Установление квоты отечественной продукции (для защиты от культурной экспансии). Европарламент принял решение: любой канал ТВ в Европе обязан не менее 51% времени отдавать продукции европейских авторов.
Один из способов преодолеть "цифровую пропасть" это приобщить население к информационным технологиям, сделав их доступными. Сегодня развитые страны активно обновляют свой парк компьютеров. "Пентиум-1" б/у стоит в США $5, но в России нет налоговых льгот для бывших в употреблении товаров, и компьютеры облагаются пошлиной как новые. Их предпочитают продавать в страны Африки и латинской Америки.
5.4.Идея величия страны нужна для подъема духа народа. Она должна звучать в СМИ. Исходя из нашего менталитета, введение национальной идеи должно начинаться с "верхов" т.е. они должны ее проводить.
Национальные идеи помогли многим странам выбраться из глубокого кризиса. У США национальная идея появилась с чисто американскими ценностями. "Американская мечта" - материальное благополучие "в этой жизни", а не в отдаленном "светлом будущем", осознание уникальности своей страны, огромной по площади и разнообразной по климату, самой богатой в мире и имеющей самый мощный экономический и научно-технический потенциал[45]. После войны добавилась идея об исключительной роли США в мире. Знаменитый американский патриотизм, породил представление, что Америка всегда права, какие бы действия она не совершала в мире. Внутренний патриотизм придает легитимность власти и переходит в уважение других стран. В России одухотворенность народа играла решающую роль в ее исторических испытаниях. В течение многих десятилетий 20 века в общественном сознании господствовали дух первооткрывателей и победителей: первый искусственный спутник Земли, первый в мире полет человека в космос, первая в мире атомная электростанция, первый атомный ледокол и т.д. А еще ранее: наша заслуга - сокрушение фашизма, освобождение Европы, статус бастиона мира на земле. (Теперь такие настроения господствуют у американцев) [46]. Бердяев Н.А. подчеркивал: русский человек, если верит во что-то, способен вынести любые лишения и ограничения. Потеря веры, разочарование в идеалах, сомнения в ценностях, идеях, лидерах толкает русскую душу во власть нигилизма[47].
Часть ценностей можно позаимствовать у религии. Классические религии осуждают праздность, безделье, гордыню и многие другие грехи человека, которые делают его уязвимым для манипуляторов. Человек верующий имеют свои убеждения, идеологию и систему ценностей, которые трудно изменить. Кроме того, многие религии (Ислам, Православное христианство) не рекомендуют истинным верующим смотреть телевизор, а рекомендуют читать и не только церковные книги.
"Вызовы" глобализации становятся стимулом для страны, когда существует воля и энергия народа и государства найти и дать "Ответ". Сегодня в стране пока еще имеются материальные, геополитические, экономические и духовные ресурсы для достойного Ответа.
Есть необходимость обучения защиты от манипуляций. Здесь нужна долговременная комплексная подготовка с постоянной практикой выступлений перед различными аудиториями, исправлением ошибок и разбором результатов. Хороший эффект дает программа Парламентские дебаты, где студенты и школьники могут приобрести навыки общения бесплатно[48]. Навыки критического мышления, ораторских уловок, поиска информации и многостороннего подхода к любой проблеме даются бесплатно на базе образовательных учреждений.
Наше государство недооценивает того, что надо учить абсолютно всех студентов публичным дебатам. Надо обучать этому как искусству. [49]. В лучших английских университетах, в том же Оксфорде, сложилась многолетняя традиция публичных дебатов. Каждую неделю в специальной аудитории проводятся публичные дебаты студентов. Тэтчер была чемпионкой дебатов в Оксфорде, Блэр - в Кембридже. В Британии даже муниципальный советник является оратором. [50]. Там невозможно сделать карьеру, не имея профессиональных навыков публичной полемики. Пригодятся дебаты и в политике.
54. Адамьянц Т.З. Социальные коммуникации: Учебное пособие для вузов / "Высшее образование" (гриф). - М.: Дрофа. 2009. - 204 с
55. Брайант Дж., Томпсон С. Основы воздействия СМИ/ FundamentalsofMediaEffects, Киев: Вильямс, 2004. - 432 с.
56. Осипова Н.Г. Теории и практика "влияния" средств массовой информации в современной зарубежной социологии/ Н.Г. Осипова // Вестник МУ. Сер.18. - 2001. - №1. - С.92-103.
