны включать в себя сведения о его имени, фамилии, отчестве, месте жительства (пребывания), работе, а также возрасте, семейном положении.
Кроме того, потерпевший обязательно должен указать на наличие известных ему обстоятельств, обуславливающих особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц, которые предусмотрены гл.52 УПК РФ.
Уголовное дело частного обвинения может быть возбуждено только в отношении конкретного лица, а не по факту, когда правонарушитель потерпевшему неизвестен.
Для возбуждения частного уголовного преследования в отношении отдельных категорий лиц должны быть соблюдены требования, предусмотренные ст. 448 УПК РФ.