Александр Савенков в Совете Федерации только дополнил эту удручающую картину. Он рассказал, что из 20,4 тыс. преступлений, которые были совершены в течение 2005 года, 153 были скрыты командованием воинских частей. Комментируя это, Савенков выразил убеждение, что "тот военнослужащий, особенно командир-офицер, который скрыл то или иное правонарушение, не может продолжать военную службу". По словам главного военного прокурора, всего в 2005 году к уголовной ответственности были привлечены 104 командира воинской части, из которых 31 был осужден за рукоприкладство к подчиненным.
Вообще же за проявление неуставных отношений, по данным Александра Савенкова, было осуждено 2609 военных. Из них 1803 (69%) военнослужащих - за мордобой. По словам генерал-полковника юстиции, "латентность (то есть скрытость, неявное проявление - "НВО") такого рода преступлений в последние годы существенно снижается". Он пояснил, что "сегодня, в отличие от прошлых лет, к уголовной ответственности по фактам неуставных отношений военнослужащие привлекаются за любые формы насилия, даже за те, за которые раньше не привлекались". Но, как видно, репрессивные меры к каким-либо положительным результатам не приводят.
КОНТРРАЗВЕДКУ - НА ДЕДОВЩИНУ!
По мнению Александра Савенкова, в борьбе с неуставными отношениями должны быть использованы новые методы со стороны командования, а также контрразведки и органов военной прокуратуры. Он также подчеркнул, что "необходим общественный контроль за прохождением службы солдатами". По его словам, в Вооруженных силах все знают, что за синяк будет уголовное дело, "а такие изощренные методы, как вынужденные тромбозы, - это очень трудно доказуемые вещи". Удивительно, однако, что Савенков, выступая перед сенаторами, в законодательном плане призвал их лишь ускорить принятие закона о дисциплинарном аресте (попросту говоря - о гауптвахте), напомнив, что этот документ уже длительное время находится на рассмотрении в Госдуме.
В свою очередь, депутаты Госдумы собираются пригласить вице-премьера - министра обороны Сергея Иванова 15 февраля к себе на заседание. О чем там пойдет разговор - понятно. Вот только что будет говорить народным избранникам глава военного ведомства? Нынешнее удручающее положение с дисциплиной в войсках отчетливо прояснилось чуть более чем через полгода после того, как 1 июля 2005 года в МО прошло расширенное (с участием руководителей ряда правительственных и общественных организаций и Церкви) совещание руководящего состава Вооруженных сил, посвященного рассмотрению... вопросов дисциплины и правопорядка в армии и на флоте.
С содержанием на нем речей министра и руководителя существовавшей тогда Службы кадровой и воспитательной работы генерала армии Николая Панкова может ознакомиться каждый, заглянув на официальный сайт МО. Лейтмотив их выступлений был: "В армию приходят с "плохой" гражданки, и это не может не отражаться на дисциплине в войсках" и "Армия - это не исправительно-трудовое учреждение, у нее совсем другие функции". Это был разговор в пользу тех, кто, как теперь выяснилось, проводил это совещание скорее всего лишь для галочки. Да может быть, и для военной прокуратуры, которая за месяц до этого "накатила" на армию и ее руководство. Не случайно на упомянутом совещании не выступил ни один военный юрист (если, конечно, они туда приглашались).
Тогда же военное руководство в очередной раз радовало само себя и своих гражданских гостей цветастой диаграммой так называемой "динамики снижения по отдельным видам правонарушений" (по сравнению "с аналогичным периодом 2004 года"). Глянешь - и душа поет: по разным из этих видов снижение от 6,3% и аж до 36,0%!
Но поражает даже не этот высокомерный подход к проблеме. А то, что предлагалось "в целях укрепления правопорядка и воинской дисциплины": проверить, как исполняются в войсках федеральные законы и приказы министра обороны, оказать практическую помощь органам военного управления в укреплении правопорядка и воинской дисциплины, персонально заслушать главнокомандующих, командующих и начальников... Не с этими же ли извлеченными как из времен партийных собраний предложениями "о повышении и углублении роли" выступит Сергей Иванов 15 февраля в Думе? Особенно если учесть, что начинать надо не с заслушиваний, а с выработки законодательной базы. Не случайно президент Владимир Путин после получившего широкую огласку "дела рядового Сычева" предложил Минобороны подготовить предложения "правового и организационного характера для улучшения воспитательной работы в армии и на флоте", а сам выступил с инициативой создания военной полиции в армии.
ОПЫТ РЯДОМ
Между тем, что касается выработки соответствующих критической ситуации правовых актов и работы по ним за опытом далеко ходить не надо. Достаточно взглянуть на то, как шли в последние годы реформы в ряде армий соседних стран.
