Рис. 2.1. Распределение городского и сельского населения по типам жилых помещений
(в % ко всему населению)
В региональном отношении обеспеченность жителей отдельными жилыми помещениями сложилась в Российской Федерации более или менее однородно. Однако на некоторых территориях отклонения от среднероссийского уровня достаточно заметны: если в республиках Адыгея, Калмыкия, Карачаево-Черкесской и Кабардино-Балкарской республиках, Коми-Пермяцком, Эвенкийском, Агинском Бурятском, Усть-Ордынском Бурятском и Корякском автономным округах и отдельных квартирах и домах проживает 96-98% населения, то в г. Санкт-Петербурге - всего 82%, г. Москве и Республике Ингушетия - но 84%.
В Южном федеральном округе строительство частных жилых домов на протяжении ряда лет является определяющим в развитии жилищного строительства. Здесь более половины населения (52%) традиционно проживает в индивидуальных домах, а в республиках Адыгея, Дагестан. Ингушетия, Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской и Чеченской республиках эта доля составляет от 60 до 72%. В тех регионах, где индивидуальное строительство не так распространено, основная часть населения занимает отдельные квартиры. В Мурманской области и Корякском автономном округе отдельные квартиры имеет 92% населения, в городах Москве и Санкт-Петербурге, Республике Карелия, Таймырском (Долгано-Ненецком), Чукотском автономных округах, Московской, Камчатской, Магаданской, Сахалинской областях от 80 до 90% населения проживает в отдельных квартирах.
За период между переписями населения в четыре раза сократилось число живущих в коммунальных квартирах. В 2002 г. 1,5% населения все еще продолжало проживать в жилом помещении вместе с соседями. Распространение коммунальных квартир характерно в основном для городских поселений. Коммунальное расселение сохраняется в г. Санкт-Петербурге, где 11% населения города не имеет отдельного жилого помещения. Несколько выше, чем в среднем по России, этот показатель в г. Москве - 3,0%, среди горожан Архангельской, Ярославской, Московской, Кировской, Ленинградской областей - от 2,5 до 3,0%.
Практически вдвое уменьшилась численность и доля лиц, проживающих в общежитиях, гостиницах и институциональных учреждениях. Передача общежитий, в особенности квартирного типа, с баланса предприятий и ведомств в муниципальную собственность, сокращение численности Вооруженных сил, а также лиц, отбывающих наказания в местах лишения свободы, привело к сокращению удельного веса населения, проживающего в указанных типах жилых помещений в городских поселениях на 4,8 п. п., в сельской местности - на 2,3 п. п.
В общежитиях квартирного, коридорного, секционного, барачного типа проживает 4,7 млн. человек (3,2%). Наиболее высока доля населения, проживающего в общежитиях, в Тюменской области и входящих в ее состав автономных округах - Ханты-Мансийском - Югре и Ямало-Ненецком - соответственно 6,9%, 7,5 и 8,7%.
В институциональных учреждениях - учреждениях социального и медицинского обслуживания, казармах, местах заключения, религиозных и тому подобных организациях проживает 2,3 млн. человек. Местом жительства для 48 тыс. человек являются гостиницы, причем 41% из них проживают в г. Москве.
Более 1 млн. жителей России живут в других жилых помещениях (вагончиках, юртах, на баржах и т. п.). Их число за прошедшие после переписи 1989 г. 13 лет увеличилось почти в 1,5 раза. Наибольший удельный вес проживающих в других жилых помещениях отмечается в Республике Ингушетия -11% всех жителей, г. Москве -7,6, Чеченской Республике - 4,9, Ямало-Ненецком автономном округе - 4,0,Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе - 3,9 и Ханты-Мансийском автономном округе - Югре - 3,5%.
Проблему жилищных условий 4,4 млн. человек в России решают путем аренды жилого помещения. Численность и доля снимающих жилье у отдельных граждан в межпереписнои период увеличились почти в 3,5 раза. Преобладающая часть населения (73%) снимает отдельную квартиру, 22% - индивидуальный дом или часть его помещений, остальные - часть помещений в отдельных или коммунальных квартирах.
Впервые при проведении переписи населения была выделена такая категория населения, как бездомные. Практически один из каждой тысячи человек в России не имеет постоянного места жительства, то есть является бездомным. В большинстве регионов Российской Федерации численность бездомных незначительна, однако в г. Санкт-Петербурге доля лиц без определенного места жительства в шесть раз превышает среднероссийский показатель. В этом городе было учтено 20% всех бездомных в России, 17% бездомных обитает в г. Москве, 9,8% - в Краснодарском крае.
2. Общая площадь, приходящаяся на одного члена частных домохозяйств, проживающих в индивидуальных домах, отдельных и коммунальных квартирах, по данным переписи населения 2002 г., в среднем по России составила 19 кв. метров и за межпереписной период она выросла на 3 кв. метра.
Таблица 2.2.
