· Фінансовим органам районних, районних у містах Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських рад акти звірки розрахунків згідно з формою „3-пільга”;
· Міністерству праці та соціального захисту населення Автономної Республіки Крим, головним управлінням праці та соціального захисту населення обласних, Київської та Севастопольської міських адміністрацій звіти згідно з формами „4-пільга” та „6-пільга”.
Форми „1-пільга”, „2-пільга”, „5-пільга” та „7-пільга” затверджуються Мінпраці за погодженням з Держкомстатом, форма „3-пільга” Мінпраці за погодженням з Держкомстатом та Мінфіном, форми „4-пільга” і „6-пільга” – Мінпраці.
Серед осіб, які мають право на пільги за соціальною ознакою, основними групами є громадяни, які мають статус ветеранів війни (близько 3,7 млн.), громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (близько 2,9 млн.), пенсіонери загальної категорії (близько 13,8 млн.), я також ветерани праці (близько 4,6 млн.). Найменш чисельною категорією пільговиків є особи, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною. Також чисельну групу становлять пільговики за професійною (службовою) ознакою.
2.2 Державна допомога сім’ям з дітьми
Конституція України гарантує кожному громадянину право на соціальний захист та забезпечення рівня життя не нижчого, від прожиткового мінімуму, встановленого законом. Це право гарантується системою загальнообов’язкового державного соціального страхування за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій на випадок неможливості отримувати дохід у разі втрати роботи або працездатності через хворобу, нещасний випадок, каліцтво, старість чи смерть годувальника, а також наданням соціальної допомоги за рахунок бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.
Основними видами соціальної допомоги, які нині надаються органами праці та соціального захисту населення, є:
1.допомога сім’ям з дітьми:
- допомога у зв’язку з вагітністю та пологами
- одноразова допомога при народженні дитини
- допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку
- допомога на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням
- допомога на дітей одиноким матерям.
2.державна соціальна допомога малозабезпеченим сім’ям.
3.державна соціальна допомога інвалідам з дитинства та дітям – інвалідам.
4.допомога малозабезпеченій особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, на догляд за ним.
5.субсидія на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг та на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.
6.додаткова допомога на поховання.
Право на державну допомогу у зв’язку з вагітністю та пологами мають вагітні жінки (у тому числі неповнолітні), які не застраховані в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування, а саме:
· Жінки з числа військовослужбовців Збройних сил, Прикордонних військ, Служби безпеки України, військ цивільної оборони, інших військових формувань та з числа осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (100% грошового забезпечення);
· Жінки, звільнені з роботи у зв’язку з ліквідацією підприємства, установи, організації незалежно від форми власності за умови, що вагітна жінка була звільнена з роботи не раніше ніж за шість місяців до набуття права на одержання допомоги (100% середньомісячного доходу);
· Жінки, зареєстровані в державній службі зайнятості як безробітні (100% мінімального розміру допомоги по безробіттю);
· Аспірантки, докторантки, клінічні ординатори, студентки вищих навчальних закладів І –ІV рівня акредитації та професійно-технічних навчальних закладів (у розмірі місячної стипендії);
· Непрацюючі жінки (25% розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатної особи).
Допомога у зв’язку з вагітністю та пологами призначається якщо звернення за нею надійшло не пізніше, ніж через шість місяців з дня закінчення відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами і виплачується жінкам на весь період відпустки, тривалість якої становить 70 календарних днів до пологів і 56 (у разі ускладнених пологів або народження двох чи більше дітей - 70) календарних днів після пологів.
Підставою для призначення допомоги у зв’язку з вагітністю та пологами є виданий лікувально – профілактичним закладом листок тимчасової непрацездатності, заяві матері, а також довідника:
- З основного місця служби (навчання), про те, що жінка служить, навчається;
- Ліквідаційної комісії про те, що жінка звільнена з роботи у зв’язку з ліквідацією підприємства, установи, організації;
- Державної служби зайнятості про те, що жінка зареєстрована в державній службі зайнятості як безробітна;
- Видана житлово-експлуатаційною конторою за місцем проживання про те що жінка не працює, (не служить не навчається).
