Необходимость и сущность денег (стр. 9 из 31)

К временным рычагам эмиссионного регулирования следует отнести разработку и выпуск в денежный оборот расчетных и инвестиционных инструментов с четко определенными срочными характеристиками. Их активное функционирование целесообразно лишь в рамках определенного периода, сезона с последующей конверсией, обменом или отменой. Эмиссионное регулирование предполагает также использование таких временных рычагов, как установка эмиссионных временных циклов, связанных с временем выпуска в оборот, параллельного обращения или обмена денежных знаков. Оптимальные сроки способствуют стабилизации денежного оборота, чрезмерно сжатые — увеличивают риски и потери.

Для определения реальной и потенциальной эффективности эмиссионного регулирования необходимо также исследовать организационные структуры, целенаправленно или вынужденно, официально или неофициально участвующие в реализации эмиссионного регулирования. Эти организационные структуры могут быть рассмотрены и классифицированы, по крайней мере, с двух позиций. Во-первых, по роли, которую они играют в эмиссионном регулировании, и, во-вторых, исходя из того значения, которое играет эмиссионное регулирование в их деятельности и специализации. В частности, реализовать и использовать методы и инструменты эмиссионного регулирования с большей или меньшей эффективностью могут организационные структуры, которые играют в этом процессе роль: управляющих, планирующих, контролирующих органов; структур, организующих и проводящих эмиссию и эмиссионное регулирование; посредников, концентрирующих эмитируемые денежные инструменты для дальнейшего их выпуска в оборот; потребителей, пользователей, для обеспечения различных видов деятельности которых используются эмитируемые инструменты и на состоянии которых сказываются результаты эмиссионного регулирования.

Кроме того, в эмиссионном регулировании участвуют структуры с разными уровнями специализации, распределение полномочий которых также можно отнести к методам эмиссионного регулирования. Ими могут быть узкоспециализированные организации. Для них эмиссия расчетных и инвестиционных инструментов, а также регулирующие и контролирующие их эмиссию воздействия являются основным видом деятельности, функциональным предназначением. Они могут быть представлены специализированными эмиссионными банками, федеральными комиссиями по ценным бумагам и др. Кроме них, функции денежной эмиссии и эмиссионного регулирования могут нести в комплексе, помимо прочих задач и функций, специализированные организации. Это, во-первых, центральные банки, которым, кроме задач и функций осуществления денежной эмиссии и проведения денежно-кредитной политики, делегированы полномочия органов банковского надзора и регулирования; казначейства; организации и комитеты с функциями «денежного контролера». К эмиссионному регулированию могут подключаться и неспециализированные в этой области предприятия и организации. Деятельность этих специально организованных «подключений» также можно отнести к проводникам, методам и инструментам эмиссионного регулирования. Коммерческие банки, реализуя функции внутреннего надзора и аудита как элементов банковской политики, также осуществляют, хотя и в узких масштабах, эмиссионное регулирование. В этом же плане работает и управление ими своим инвестиционным портфелем. Последнее справедливо и в цепом для всех предпринимательских структур, общественных организаций и населения. Кроме того, их роль как субъектов эмиссионного регулирования неизменно возрастает в условиях денежных кризисов, приводящих к естественной, вынужденной замене части официальных элементов денежной массы вторичными эквивалентами. Наконец, периодически, но достаточно агрессивно пытаются осуществлять эмиссионное регулирование законодательные и исполнительные органы государственной власти, оказывая давление на эмиссионные центры. Нормирование, организация и документальное фиксирование их взаимоотношений с эмиссионными центрами также могут рассматриваться в качестве одного из методов эмиссионного регулирования.

Недостатки теоретической и методической разработанности способов и рычагов эмиссионного регулирования, нечеткость организационной иерархии участвующих в этом процессе структур на фоне полной засекреченности и конфиденциальности, принимаемых в этой сфере решений свидетельствуют о том, что возможности этого элемента управления экономикой еще далеко не исчерпаны. Надеемся, что дальнейшая систематизация теории и практики эмиссионного регулирования позволит достичь серьезных позитивных результатов и повысить эффективность проводимой экономической политики в целом.

Схема 1. Классификационная схема денежной эмиссии.

Классификационный признак	Виды денежной эмиссии
1. Целевые установки(функциональное предназначение)	1.1. Формирующая1.2. Пополняющая1.3. Регулирующая1.4. Обменно-регулирующая1.5. Обменная1.6. Конверсионная
2. Объекты эмиссии(денежные инструменты)	2.1. Эмиссия официальных денежных знаков2.2. Эмиссия специализированных неофициальных денежных инструментов2.3. Эмиссия используемых в расчетах ценных бумаг2.4. Эмиссия инвестиционных ценностей
3. Субъекты эмиссии, эмитенты	3.1. Эмиссионная деятельность центрального банка3.2. Казначейская эмиссия3.3. Банковская эмиссия3.4. Коммерческая эмиссия
4. Организация эмиссии	4.1. Природно-стихийная4.2. Природно-производственная4.3. Открытая чеканка4.4. Закрытая чеканка4.5. Открытая эмиссия4.6. Открытая регулируемая эмиссия4.7. Открытая контролируемая эмиссия4.8. Закрытая эмиссия
5. Сферы оборота денежных инструментов	5.1. Эмиссия в розничной сфере5.2. Эмиссия в коммерческой сфере5.3. Эмиссия в банковской сфере5.4. Эмиссия в финансовой сфере5.5. Эмиссия в международной сфере
6. Комплексность сценариев эмиссии	6.1. Полная эмиссия6.2. Базовая эмиссия6.3. Частичная эмиссия6.4. Комплексная эмиссия

Схема 2. Классификационная схема инструментов эмиссионного регулирования.

Инструменты эмиссионного регулирования.

Количественные инструменты эмиссионного регулирования	Качественные инструменты эмиссионного регулирования	Временные инструменты эмиссионного регулирования	Экстремальные инструменты эмиссионного регулирования
Объемные	Балансирующие	Сезонные производственные	Эмиссионные
Структурные	Обеспечительные
	Функциональные	Сезонные инфраструктуры
Позиционные
Элементные	Повышающие качество обеспечения	Экстремальные (пиковые)
	Расширяющие состав обеспечения	Срочные инструментальные
	Специализирую-щие

ТЕМА: Денежный оборот».

1. Содержание и структура денежного оборота. Особенности денежного оборота при разных моделях экономики.

2. Безналичный денежный оборот и его организация.

3. Налично-денежный оборот и его организация.

4. Денежная система.

1. Содержание и структура денежного оборота. Особенности денежного оборота при разных моделях экономики.