И еще один момент, п.1 ст.1022 ГК РФ предусматривает общие основания и порядок ответственности доверительного управляющего в его "внутренних" отношениях с учредителем управления и выгодоприобретателем.
Нельзя не отметить, что содержание данного пункта является несколько противоречивым. С одной стороны, сначала речь идет об ответственности доверительного управляющего за отсутствие должной заботливости об интересах выгодоприобретателя или учредителя управления, то есть о виновной ответственности. С другой, далее указывается, что доверительный управляющий освобождается от ответственности только при наличии обстоятельств непреодолимой силы либо соответствующих действий выгодоприобретателя или учредителя управления, то есть об ответственности без вины.
Необходимо, я полагаю, конкретизировать данную ответственность в зависимости от того, кто выступает в качестве доверительного управляющего. Если это профессиональный участник экономических отношений: гражданин, имеющий статус предпринимателя, или коммерческая организация, то предусматривается ответственность без вины. Если же в качестве доверительного управляющего выступает гражданин, не являющийся предпринимателем, или некоммерческая организация, то речь должна идти о виновной ответственности. Что, в принципе в данной статье и подразумевается.
Либо эта статья ГК, предусматривающая ответственность доверительного управляющего перед выгодоприобретателем и учредителем должна содержать отсылочную норму к общим правилам ответственности в гражданском праве, содержащуюся в ст. 401 ГК РФ.
Кроме того, необходимо обратить внимание на весьма неудачное совпадение терминов.
Гражданский кодекс исключает из объектов доверительного управления имуществом денежные средства сами по себе (не в составе имущественного комплекса). И может показаться, что это исключение противоречит Федеральному закону "О банках и банковской деятельности" в редакции, принятой Государственной Думой РФ 7 июля 1995 г. и подписанной Президентом РФ 3 февраля 1996 г. Он предусматривает в ст. 5 "доверительное управление денежными средствами". И хотя это противоречие является кажущимся, так как исходя из содержания этого Закона видно, что денежное доверительное управление - это не разновидность договора о доверительном управлении имуществом, предусмотренного гл. 53 ГК РФ, оно относится к договору поручения; совпадение терминов несколько неудачно и может вызвать недоразумения. Поэтому, на мой взгляд, необходимо каким - либо образом изменить существующее положение вещей, например, исключить слово "доверительное" из понятия "денежное доверительное управление".
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ:
Нормативные акты:
1. Конституция РФ 1993 г. - М. “Издательство Новая Волна”. 1997. 63 с.
2. Гражданский кодекс РСФСР 1964. – М. 1964.
3. Гражданский кодекс РФ. ч.1. Утвержден ФЗ РФ 30.11.94. № 52-ФЗ и введен в действие с 01.01.95. - Обнинск: Титул, 1995. 160 с.
4. Гражданский кодекс РФ. ч.2. - Краснодар: Флер-1, 1996.
5. Федеральный Закон "О центральном банке Российской Федерации (Банке России)", в редакции от 26 апреля 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 18.
6. Федеральный Закон РФ “О несостоятельности (банкротстве)”. - М., Информационно-издательский дом “Филинъ”. 1999. 128 с.
7. Закон РФ от "О банках и банковской деятельности" от 2 декабря 1990 г., в редакции от 3 февраля 1996 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 6.
8. Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996, № 17.
9. Федеральный Закон от 17 июня 1997 г. № 122 - ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Собрание законодательства. 1997. № 30.
10. Федеральный Закон “О несостоятельности (банкротстве)” от 8 января 1998 г. // Собрание законодательства. 1998, № 2.
11. Указ Президента РФ № 623 от 14 июня 1992 г. "О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применению к ним специальных процедур". // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 25.
12. Указ Президента РФ № 2292 от 24 декабря 1993 г. "О доверительной собственности (трасте)". // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 1.
13. Указ Президента РФ от 9 декабря 1996 г. "О передаче в доверительное управление закрепленных в федеральной собственности акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации" //Собрание законодательства. 1996. № 51.
14. Положение о доверительном управлении ценными бумагами и средствами инвестирования в ценные бумаги, утвержденное Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 17 октября 1997 г. № 37. // Вестник ФКЦБ России, 1997. № 8.
15. Положение о ведении счетов денежных средств клиентов и учете операций по доверительному управлению брокерами, утвержденное Постановлением Федеральной Комиссией по рынку ценных бумаг от 20 октября 1997. № 38. //Вестник ФКЦБ,1997. № 1.
16. Инструкция N 63 от 2 июля 1997 г. "О порядке осуществления операций доверительного управления и бухгалтерском учете этих операций кредитными организациями РФ”, утвержденная Приказом Банка России от 02.07.97 г. № 02 – 287.