Особенно показательны в этом отношении вооруженные силы Республики Беларусь (ВС РБ), где, благодаря вновь созданному законодательству, начиная с 2001 года, в течение 2-2,5 лет покончили с пресловутой дедовщиной ("НВО" уже неоднократно подробно писало об этом; см., например, публикации в # 48, 2004, а также в # 39 и 43, 2005). А по данным на 1 января 2006 года, общее количество преступлений в белорусской армии за последние пять лет снизилось более чем в два раза (в том числе по неуставным взаимоотношениям на 40%), при этом тенденция к снижению сохраняется.
В ВС РБ впервые на деле были реализованы предложения офицеров еще дореволюционной российской армии о недопустимости наказания командиров за проступки подчиненных при отсутствии причинно-следственной связи этих проступков и деятельности должностных лиц. В свою очередь, "деды" не уходят от ответственности, а получают свое по всей строгости закона. Факт состоит в том, что мордобой в ВС РБ в настоящее время полностью искоренен (там разве что еще солдаты могут друг друга "послать"). На фоне требования главвоенпрокурора о восстановлении "губы" в Российской армии из Минска пришло сообщение о том, что в армии белорусской рассматривается вопрос о ликвидации единственного дисциплинарного батальона. Как объясняют в Минобороны РБ, "необходимость в специальной воинской части для отбывания наказания военнослужащими отпала из-за постоянного снижения уровня преступности в вооруженных силах".
Кто отомстил Анне Политковской?
Владимир Перекрест
40 дней назад была убита обозреватель "Новой газеты" Анна Политковская. По словам генпрокурора Юрия Чайки, уже допрошено несколько сотен человек, просмотрено более 300 часов видеозаписей, назначено более 15 экспертиз. "Известия" попытались проанализировать версии, среди которых есть и весьма неожиданные. К примеру, мы вычислили как минимум одного человека в черной бейсболке, у которого был серьезный мотив для убийства журналистки.
Человек в черной бейсболке
Сразу после убийства Анны Политковской и журналисты, и следователи принялись искать недоброжелателей. Перечень "обиженных" ею оказался обширным - от премьера Чечни Рамзана Кадырова и президента Ингушетии Мурата Зязикова до рядовых милиционеров и прокуроров. Однако этот список не исчерпывается именами, упомянутыми в ее статьях. Как минимум один из неизвестных широко людей имел веские основания возненавидеть журналистку. Это некий молодой мужчина на видеопленке, о которой писала Политковская в статье "В Чечне видео премьера", опубликованной в "Новой газете" 20 марта этого года.
Речь шла о трех сюжетах, снятых на видеокамеру мобильного телефона. На одном толпа людей избивает военнослужащих федеральных сил. Финал сцены - три неподвижных тела лежат лицом в грязь, и одного из них кто-то продолжает методично бить ногой по голове, как по футбольному мячу (по этой видеосъемке возбуждено уголовное дело). Другой ролик: человек, похожий на Рамзана Кадырова, руководит толпой, которая запихивает двух человек в багажник "Жигулей". На третьем снова человек, похожий на Кадырова, развлекается в бане. Нас заинтересовал именно этот сюжет.
В кадре этот человек обнимает девушку в алом бюстгальтере. На заднем фоне — еще одна дама. Звучит музыка, визг, громкий смех. Потом на экране возникает худощавый молодой человек в зеленоватом свитере и черной бейсболке. Человек, похожий на премьера Чечни, подходит к нему и, смеясь, что-то говорит. Мужчина в черной бейсболке снимает штаны и начинает мастурбировать. Слышен мужской хохот с повизгиванием. Дамы выбегают. Человек, похожий на Кадырова, увлеченно снимает "сеанс" на мобильный телефон.
Политковская пишет о том, кто в бейсболке, что это затравленный человек, который "снимает штаны" (подробности Политковская опустила) не по своей воле. Однако вряд ли можно с уверенностью утверждать, что человек затравлен. Никто не делает по отношению к нему угрожающих жестов, не замахивается. С виду он делает все это по доброй воле, даже вроде улыбается — так уж они развлекаются.
Рамзан Кадыров сразу после появления этих пленок заявил, что на них — не он. Мы показывали пленку экспертам, но они затруднились дать однозначный ответ, действительно ли на ней чеченский премьер. Слишком низкое качество. Но очевидно, кто бы ни был на пленке, эти кадры не предназначались для широкой аудитории. Развлеклись ребята как умели — ну и молчок. Совершенно неожиданно снимки становятся всеобщим достоянием. Человек в бейсболке выставлен на посмешище. Гордому и самолюбивому чеченцу (а других чеченцев не бывает) оказаться в такой ситуации — смерти подобно. Только кровь — равноценная расплата.
Если сравнить лицо предполагаемого убийцы Политковской, запечатленное видеокамерой у подъезда, и лицо человека из сауны, выяснится, что они похожи. Конечно, с поправкой на низкое качество и той, и другой видеосъемки. У обоих кепка-бейсболка с длинным согнутым козырьком. Оба худощавы, совпадают очертания головы, фигуры, осанка... Кстати, почему этот человек не снимает кепку в сауне? Такое поведение характерно для людей, стесняющихся шрамов или другого поражения кожи.