Средний размер обшей площади, приходящейся на одного человека
(кв. метров)
| Городские и сельские населенные пункты | Городские населенные пункты | Сельские населенные пункты | ||||
| 1989 | 2002 | 1989 | 2002 | 1989 | 2002 | |
| Население, проживающее в индивидуальных домах и квартирах | 16 | 19 | 16 | 19 | 17 | 20 |
| в индивидуальныхдомах | 18 | 21 | 17 | 21 | 18 | 21 |
| в отдельных квартирах | 16 | 18 | 16 | 19 | 14 | 18 |
| в коммунальных квартирах | 13 | 14 | 13 | 14 | 13 | 14 |
Данные переписей населения о средней обеспеченности жильем согласуются и с данными текущей жилищной статистики, в соответствии с которой она увеличилась за период с 1989 по 2002 г. с 16,1 до 19,7 кв. метра3.
Несмотря на то, что размер общей площади, приходящейся на одного человека, по сравнению с 1989 г. увеличился, по величине этого показателя, наиболее обобщенно характеризующего обеспеченность жильем, Российская Федерация уступает большинству развитых стран. Например, среднедушевая обеспеченность общей площадью в Украине, по данным последней переписи населения, составила 21 кв. метр.
На одного сельского жителя приходится 20 кв. метров общей площади против 19 - в городских поселениях. У проживающих в индивидуальных домах как в городской местности, так и на селе этот показатель выше и составляет 21 кв. метр, а в коммунальных квартирах - соответственно ниже -14 кв. метров.
Обеспеченность жильем в значительной степени зависит от размера домохозяйства. Так, средний размер общей площади, приходящейся на одного человека, в домохозяй-ствах, состоящих из одного человека, составляет 42 кв. метра, из двух человек - 24 кв. метра, из трех -18 кв. метров, из четырех - 15 кв. метров, из пяти и более человек - 12 кв. метров.
В региональном аспекте относительно лучше выглядят показатели обеспеченности жильем в Магаданской области (на одного жителя здесь приходится 22 кв. метра), в Белгородской, Брянской, Воронежской, Тамбовской, Псковской областях (по 21 кв. метру).
Хуже других обеспечено жильем население Республики Ингушетия (11 кв. м общей площади на одного человека), Республики Тыва (14 кв. м), Чеченской Республики и Агинского Бурятского автономного округа (по 15 кв. м), Коми-Пермяцкого и Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономных округов, Республики Алтай (по 16 кв. м).
3. Число занимаемых комнат. По данным Всероссийской переписи населения 2002 г., в каждой комнате в Российской Федерации проживало в среднем 1,2 человека. Из общего числа домохозяйств, проживающих в индивидуальных домах, отдельных и коммунальных квартирах, 9,9 млн. (20%) имели там одну комнату, 19,8 млн. (41%) -две комнаты, 18,3 млн. (38%) - три и более комнат.
За межпереписной период доля домохозяйств, занимающих одну-две комнаты, сократилась, а три и более комнат - напротив возросла.
Таблица 2.3.
Частные домохозяйства по числу занимаемых комнат
| Число домохозяйств, тыс. | В % к общему числу домохозяйств | |||
| 1989 | 2002 | 1989 | 2002 | |
| Население, проживающее в индивидуальных домах, отдельных и коммунальных квартирах | 45364,0 | 48368,4 | 100 | 100 |
| в том числе занимают: часть комнаты | 96,5 | 45,3 | 0,2 | 0,1 |
| одну комнату | 12653,9 | 9882,7 | . 27,9 | 20,4 |
| две комнаты | 19294,3 | 19830,6 | 42,5 | 41,0 |
| три комнаты | 10945,4 | 13956,7 | 24,1 | 28,8 |
| четыре и более комнат | 2304,0 | 4381,6 | 5,1 | 9,1 |
| не указали число комнат | 69,9 | 271,5 | 0,2 | 0,6 |
Для обеспечения комфортного проживания населения число жилых комнат в помещении должно превышать число членов домохозяйства. В таких условиях в России проживает почти 11 млн. домохозяйств (22%). Около 16 млн. домохозяйства (32%) имеют квартиры с числом комнат, равным числу членов домохозяйства, а у 21,6 млн. домохозяйств (45%) число проживающих больше числа имеющихся в жилом помещении комнат.
В то же время до настоящего времени 2,6 млн. частных домохозяйств, состоящих из трех и более человек (5,4% общего числа домохозяйств), занимают в жилом помещении только одну комнату или ее часть.
В региональном аспекте наиболее значимы различия среди домохозяйств, занимающих четыре и более комнат. В два-три раза доля домохозяйств, имеющих четырех- и более комнатные жилые помещения, выше, чем в среднем по России (9,1 %), во всех субъектах Южного федерального округа (за исключением Астраханской и Волгоградской областей), а также в Белгородской области.
Почти каждое второе домохозяйство в Мурманской, Псковской, Магаданской областях и Чукотском автономном округе живет в двухкомнатном жилом помещении.
В г. Санкт-Петербурге, Ярославской и Кировской областях, республиках Башкортостан и Марий Эл, Удмуртской и Чувашской республиках, Коми-Пермяцком, Таймырском (Долгано-Ненецком), Чукотском автономных округах удельный вес домохозяйств, занимающих только одну комнату, на 7-15 п. п. выше, чем в целом по Российской Федерации (20%).