Смекни!
smekni.com

Сотрудничество Республики Франции и Федеративной Республики Германии в рамках Европейского Союза (стр. 10 из 16)

Столь же серьезно французы вовлечены и в решение наиболее острых и актуальных проблем современного мира, в частности, в кризисных зонах. Так, Париж активно заинтересован в процессе мирового урегулирования на Ближнем Востоке. французские военнослужащие состоят в силах по поддержанию мира в африканских странах, участвуют с первых дней в международных силах в Афганистане. Не будем забывать, что еще во времена биполярного мира генерал Шарль де Голль проводил самостоятельную внешнюю политику, основанную на ядерном сдерживании и самостоятельной от НАТО доктрине обороны, а в отношении Советского Союза вел курс, ставший, к слову предтечей "восточной политики" Брандта-Шееля. Будучи "правоверным" голлистом, президент Ширак продолжает эту традицию. В частности, он последовательно выступает за многополярный мир, и именно он последовательно развивает тезис "не отторгать" Россию от европейских дел.

В этом контексте французская политика по отношению к странам Центральной Азии с первых тел их независимости отличается активностью и реализмом. Поначалу Казахстан не выглядел столь явным фаворитом, как сегодня. По ряду причин геополитического и прогнозного свойства ставка скорее была на Ташкент /

В недавно вышедшей небольшой книге под названием "Продолжать историю" Юбер Ведрин, министр иностранных дел Франции в правительстве Ширака/Жоспена (1997-2002), намечает три перспективы французской внешней политики. Первая: политика опирается на так называемый "компромисс де Голля-Миттерана-Ширака"; автор защищает этот компромисс не только потому, что он в течение долгого времени был внешнеполитическим советником Франсуа Миттерана в Елисейском дворце. Вторая: по его словам, существует множестве возможных вариантов внешней политики - как в правом, так и в левом крыле политического спектра. И, наконец, третья перспектива: знаменитый консенсус, на основе которого французская дипломатия работает уже полвека, сейчас ставится под сомнение французами, которых Ведрин пренебрежительно называет "партизанами прав человека", то есть чем-то вроде французских неоконсерваторов, которые отвергают реальную политику во имя высокой морали. Ведрин считает, что их особенно много в интеллигентских кругах и средствах массовой информации.

На это хочется возразить, что именно эти люди не очень опасны, хотя иногда они и оказывают влияние на политиков. Николя Саркози, например, увлекся их тезисами. Осенью 2006 года он дал журналу, который представляет неоконсервативное направление, свое первое большое интервью, посвященное вопросам внешней политики. Интервью состоялось вскоре после его визита в Соединенные Штаты, который вызвал во Франции немалый ажиотаж: Н. Саркози и Джордж У. Буш обменялись в Белом доме сердечным рукопожатием, что было негативно воспринято значительной частью французской общественности, критически настроенной по отношению к войне в Ираке / В добавок ко всему в одном из своих выступлений в Нью-Йорке он раскритиковал "высокомерие" французского правительства, в состав которого он входил в момент развязывания войны.

Создалось впечатление, что Н. Саркози сблизился с теми неоконсерваторами, которые критикуют французскую внешнюю политику за ее систематический антиамериканизм, делают упор на поддержку демократии и прав человека и не согласны с тем, что французское руководство демонстративно дружит с правительствами, плохо соблюдающими принципы правового государства.

В чем же состоит этот самый "компромисс де Голля-Миттерана-Ширака"? Во-первых, он основан на весьма сомнительной идее, согласно которой координаты французской внешней политики не изменились с момента ее возникновения, то есть с момента возвращения генерала де Голля к власти в 1958 году. Эти координаты таковы: основанная на обладании ядерным оружием независимость от Соединенных Штатов; европейское сотрудничество, предполагающее экономическую интеграцию, но в политической сфере ориентированное на межправительственную кооперацию; франко-германское примирение, но с подстраховкой в виде хороших отношений с Москвой; защита "третьего мира" - прежде всего старых колоний, сохраняющих франкофонию, то есть Средиземноморья и Африки.

Эти элементы деголлевского катехизиса с течением времени, разумеется корректировались, когда менялся политический курс. Миттерану, например очень хотелось оставить свой след в истории, поскольку он был одним из самых непримиримых противников голлизма и даже считался "атлантистом". В 1983 году он поддержал довооружение Европы, отвергнутое его предшественником Жискар д’Эстеном; он высказался в пользу нового сближения с Израилем; несмотря на критику со стороны закоренелых голлистов, углубил европейскую интеграцию. Жак Ширак тоже начал в 1995 году свой первый президентский срок с того, что оказался от преимущественно просербской политики Миперана. Затем он - безуспешно пытался вновь сблизиться с интегрированными военными структурами НАТО, из которых де Голль вышел в 1966 году. Именно Ширак, который в 70-е годы еще видел в строительстве Европы "руку заграницы", продолжил в этой сфере политику своего предшественника-социалиста - хотя и с переменной убежденностью; наконец, его позиция привела к тому, что европейская конституция была отклонена на референдуме.