Для осіб, які усиновили чи взяли під опіку дитину, подається рішення про встановлення опіки чи піклування.
Допомога по вагітності та пологах надається незалежно від стажу роботи.
При наданні відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами під час перебування у відпустці по догляду за дитиною, допомога у зв’язку з вагітністю та пологами виплачується у розмірі, визначеному для непрацюючих жінок [2, С.108].
Одноразова допомога при народженні дитини надається одному з батьків, не застрахованому в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування, якщо звернення за призначенням допомоги надійшло не пізніше 6 календарних місяців з дня народження дитини.
Розмір допомоги – встановлений Законом прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років.
У разі народження двох і більше дітей одноразова допомога виплачується сім’ї на кожну дитину.
Призначення і виплата допомоги у зв’язку з вагітністю та пологами провадиться органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання. Наприклад, показники надання допомоги сім’ям з дітьми відповідно до Закону України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми” по Борщівському району видно з таблиці 2.3.
Про надання допомоги сім’ям з дітьми відповідно до Закону України“Про державну допомогу сім’ям з дітьми”
Таблиця 2.3
За 12 місяців 2004 року
| район | Заборгованість по виплаті допомоги станом на 01.01.2004р. Тис. грн.. | Кількість одержувачів допомоги у звітному місяці, одиниць | Нараховано для виплати одержу-вачам допомоги, тис. грн.., з січня по грудень 2004р. | Перераховано з початку року на рахунки органів праці та соціального захисту населення для виплати допомоги, тис. грн.. | Фактичні видатки з початку року на виплату допомоги тис. грн.. | Заборгованість по виплаті допомоги, тис. грн.. | ||||
| На виплату одержувачам допомоги | Поштові видатки | всього | всього | В т. ч. по допомозі, термін виплати якої минув | ||||||
| За січень – грудень 2004 року | В рахунок погашення заборгованості попередніх років | |||||||||
| Борщів-ський | 0,0 | 1561 | 1039,0 | 1055,6 | 1039,0 | 0,0 | 16,6 | 1055,6 | 0,0 | -109,7 |
При народженні мертвої дитини одноразова допомога не призначається.
Документи, що подаються для призначення одноразової допомоги:
o Паспорт (подається особисто);
o Заява матері (батька) дитини;
o Довідка про народження дитини, видана органами ЗАГСу;
o Копія свідоцтва про народження дитини;
o Копії трудових книжок обох батьків;
o Довідка з місця служби (навчання) заявника;
o Довідка про склад сім’ї батьків.
Допомога призначається органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання батьків.
Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку [7, С.108]. Право на цю допомогу має особа (один з батьків дитини, усиновитель, опікун, дідусь, бабуся або інший родич), яка не застрахована в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування, яка фактично здійснює догляд за дитиною.
Допомога призначається з дня звернення за її призначенням, але не раніше, ніж з дня, що настає після закінчення відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами.
Розмір допомоги – встановлений прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років, але не менш, ніж 25% розміру прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи.
У разі народження двох і більше дітей допомога призначається на кожну дитину.
Документи, що подаються органам праці та соціального захисту населення для призначення допомоги по догляду за дитиною:
- Паспорт (подається особисто)
- Заява
- Копія свідоцтва про народження дитини
- Довідка з місця проживання заявника про те. що з ним проживає дитина
- Копія трудової книжки матері (особи, яка здійснює догляд за дитиною)
- Виписка з наказу за місцем служби про надання відпустки
- Довідка з місця навчання (для осіб, які навчаються)
- Довідка служби зайнятості
- Довідка органів податкової адміністрації про те, що вони не займаються підприємницькою діяльністю для непрацюючих осіб
- Довідка з місця проживання про те, що заявник не працює (не служить, не навчається)
- Копія рішення районної державної адміністрації або виконкому міської, районної у місті ради про усиновлення дитини або встановлення опіки (для усиновителів або опікунів)
- Виписка із трудової книжки матері (батька, чи особи, яка їх замінює).
Допомога на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням призначається особам, визначеним в установленому порядку опікунами чи піклувальниками дітей, які внаслідок смерті батьків, позбавлення батьків батьківських прав чи з інших причин залишилися без батьківського піклування.