Число членов временной администрации определяется в зависимости от наличия у кредитной организации филиальной сети, а также характера и объема предстоящей работы.
Руководитель временной администрации, заместитель руководителя временной администрации должны иметь высшее экономическое или юридическое образование, стаж работы в Банке России не менее одного года и (или) опыт руководящей работы не менее двух лет.
Руководителем временной администрации не может быть лицо, имеющее либо имевшее в течение последних трех лет, предшествующих назначению временной администрации, отношения с кредитной организации в качестве ее участника.
Члены временной администрации должны иметь высшее экономическое либо юридическое образование, а при отсутствии такового - опыт работы в сфере банковской деятельности не мене 2-х лет.
В состав временной администрации не могут входить:
единоличный исполнительный орган кредитной организации, заместители руководителей кредитной организации, лица, входящие в состав Совета директоров и коллегиальный исполнительный орган, а также главный бухгалтер, руководитель ревизионной комиссии и члены ревизионной комиссии, руководитель и работники службы внутреннего контроля кредитной организации, в том числе освобожденные от исполнения своих обязанностей в течение 12 месяцев, предшествовавших назначению временной администрации.
единоличный исполнительный орган кредитной организации, заместители руководителей кредитной организации, лица, входящие в состав Совета директоров и коллегиальный исполнительный орган, а также главный бухгалтер, руководитель ревизионной комиссии и члены ревизионной комиссии, руководитель и работники службы внутреннего контроля юридического лица, которое является основным или дочерним по отношению к кредитной организации в соответствии с гражданским законодательством, в том числе лица, освобожденные от исполнения в течение 12 месяцев, предшествовавших назначению временной администрации, своих обязанностей в указанной выше организации;
заинтересованные лица, определенные п.2 ст. 19 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)";
лица, являющиеся кредиторами кредитной организации;
лица, имеющие задолженность перед кредитной организацией;
лица, имеющие судимость за совершение преступлений в сфере экономики;
лица, совершившие в течение последних 12 месяцев, предшествовавших назначению временной администрации, административное правонарушение в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг, установленное вступившим в законную силу постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
лица, с которыми в течение последних 2-х лет, предшествовавших назначению временной администрации, были расторгнуты трудовые договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренных п. п.3, 5-7, 9-11 ст.91 и п.1 ст.278 ТК РФ;
лица, по вине которых кредитной организации были допущены нарушения федеральных законов и нормативных актов Банка России, зафиксированные в соответствующей базе данных Банка России;
При назначении временной администрации полномочия исполнительного органа кредитной организации могут быть либо ограничены, либо приостановлены. В зависимости от этого различаются правовые последствия назначения временной администрации и ее функции. Четкого законодательного закрепления основания, по которым необходимо ограничивать или приостанавливать деятельность органов исполнительной власти кредитной организации при назначении временной администрации, нет. Этот вопрос решается Банком России в каждой конкретной ситуации.
Органы управления кредитной организацией, если их полномочия ограничены, вправе только с согласия временной администрации совершать отдельные виды сделок. Такое согласование сделок временной администрации регистрируется в реестре согласования сделок.
Временная администрация в случае ограничения полномочий исполнительных органов кредитной организации:
проводит обследование кредитной организации;
устанавливает наличие оснований для отзыва лицензии на осуществление банковских операций;
участвует в разработке мероприятий по финансовому оздоровлению кредитной организации и контролирует их реализацию;
контролирует распоряжение имуществом кредитной организации в установленных пределах;
В случае приостановления полномочий исполнительных органов кредитной организации они не вправе принимать решения по всем вопросам, отнесенным к их компетенции. Решения иных органов управления кредитной организации вступают в силу только после согласования с временной администрацией. Временная администрация в случае приостановления полномочий исполнительных органов реализует их полномочия в полном объеме.
В случае приостановления полномочий исполнительных органов кредитной организации временная администрация выполняет следующие функции:
реализует полномочия исполнительных органов кредитной организации;
проводит обследование кредитной организации;
разрабатывает мероприятия по финансовому оздоровлению кредитной организации, организует и контролирует их исполнение;
принимает меры по обеспечению сохранности имущества и документации кредитной организации;
принимает меры по обеспечению сохранности имущества, не принадлежащего кредитной организации и находящегося у нее в связи с осуществлением ею профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, и документации, оформляющей операции кредитной организации как профессионального участника рынка ценных бумаг;
устанавливает дебиторов и кредиторов кредитной организации, размеры их требований и обязательств;
обращается в Банк России с ходатайством о введении моратория на удовлетворение требований кредиторов кредитной организации.
При приостановлении полномочий исполнительных органов кредитной организации руководитель временной администрации:
осуществляет предусмотренные учредительными документами кредитной организации полномочия единоличного исполнительного органа кредитной организации;
действует от имени кредитной организации без доверенности;
выдает доверенность сотрудниками кредитной организации и иным лицам;
обеспечивает проведение инвентаризации имущества кредитной организации, а также имущества, не принадлежащего кредитной организации и находящегося у нее в связи с осуществлением ею профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;
распоряжается имуществом кредитной организации, а также имуществом, не принадлежащим кредитной организации и находящимся у нее в связи с осуществлением профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, в пределах, установленных федеральным законодательством;
Временная администрация при приостановлении полномочий исполнительных органов кредитной организации:
получает от руководителя и других работников кредитной организации необходимую информацию и документы, касающиеся деятельности кредитной организации;
представляет от имени кредитной организации иски в суды;
назначает представителей временной администрации в филиалы кредитной организации, а также в органы управления ее дочерних организаций;
согласовывает решения Совета директоров или общего собрания учредителей кредитной организации в пределах, установленных федеральными законами;
вправе отстранить членов исполнительных органов кредитной организации от работы и приостановить им выплату заработной платы;
вправе созывать собрание учредителей кредитной организации;
вправе обратиться от имени кредитной организации в суд с требованиям о привлечении к ответственности членов Совета директоров кредитной организации, единоличного исполнительного органа кредитной организации и членов коллегиального исполнительного органа кредитной организации, если их виновными действиями (бездействиями) кредитной организации были причинены убытки в размере причиненных убытков, если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными законами;
обращается в суды от имени кредитной организации с требованиями о признании сделок, совершенных кредитной организацией в течение 3-х лет со дня назначения временной администрации, недействительными, если указанные сделки отвечают признакам недействительности сделок, указанные в ст.28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".
имеет беспрепятственный доступ во все помещения кредитной организации;
вправе при необходимости опечатывать помещения кредитной организации;
Решения, принятие которых относится к компетенции Совета Директоров и общего собрания учредителей кредитной организации, могут приниматься только с согласия временной администрации.
Временная администрация только с согласия Совета Директоров или общего собрания учредителей кредитной организации в пределах их компетенции, установленной федеральными законами и учредительными документами кредитной организации, совершает сделки, связанные с:
передачей недвижимого имущества кредитной организации в аренду, в залог, с внесением в него в качестве вклада в уставный капитал третьих лиц, а также с распоряжением таким имуществом иным образом;
распоряжение иным имуществом кредитной организации, балансовая стоимость активов кредитной организации, в том числе - с получением и выдачей кредитов и займов, выдачей гарантий и поручительств, уступкой прав требований, переводом и прощением долга, новацией, отступным, а также учреждением доверительного управления.