57. Поцелуев, С.П. Doublebinds, или двойные ловушки политической коммуникации [Текст] / С.П. Поцелуев // Полис. - 2008. - № 1. - С.8-31.
58. Сафарян, А.В. СМИ как "четвертая власть" и институт социализации [Текст] / А.В. Сафарян // Власть. - 2008. - № 5. - С.2 - 4.
59. Кара-Мурза С.Г. Манипуляция сознанием [Текст] / С.Г. Кара-Мурза - М.: Издательство Эксмо, 2006. - 864 с.
60. Кононов М.М. Современные информационно - политические технологии в Российском избирательном процессе. // Власть. - 2008. - № 7. - С.76-78
61. Сапожникова А. Информационно-психологическая безопасность России: Состояние и тенденции // Власть. - 2008. - №2. - С.11.
62. Осокина Е.А. Влияние американских СМИ на массовое сознание (на примере конфликтов США с Ираком в 1990-1991 и 2002-2003 годах) // Полис. - 2008. - №1 - С.50-60.
План лекции
6.1. Информационная политика государства
6.2. Правовое регулирование сферы СМК
6.3. Проблема объективности средств массовой информации.
6.4. Правовое нормирование против манипуляции в рекламе
6.5. Организационные и нормативно-правовые составляющие повышения эффективности работы СМК в государстве
На протяжении многих лет государственная информационная политика охватывала, главным образом, проблемы, связанные с деятельностью средств массовой информации. В последние 2-3 года содержание ГИП было несколько расширено и в него попали отдельные элементы защиты прав граждан и организаций на общедоступную информацию, гарантированных Конституцией страны, а также некоторые аспекты информационной безопасности. Освещение этих аспектов и будет целью этой лекции.
6.1.Концепция государственной информационной политики. Цель Концепции - определение целей, задач и объектов государственной информационной политики (ГИП), разработка и анализ основных направлений и механизмов ее реализации, анализ результатов воздействия ГИП на социально-экономическое, политическое и культурное развитие России в конце XX и начале будущего века.
Разрабатывается с 1997 по поручению Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации совместно с Комитетом по информационной политике и связи Государственной Думы, Институтом системного анализа РАН, НТЦ "Информрегистр", ВНИИПВТИ и др.
Цель Концепции - определение целей, задач и объектов государственной информационной политики (ГИП), разработка и анализ основных направлений и механизмов ее реализации, анализ результатов воздействия ГИП на социально-экономическое, политическое и культурное развитие России в конце XX и начале будущего века.
Область применения - конкретизация и уточнение основных направлений деятельности органов государственной власти по становлению информационного общества в России, формированию Единого информационного пространства России и ее вхождению в мировое информационное сообщество.
Исходные данные для разработки Концепции - Конституция РФ, "Декларация прав и свобод человека и гражданина", Федеральные законы "Об информации, информатизации и защите информации, "О средствах массовой информации", "Об участии международном информационном обмене", "О связи", "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания в Российской Федерации", "О государственной тайне", "Об информационном обеспечении органов государственной власти российской Федерации", Гражданский кодекс Российской Федерации, а также другие законодательные акты, регулирующие отношения субъектов в информационной сфере, труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам построения информационного общества и формирования информационно-телекоммуникационного пространства, результаты аналитических и прогнозных исследований процессов информатизации в России.
Президент РФ Дмитрий Медведев резко раскритиковал существующий уровень развития инфокоммуникационных технологий (ИКТ) в стране. По его словам, "у нас нет никакого электронного правительства". Уже более пяти лет длятся попытки перевести работу с документами в электронный вид, но успехов на этом поприще пока не достигнуто.
ФЦП "Электронная Россия" - это налаженный электронный документооборот в органах государственной власти и дистанционное предоставление госуслуг населению, единая телекоммуникационная инфраструктура для публичного и образовательного Интернета, автоматизированная система ЖКХ, распространение в массовом порядке ИКТ в реальном секторе. На VI Тверском социально-экономическом форуме "Информационное общество", состоявшемся летом прошлого года, стало понятно, что реализация этой программы откладывается на неопределенный срок. Руководитель администрации президента Сергей Нарышкин сообщил, что де трети регионов даже не имеют планов информатизации, "а из тех, которые имеют, только в пяти можно найти соответствие планам, утвержденным в 2007 году".
Минсвязи только приступает к выработке базы, на которой уже несколько лет должна вестись активная практическая работа. Программа "Электронная Россия" истекает в 2010 году, а Минсвязи уже начало рассматривать продление программы до 2018 года.