Согласно указанной норме «заработная плата работников в связи с нерабочими днями не уменьшается»; «сдельщикам за нерабочие праздничные дни производится оплата, размер которой определяется локальным нормативным актом организации, принимаемым с учетом мнения выборного профсоюзного органа, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором».
Первое предложение новой части третьей статьи 112 ТК РФ следует расценивать, как предостережение работодателей от попыток уменьшить в связи с чрезмерно продолжительными праздниками заработную плату работников, получающих месячный оклад. А вот второе предложение — новое для российского трудового законодательства положение[51].
Для решения вопросов с оплатой таких дней сдельщикам в организации должен быть принят единый локальный нормативный акт, рассчитанный на неоднократное применение. При наличии в организации выборного профсоюзного органа такой акт должен приниматься с учетом его мнения; при отсутствии такового — путем утверждения руководителем организации[52].
Вопросы оплаты сдельщикам нерабочих праздничных дней могут решаться в отдельном локальном нормативном акте, например в «Положении об оплате нерабочих праздничных дней» или в действующем в организации общем локальном нормативном акте, посвященном оплате труда работников.
Новая норма статьи 112 ТК РФ предусматривает несколько способов решения вопроса с оплатой нерабочих праздничных дней и не ограничивается только локальным нормативным актом[53].
Так, работодатель может установить размер оплаты сдельщикам за нерабочие дни в коллективном договоре.
Если этот вопрос будет решен в соглашении, действие которого распространяется на работодателя, то принятия отдельного локального акта не понадобится.
Наконец, учитывая, что изменения в статью 112 ТК РФ[54] носят бессрочный характер, работодатель, руководствуясь новой частью третьей данной статьи, может внести соответствующие изменения в трудовые договоры со сдельщиками, установив непосредственно в них размер и условия оплаты за нерабочие праздничные дни.
Однако представляется, что данная выплата должна быть соответствующим образом обоснована.
Для решения вопроса с установлением размера этой выплаты в конкретной организации необходимо в первую очередь руководствоваться ее финансовыми возможностями и, кроме того, исходить из ее экономического смысла: оплата за нерабочие праздничные дни — это не оплата труда, поскольку работник не производит продукцию, а гарантия или скорее компенсация[55].
Следовательно, даже самая минимальная оплата тоже будет считаться выполнением работодателем обязанности, предусмотренной частью третьей статьи 112 ТК РФ, при условии, что ее размер определен в установленном законом порядке.
При наличии хорошей финансовой базы и большого числа бухгалтеров для работников-сдельщиков может быть сохранен средний заработок. Однако данная методика приемлема для больших организаций, бухгалтерии которых могут выполнять дополнительную обязанность по расчету среднего заработка для каждого нерабочего праздничного дня. Небольшим же организациям с ограниченным штатом бухгалтеров данный подход может показаться чрезмерно обременительным[56].
Представители общероссийских объединений профсоюзов подготовили рекомендации для работодателей производить оплату в размере 2/3 тарифной ставки (оклада) — как за простой по причинам, не зависящим от работодателя и работника.
Поскольку и представители общероссийских объединений профсоюзов и представители общероссийских объединений работодателей осознают, что отсутствие ясности в вопросе применения части третьей статьи 112 ТК РФ[57] способно привести к трудовым конфликтам ими принято решение о подготовке законопроекта о внесении соответствующих изменений в статью 112 Трудового Кодекса Российской Федерации.
Заключение.
Согласно, статьи 37 Конституции РФ[58] — «каждый имеет право на отдых», — и наряду с закреплением основных форм отдыха (выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска) гарантирует работающему по трудовому договору установленную федеральным законом продолжительность рабочего времени.
Статья 106 ТК РФ определяет время отдыха, как время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
Поскольку еженедельные выходные дни в большинстве своем «привязаны» к календарной неделе, то в связи с этим почти ежегодно в стране возникают ситуации, когда выходные дни совпадают с нерабочими праздничными днями.
Часть вторая статьи 95 ТК РФ исходит из того, что компенсация переработки должна начинаться с предложения работнику дополнительного времени отдыха. Какой продолжительности должен быть этот отдых — названная статья умалчивает. Однако статья 152 Кодекса отвечает на этот вопрос: «сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно». Во избежание недоразумений с работниками, рекомендуем определить условия предоставления этого времени в локальном нормативном акте организации, в том числе, например, предусмотреть возможность суммирования этих часов до полного отгула.
Поскольку и представители общероссийских объединений профсоюзов и представители общероссийских объединений работодателей осознают, что отсутствие ясности в вопросе применения части третьей статьи 112 ТК РФ[59] способно привести к трудовым конфликтам ими принято решение о подготовке законопроекта о внесении соответствующих изменений в статью 112 Трудового Кодекса Российской Федерации.