В течение обоих президентских сроков Ширака франко-германское сотрудничество знало взлеты и падения; но у тех, кто испытывает ностальгию по добрым временам согласия между де Голлем и Аденауэром, Жискар К Эстеном и Шмидтом, Миттераном и Колем, просто короткая память. На самом деле в те времена не было никакой идиллии в отношениях между двумя странами: то и дело возникали моменты напряженности, недоразумения, даже сколки. Н все же следует признать, что в последние годы существенного прогресса во франко-германских отношениях действительно не наблюдалось - за исключением введения евро, но его долго и тщательно готовили.

Если не считать референдума по европейской конституции, то крупные внешнеполитические решения Жака Ширака не вызывали никаких серьезных споров. Новое сближение с НАТО стало яблоком раздора между правыми и левыми при правительстве Т, но решение этой проблемы оказалось, в конечном счете, абсурдным: президент Франции предложил американцам условия, которые были для них неприемлемы. Его отказ от участия в иракской войне французы поддержали практически единодушно - за исключением тех неконсервативных кругов, которые приветствовали свержение Саддама Хусейна и напоминали о тесных отношениях, которые когда-то были между Шираком и багдадским режимом.

По расходам на вооруженные силы среди 10 стран мира Франция находится на 3-м месте, после США и Великобритании - это довольно не плохой показатель, а Германия на 6-м (приложение 4).

Очередным президентом Франции, как и ожидалось, избран кандидат правых сил Николя Саркози. Победа достаточно убедительна - 53% голосов, никаких сомнений она не вызвала. Предвыборная кампания, которая обеспечила его успех, велась практически полностью вокруг социально-экономических вопросов, первый обещанные им шаги также касаются этой сферы. Но теперь от главы французского государства будут требоваться решения в основном по вопросам внешней политики и безопасности - такова функция хозяина Елисейского дворца. Правда, надо дать ему немного времени, чтобы войти в курс дела, разобраться, что само по себе непросто уже в июне его ждут коллеги по "труппе восьми", которые собираются на ежегодную встречу.

По внешнеполитическим направлениям от Н. Саркози ожидают двух главных инициатив. Одна, как можно предполагать, будет направлена на возврат к более теплым отношениям с США, которые при его предшественнике Жаке Шираке в последние годы были откровенно прохладными / В конце прошлого года, когда предвыборная кампания только набирала обороты, будущий президент совершил даже "паломничество" в Вашингтон, где был очень хорошо встречен. Потом, когда это стало негативно сказываться на его рейтинге, была внесена поправка: дружба с США, но при уважении особенностей каждого. Именно эта тональность была сохранена, вплоть до первой речи избранного президента.

Вторая (и здесь дело сложнее) связана с европейским строительством. "Нынешним вечером Франция вернулась в Европу" - воскликнул он в уже упомяну том первом выступлении после победы / Это означает стремление нового главы государства активно подключиться к решению проблем ЕС.

Вместе с тем, известны некоторые особенности его подхода к этому строительству. Во-первых, он категорически против приема в ЕС Турции, тяжелые переговоры с которой начаты в 2005 году. Во-вторых, он против попыток реанимировать европейскую конституцию, зато выступает за ее замену легким, простым документом. Эти две позиции обещают новые баталии между Брюсселем и Парижем. Так, председательствующая в первом полугодии 2007 года в ЕС Германия делает как раз особый упор на возвращение в том, или ином виде к идее европейской конституции. Поэтому первые поздравления с избранием, обрушившиеся на Н. Саркози в первые часы после объявления о его победе, содержали наряду с положенным политесом прозрачные намеки. Председатель Европейской Комиссии Жозе Мануэл Баррозу ввернул в свой текст надежду, что Франция не станет блокировать переговоры с Турцией, это же отметил и турецкий премьер-министр Реджеп Эрдоган. А канцлер Германии Ангела Меркель выразила пожелание, чтобы франко тандем послужил делу дальнейшего развития ЕС. Поэтому от выбора Елисейского дворца в большой степени будет зависеть дальнейшее развитие ЕС, причем в ряде принципиально важных областей.