1 В ведении Министерства, помимо прямого содержания особ императорской фамилии, находились также Императорские театры с их училищами. Императорская Академия художеств, Императорская Археологическая комиссия и музей императора Александра III.
2 Государственный совет, Государственная Дума (с 1906 г.), Государственная Канцелярия, Канцелярия Совета Министров (до 1906 г. — Канцелярия Комитета министров), Собственная Е.И.В. Канцелярия, Канцелярия Е.И.В. по принятию прошений. Согласно Основным законам Российской империи 1906 г., сметы Министерства империи 1906 г., сметы Министерства императорского двора и императорских канцелярий не подлежали обсуждению в Государственной Думе.
3 Смета Святейшего Синода включала расходы по центральному управлению, духовным консисториям, лаврам и монастырям, городскому и сельскому духовенству, духовно-учебным заведениям, православным духовным учреждениям за границей и т.п.
4 Расходная часть бюджета МВД состояла из расходов «по общей части», т.е. собственно на содержание полицейского аппарата (в 1913 г. — 105,1 млн. руб.) и по «почтово-телеграфной части» (80,2 млн. руб.).
5 В смету расходов Министерства финансов входили и не относившиеся непосредственно к задачам ведомства статьи, такие, как содержание Отдельного корпуса пограничной стражи (в 1913 г. — 15,7 млн. руб.). Главными статьями расходов являлись затраты на проведение казенной винной монополии, введенной С.Ю.Витте в 1894 г.; расходы по Главному управлению неокладных сборов и казенной продажи питий составили в 1900 г. 105,7 млн. руб., в 1913 г. — 255,3 млн. руб.
6 Основной статьей расходов МПС являлись затраты на эксплуатацию и строительство железных дорог: в 1900 г. — 231,2 млн. руб., в 1913 г. — 534,1 млн. руб.
7 Министерство торговли и промышленности было образовано 27/Х 1905 г. Из министерства финансов в него перешли также Горный Департамент (расходы в 1913 г. составили 33,1 млн. руб.) и Управление торгового мореплавания и портов (21,5 млн. руб.).
8 ГУЗиЗ был образован 6/У 1905 г. из Министерства земледелия и государственных имуществ. Резкое возрастание расходов по этому ведомству было связано с реализацией столыпинской аграрной реформы. Основные статьи расходов составили в 1913 г. ассигнования по Главному переселенческому управлению (28,2 млн. руб.) и по Департаменту земледелия (29,1 млн. руб.).
9 Основные расходы Военного Министерства числились по Главному Интендантскому управлению (в 1913 г. — 387,1 млн. руб.). Прямые военные расходы России с учетом чрезвычайного бюджета и расходов военного характера, проходивших по сметам гражданских ведомств, оценивались в 1913 г. в 965 млн. руб. (28,5% от общей суммы расходов). Возрастание военных расходов в 1913 г. по сравнению с 1900 г. (данные за этот год в обыкновенном бюджете занижены, т.к. расходы по подавлению «боксерского восстания» в Китае в 1900 г. были проведены по чрезвычайному бюджету) объясняется реализацией принятых в канун первой мировой войны военных программ. (Ср. военные расходы других европейских стран по данным за 1913 г.: Германия — 865 млн. руб., Англия — 705 млн. руб., Франция — 552, Италия — 262, Австрия — 258 млн. руб.).
10 В графе приведены данные по внутренним и внешним займам, из них заграничные платежи составляли в 1900 г. — 64,8 млн. руб., в 1913 г. — 183 млн. руб. Государственный долг России к 1913 г. составлял 8858 млн. руб. (Ср.: Франция — 12209 млн. руб. (на 1911 г.), Германия — 9491 млн. руб. (на 1912 г.), Англия — 6727 млн. руб. (на 1913 г.), Австрия — 6953 млн. руб., Италия — 5259 млн. руб. (на 1912 г.).
11 Ср. с суммами государственных расходов по бюджетам за 1913 г.: Германия — 4512 млн. руб., Австрия — 2251 млн. руб., Франция — 2083 млн. руб., Англия — 1850 млн. руб., Италия — 993 млн. руб. (См.: Министерство финансов. 1904-1913 гг. Обзор деятельности. СПб., 1914. Гл.1 Государственные доходы и расходы. Диаграммы V-VI).
Таблица 4
Структура расходной части государственного бюджета России в 1900 и 1913 гг. (млн. руб.)
| Статьи расходов | Годы | |||
| 1900 | 1913 | |||
| сумма | процент к общему итогу | сумма | процент к общему итогу | |
| Непроизводительные расходы: | ||||
| 1) Военные расходы | 483 | 25,6 | 965 | 28,5 |
| 2) Расходы по государственному долгу: | ||||
| а) по железнодорожным займам | 112 | 5,9 | 142 | 42 |
| б) по займам на«общие государственные потребности» | 205 | 10,8 | 282 | 8,3 |
| Итого платежи по займам | 317 | 16,7 | 424 | 12,5 |
| в том числе платежи за границу | 130 | 6,7 | 183 | 5,4 |
| 3) Расходы на содержание полицейско-административного аппарата | 151 | 7,9 | 295 | 8,7 |
| 4) Расходы по сбору налогов | 187 | 9,8 | 297 | 8,8 |
| 5) Прочие расходы | 40 | 1,6 | 23 | 0,6 |
| Всего непроизводительных расходов | 1168 | 61,8 | 2004 | 59,1 |
| Производительные и социально-культурные расходы | ||||
| 1) Вложения в государственные имущества и предприятия | 572 | 30,2 | 1108 | 32,7 |
| 2) Бюджетные вложения в частный сектор | 104 | 5,6 | 98 | 29 |
| 3) Расходы на просвещение | 34 | 1,8 | 143 | 4,3 |
| 4) Прочие расходы | 11 | 0,5 | 30 | 0,9 |
| Всего производительных и социально-культурных расходов | 721 | 38,2 | 1379 | 40,9 |
| Итого | 1889 | 100 | 3383 | 100 |
Источник: Таблица составлена Ю.Н. Шебалдиным по данным «Отчетов государственного контроля» за 1900 и 1913 гг. (См.: Шебалдин Ю.Н. Государственный бюджет царской России в начале XX в. (Исторические записки. Т.65. М., 1959. С. 190).
Таблица 5
Платежный баланс России за 1898-1913 гг.
| Актив платежного баланса | (млн. руб.) | Пассив платежного баланса | (млн. руб.) |
| Поступления от экспорта | 17435 | Платежи по импорту | 13313 |
| Инвестиции иностранных капиталов в промышленность, банки, | Проценты, дивиденды и выкуп ценных бумаг | 5400 | |
| другие отрасли | 2225 | Расходы русских за границей | 2000 |
| Государственные займы | 2000 | Прочие расходы | 415 |
| Прочие поступления | 240 | Увеличение золотого фонда | 772 |
| Итого | 21900 | Итого | 21900 |
Источник: Хромов П.А. Экономическое развитие России. М., 1967. С. 490; Вестник финансов. 1928. № 5, С.82.