Ежегодно в стране происходит до 30 тыс. местных пожаров, более 80% из них совершено по вине людей, однако в 1997 г. было выявлено только 114 лиц, а осуждено 98 лиц. За последние 10 лет только около 55% среднего числа всех привлеченных к уголовной ответственности предается суду.
Детальный анализ данных о привлечении к уголовной ответственности позволяет сделать следующие выводы: начиная с 1986 г. – 92 г. происходило устойчивое снижение числа осужденных за ЭП при низком росте количества самих преступлений. Начиная с 1993 г можно отметить постоянный рост числа осужденных по статьям УК, предусматривающим ответственность за ЭП. Перечисленные преступления (ст. 256, 260, 258) в общей структуре ЭП составляют всего около 2%, все остальные – 1%. Ученые отмечают высокую латентность ЭП. Латентность по мнению ученых достигает до 95, 99% (спорный вопрос, респонденты разделились на 4 равные группы).
Черты ЭПреступности:
1) причины, порождающие и условия, сопутствующие;
2) сложность природопользования, которая приводит к недооценке важности ОПС.
Так как человек – часть природы, заинтересован в ее охране, но тем не менее иначе разрушает ПС - противоречие между необходимостью рационального использования природных ресурсов и быстрого удовлетворения экологических потребностей - каждое последующее поколение воспитывается в духе потребительских отношений к природным ресурсам + период социализма сыграл свою отрицательную роль.
Специальные причины:
3) несовершенство российского законодательства, в котором много противоречий и пробелов;
4) субъекты РФ не сформировали правовую базу;
5) природоохранные органы не осуществляют должного контроля;
6) немногочисленное количество специализированных органов, имеющих цель охраны ОС;
7) суды идут по пути необоснованного смягчения наказания за ЭП.
Условия:
1) состояние экономики страны - социальная обстановка в обществе;
2) особенности регионов (ресурсный потенциал и т.д.).
На сегодняшний момент хозяйствующим субъектом из-за финансовых трудностей не выгодно соблюдать экологическое законодательство, его воспринимают как обыденность.
Личностная характеристика лиц, совершивших ЭП в РФ
Особенность ЭП и соответственно характеристики личности заключается в том, что личность преступника зависит от характера посягательства, соответственно, лица, совершившие ЭП, связанные с загрязнением ПС или отдельных ее элементов отличаются от лиц, совершивших ЭП, связанные с захватом природных ресурсов - 2 группы лиц, совершающих ЭП:
1) лица, совершившие ЭП, связанные с загрязнением ОС. По данным ученых, 94% лиц, совершивших ЭП являются должностными лицами. Социально-демографический портрет: мужчины в среднем или старшем трудоспособном возрасте, состоящие в браке, имеющие высшее или средне-специальное образование, постоянный доход. Процент рецидива в данной группе не значителен. По своим нравственно-психическим характеристикам они являются социально-интегрированными лицами, для них не характерны заметно выраженные дефекты правового сознания. Охрана ОС для них воспринимается как второстепенная задача и преступления совершаются для достижения успеха в хозяйственной деятельности.
2) захват природных ресурсов. Процент таких лиц невелик (порядка 10%), т.е. это, как правило, работники природоохранных органов. Большинство из них мужчины, они молодого или среднего возраста, ориентированы на агрессивность. Как правило, имеют средний уровень образования, зачастую у них отсутствует постоянное место работы; имеют негативные свойства личности, в т.ч. злоупотребление алкоголем. Среди данной группы значителен процент рецидива; право-психологическая характеристика: явно выражен эгоизм, проявляется цинизм, перерождение эколого-правового сознания, готовность к совершению антиобщественных поступков, характеризуются негативным отношением к природе в целом.
ЭП – экологические преступления.
ОПС – охрана природной среды
УЗ – уголовный закон.
ОС – окружающая среда.
ОО – общественные отношения.
ПС – природная среда.
ООС – охрана окружающей среды.
ППВС – постановление пленума Верховного Суда РФ.
Д-ть – деятельность.
ППРФ – Постановление Правительства РФ.
н.п.а. – нормативно-правовой акт.
ВО – водный объект.
ПРЕЮДИЦИЯ
1. предварительное решение правового вопроса, без которого не может быть разрешено в суде данное дело.
2. Юридическое положение, согласно которому неотмененное постановление органа уголовного преследования препятствует вынесению органом уголовного преследования нового постановления по тому же вопросу.
Нарисовать схему с. 20