Рынок труда и его компоненты, современное состояние и проблемы (стр. 5 из 6)

- огромные масштабы неполной и широкое распространение вторичной занятости;

- высокий удельный вес занятых на крупных и средних предприятиях сферы материального производства (промышленность, сельское хозяйство, строительство) и низкий – в сфере услуг;

- спад производства по сравнению с уровнем 1991 г.;

- повышение требований к квалификации и профессионализму работников и одновременное ухудшение качества рабочих мест;

- значительная доля занятых в теневой экономике, нарушение трудовых прав граждан.

Для выявления общей динамики безработицы и потребности в рабочей силе было проведено сглаживание эмпирических данных с помощью скользящей средней (таблица 5).

Таблица 5 Динамика основных показателей рынка труда в 1992-2004 г.г., тыс. человек

Год	Безработные		Заявленная предприятиями потребность в рабочей силе
	Исходные данные	Скользящие средние	Исходные данные	Скользящие средние
Уральский федеральный округ
1992	329,9	400,4	-	25,0
1993	380,1		18,6
1994	511,8		26,1
1995	505,4	574,3	29,4	26,8
1996	560,9		23,3
1997	670,1		30,8
1998	737,0	691,1	22,5	60,0
1999	793,5		39,3
2000	624,5		62,4
2001	573,7		76,2
2002	514,5	67,7
2004	501,0
Сибирский федеральный округ
1992	546,1	654,3	…	37,8
1993	623,0		35,0
1994	825,4		40,1
1995	914,1	1039,7	36,1	25,3
1996	953,6		24,2
1997	1337,8		28,8
1998	1465,7	1361,0	19,5	63,3
1999	1509,0		44,8
2000	1285,4		63,9
2001	1111,4		80,7
2002	1024,1	72,2
2004	1087,0
Рассчитано на конец каждого года по данным: Регионы России. Социально-экономические показатели

Исходя из приведенных результатов, видно, что рыночный механизм сам по себе не в состоянии сократить безработицу и увеличить занятость. Решать проблему следует путем разработки целевых программ, которые позволяют регулировать конкретную ситуацию в конкретном регионе точечным методом.

На характер российской безработицы повлиял целый ряд особенностей:

- не перепроизводство, как это происходит в развитых экономиках, а обратная ситуация – дефицит товаров, высокая инфляция;

- относительно низкий организационный и технико-технологический уровень производства;

- значительная доля безработных - служащих;

- сокращение Вооруженных сил и конверсия;

- спад производства, вызвавший всплеск безработицы и во многом способствовавший распаду сложившихся хозяйственных связей (между бывшими республиками СССР и странами –членами СЭВ).

- приток беженцев и вынужденных переселенцев из ближнего зарубежья, обостривший ситуацию с занятостью.

Нехватка квалифицированных кадров превращается в тормоз развития экономики. Очевидно, что одна из прямых обязанностей государства – налаживание профессиональной подготовки и поощрение создания рабочих мест в перспективных отраслях производства, а также в малом бизнесе (таблица 5).

Таблица 5 Стимулирование создания рабочих мест

Уровень	Сфера
	Государственный сектор экономики	частное предпринимательство		временные рабочие места
На федеральном уровне	Установление системы льготного налогообложения и кредитования для отраслей и территорий, где желательно увеличение спроса на рабочую силу	Установление приемлемого минимума рентабельности, при котором прибыль (доход) не облагается налогом		Снижение бюджетных платежей и взносов на социальное страхование для временных и частично занятых работников
	Устранение юридических ограничений роста занятости (возможность индивидуального регулирования рабочего времени, снятие ограничений на численность работников и т.д.)	Определение первоначального периода, в течение которого налоги не взимаются (например, два года). Снижение размера налога на прибыль (доход) при расширении производства и увеличении числа рабочих мест
	Создание условий экономической заинтересованности предприятий в обеспечении занятости молодежи, инвалидов и других групп населения с низкой конкурентоспособностью на рынке труда		Предоставление государственных субсидий вновь организующимся МП. Обеспечение приемлемых условий кредитования МП.
На уровне регионов и муниципальных образований	Возмещение предприятиям затрат, связанных с поиском, обучением и приемом на работу работников		Создание региональных фондов развития МП за счет местных бюджетов и части средств фонда занятости	Облегчение приема на работу временных работников
	Содействие предприятиям в обеспечении материальными ресурсами, гарантирование сбыта продукции при условии создания новых рабочих мест		Разработка методики отбора предпочтительных бизнес-планов	Возмещение предприятиям затрат, связанных с организацией особых форм занятости

Сегодня полученное однажды образование уже не обеспечивает конкурентоспособности индивида на рынке труда на всю оставшуюся жизнь. В особенно трудном положении оказываются выпускники, не имеющие опыта. Работодатели заинтересованы в найме сформировавшихся специалистов, в результате многие обладатели вузовских дипломов приобретают статус безработного либо трудятся не по специальности.

По прогнозам, в ближайшие несколько лет из-за «демографического провала» следует ожидать заметного сокращения общего числа абитуриентов. С другой стороны, высшая школа, не учитывающая кадровые потребности (количественные и качественные), порождает «перепроизводство» выпускников одних специальностей и дефицит других. Все более очевидной становится необходимость государственного заказа на подготовку специалистов в вузах.

Инструментом стратегического анализа, позволяющим оперативно найти выход из сложившейся ситуации с кадрами, является метод SWOT (схема). Использование SWOT-модели в качестве основы при разработке региональной комплексно-целевой программе занятости позволяет сосредоточить усилия в наиболее важных сферах, эффективно распоряжаясь имеющимися ресурсами.

Для наращивания количества рабочих мест представляется целесообразным создание предприятий по переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, изготовлению строительных материалов из местного сырья и сантехнического оборудования, профилактическому обслуживанию автотранспорта на дорогах, а также мелкооптовых торговых организаций, ассоциаций надомного труда, коммерческих магазинов по реализации продукции надомников и других категорий незанятого населения.