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г. // Российская газета от 25.12.1993 года № 237.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 года № 197-ФЗ // СЗ РФ 2002. № 1. Ст. 3.
3. Комментарий (постатейный) к Трудовому кодексу Российской Федерации официальных органов / Под ред. Ю.А. Васина. – М.: Индекс Медиа, 2006. – С. 878.
4. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. Ред. Ю.П. Орловский. – М.: Инфра-М, 2006. – С. 563.
5. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный). Новая редакция /О.В.Смирнов; отв.ред. М.О.Буянова, И.А.Костяв. - 5-е изд., перераб. и доп. -М: КНОРУС, 2006. С. 315.
6. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Н.А. Бриллиантова. – М.: ТК Велби, 2005. – С. 824.
Список литературы
7. Астахов П.А. Работник и работодатель: спорные моменты. – М.: Эксмо, 2008.
8. Бочарникова М.А. Время отдыха // Трудовое право, 2004. - № 4/5. – С. 69 – 74.
9. Буянова А.В. Особенности правового регулирования труда несовершеннолетних работников // Трудовое право, 2005. - № 6. – С. 76 – 81.
10. Варов В. Зарплата, отпуск, сверхурочные // Российская газета, 2002. – 25 янв. – С. 5.
11. Васильева М. Время отдыха работника // Экономико-правовой бюллетень, 2003. - № 3. – С. 60 – 93.
12. Гаврилина А. Гарантии и компенсации // Хозяйство и право, 2002. - № 9. – С. 14 – 33.
13. Грудцына Л.Ю. Кадровик: практическое руководство. – М.: Эксмо, 2007.
14. Данилов Е.П. Трудовые споры. Комментарии. Судебная и адвокатская практика. Образцы документов. – М.: Кнорус, 2006. – С. 643.
15. Данилов Е.П. Юридическая консультация. Трудовые споры. Ответы на самые распространенные вопросы. – М.: Кнорус, 2006. – С. 236.
16. Дягтерева Г.Г. Трудовые отношения: справочник в вопросах и ответах. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2007.
17. Исайчева Е.А. Энциклопедия трудовых отношений. – М.: Альфа-Пресс, 2007.
18. Киселев И.Я. Зарубежное трудовое право. — М: Издательская группа «Норма — Инфра-М», 2005. — С. 244.
19. Кондратьева Е.В. Рабочее время и время отдыха: тематический специальный выпуск // Трудовое право, 2005. - № 12. – С. 3 – 151.
20. Коршунова T.Ю. Практические проблемы предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков // Справочник кадровика, 2007, № 4. С. 7.
21. Коршунова Т.Ю. Реализация права на отдых: совершенствование правового механизма // Трудовое право, 2005. - № 1. – С. 58 – 66.
22. Пелешенко Ю.И. Рабочее время и время отдыха: новое в трудовом законодательстве // Юрид. Консультант, 2002. - № 11. – С. 21 – 28.
23. Пеняева Е.Л. Виды отпусков // Налоги, 2007. - № 19. – С. 14 – 17.
24. Труханович Л.В., Саркисянц Е.А. 112-я статья ТК РФ: проблемы применения новогоднего «подарка» // Кадры предприятия № 3/2005. — С. 65.
25. Хохлов Е.Б. Некоторые актуальные проблемы теории и практики современного российского трудового права // Известия высших учебных заведений. Правоведение, 2006. - № 4. – С. 50 – 67.
26. Черняева Д.В.. Право на отдых. Международные стандарты и Российское трудовое право // Справочник кадровика, 2006, № 9. С. 31 – 32.
[1] Конституция Российской Федерации принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г. // Российская газета от 25.12.1993 года № 237.
[2] Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 года № 197-ФЗ // СЗ РФ 2002. № 1. Ст. 106.
[3] Бочарникова М.А. Время отдыха // Трудовое право, 2004. - № 4/5. – С. 69 – 74.
[4] Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 года № 197-ФЗ // СЗ РФ 2002. № 1. Ст. 3.
[5] Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. Ред. Ю.П. Орловский. – М.: Инфра-М, 2006. – С. 563
[6] Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 года № 197-ФЗ // СЗ РФ 2002. № 1. Ст. 3.
[7] Астахов П.А. Работник и работодатель: спорные моменты. – М.: Эксмо, 2008.
[8] Волоскова М.В. Рабочее время и время отдыха: учебно-практическое пособие. – Иркутск: НОУ ДО «Учебный центр профсоюзов», 2007. – С. 223.
[9] Киселев И.Я. Зарубежное трудовое право. — М: Издательская группа «Норма — Инфра-М», 2005. — С. 244.