17. Указания по отражению в бухгалтерском учете операций, связанных с осуществлением договора доверительного управления имуществом, утвержденное Приказом Министерства финансов РФ от 24 декабря 1998 г. № 68н.//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999. № 3.
Научная литература:
18. Алексеев С.С. Теория права. - Харьков, 1994.
19. Карпович В.Д. Комментарий к ГК РФ ч.2.- М., 1996.
20. Козырь О.М., Маковский А.Л., Хохлов С.А. Комментарий к ГК РФ ч.2. – М., МЦФЭР, 1996.
21. Михеева Л.Ю. Доверительное управление имуществом. - М. 1999.
22. Садиков О.Н. Комментарий к ГК РФ ч.2. - М., 1997.
23. Садиков Р.Н. Комментарий к ГК РФ ч.1. - М., 1996.
24. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право. - М., 1998.
Периодическая печать:
25. Дозорцев В.А. Доверительное управление // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1996. № 12.
26. Ефимова Л. Доверительные (трастовые) операции коммерческих банков // Хозяйство и право. 1994. № 10 – 11.
27. Кряжков А.В. Доверительное управление имуществом в России. // Государство и право, 1997. № 3.
28. Лахно П. Бирюков П. Траст - новый институт российского права (О доверительной собственности). // Хозяйство и право, 1995. № 2, 4.
29. Люсов А.Н. Доверительная собственность (траст) и залоговое законодательство // Деньги и кредит, 1995. № 1.
30. Маркалова Н.Г. Договор доверительного имуществом в современном гражданском и банковском законодательстве // Журнал российского права. 1998. № 12.
31. Медведев А. Доверительное управление: бухгалтерский учет и налогообложение. // Хозяйство и право, 1997. № 5.
32. Миркин Я., Медина И. Доверять ли трасту ? // Экономика и жизнь, 1994. № 5.
33. Назарова Н.П. Траст: правовые основы и практика реализации в США и России // Банковское дело, 1997. № 5.
34. Рябов А.А. Траст в российском праве // Государство и право, 1996. № 9.
35. Суханов Е.А. Гражданский кодекс о доверительном управлении. // Экономика и жизнь, 1996. № 26.
36. Суханов Е.А. Доверительное управление или траст? // Экономика и жизнь, 1995. № 6.
37. Ткаченко Н. Институт доверительного упраления в гражданском законодательстве (Траст). // Экономика и жизнь, 1995. № 2.
38. Турышев П.В. Доверительная собственность // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право, 1994. № 6.
39. Шлеин Н. Доверительное управление // Юридическая газета 1997. № 23.
[1] Халфина Р.О. Современный рынок: правила игры. М., 1993.
1 Собрание законодательства РФ. 1995. № 18. С.78.
2 Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 25
1 Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 1.
1 Ефимова Л. Доверительные (трастовые) операции коммерческих банков (Правовой статус). Хозяйство и право. 1994. № 10-11.
1 Комментарий к ГК РФ (часть 2), под редакцией М.И.Брагинского,В.В. Витрянского, Е.А. Суханова –М: Фонд Правовая культура, Фирма Гардарика, 1996.
1 Шлеин Н. Доверительное управление. Юридическая газета 1997 г. № 23
1 Собрание законодательства РФ. 1996. № 6. С.27.
2 Федеральный закон “О рынке ценных бумаг” от 22 апреля 1996. № 39-ФЗ. Собрание законодательства РФ, 1996. № 17.
1 Маркалова Н.Г. Договор доверительного имущества в современном гражданском и банковском законодательстве. Журнал российского права. 1998. № 12.
2 Инструкция № 63 от 2 июля 1997. “О порядке осуществления операций доверительного управления и бухгалтерском учете этих операций кредитными организациями РФ”, утвержденная Приказом Банка России от 02.07.97. № 02-287. Вестник Банка России, 1997. № 43.
1 Вестник Федеральной Комиссии по рынку ценных бумаг, 1997. № 8.
1 Комментарий к ГК РФ (часть вторая) под редакцией Козырь О.М., Маковского А.Л., Хохлова С.А. МЦФЭР, 1996.
2 Комментарий к ГК РФ (часть вторая) под редакцией Козырь О.М., Маковского А.Л., Хохлова С.А. МЦФЭР, 1996.
1 Комментарий часть 2 Гражданского кодекса для предпринимателей под редакцией В.Д.Карповича. М., 1996.
2 Гражданское право. Учебник под редакцией Сергеева А.П., Толстого Ю.К. М., 1998.