В этой связи следует отметить тот факт, что при общеизвестной нехватке жилья в стране число квартир, по данным текущей статистики, в 2002 г. на 6,2% превышало число частных домохозяйств - 56,0 млн. жилых квартир против 52,7 млн. частных домохозяйств.
Сопоставление данных о числе жилых квартир на начало 2002 г. и числе частных домохозяйств по переписи 2002 г. в региональном разрезе показывает, что в большинстве субъектов Российской Федерации - в 77 из 884 число жилых квартир превышает число частных домохозяйств или примерно равняется ему (в Кабардино-Балкарской Республике и Новосибирской области). Особенно значительное превышение - на 10-23% отмечается в регионах с интенсивной убылью населения: ряде районов Крайнего Севера и Центральной России, но больше всего - на 44% - в Чукотском автономном округе, потерявшем за последние годы более 2/3 своего населения.
Вместе с тем в регионах квартир явно не хватает: в Республике Ингушетия их число составляет лишь 65% от общего числа частных домохозяйств, в Ямало-Ненецком автономном округе - 88%, республиках Дагестан и Тыва, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре - 90-91 %, в Москве и Санкт-Петербурге, Республике Алтай и Агинском Бурятском автономном округе - 92-93%, в Тюменской и Калининградской областях - 98-99%.
4. Период постройки дома. В Российской Федерации преобладает жилищный фонд послевоенной застройки, причем более половины населения страны - 75,5 млн. человек, или 57%, проживает в домах, построенных за период с 1971 по 2002 г. Среди российских территорий в таком жилье живет более 70% населения Тюменской, Камчатской, Магаданской областей, Республики Саха (Якутия), Ханты-Мансийского - Югры, Ямало-Ненецкого, Таймырского (Долгано-Ненецкого), Эвенкийского, Корякского и Чукотского автономных округов.
Доля проживающих в старом жилищном фонде постепенно сокращается. По данным переписи 1989 г., удельный вес населения, проживавшего в домах, построенных до 1941 г., составлял 7,7%. В 2002 г. в домах, построенных в довоенные и военные годы, проживало 5,9% населения частных домохозяйств, занимавших индивидуальные дома и квартиры.
В домах периода постройки 1921-1945 гг. в 2002 г. проживало 4,8 млн. человек, или 3,6% населения страны. В Калининградской области в таком жилом фонде проживает каждый пятый житель, в Ивановской - 8,1% населения, в Тверской - 7,0, Владимирской - 6,5, в Республике Северная Осетия - Алания - 6,1%.
В жилищном фонде, построенном ранее 1920 г., продолжало проживать 3,0 млн. человек, или 2,3% населения. Особенно много домов этого периода постройки в г. Санкт-Петербурге (в них проживает 565 тыс. человек, или 14% жителей города), а также в Астраханской области (6,9% населения области), Республике Северная Осетия - Алания (4,9%), Ставропольском крае (4,8%), Ростовской области (4,1 %).
91% населения частных домохозяйств, занимающих отдельные квартиры, проживают в зданиях, построенных не ранее 1957 г., то есть в период индустриального жилищного строительства. А среди занимающих коммунальные квартиры таких только 51%, в то время как 17% проживает в зданиях, возведенных до 1921 с, 14%-в зданиях постройки 1921-1945 гг. В фонде индивидуальных домов доля такого старого жилья втрое меньше (в постройках, возведенных до 1921 г., проживает только 3,5%), а наиболее высока доля домов, построенных после 1995 г. (в них проживает 73% населения домохозяйств).
Доля населения частных домохозяйств, проживающих в более старых постройках, в целом несколько выше на селе. Но если рассматривать раздельно фонд индивидуальных домов, отдельных и коммунальных квартир, то получается, что сельское население проживает в более новом жилье. Стоит отмстить, что удельный вес населения ломохозяйств, занимающих индивидуальные дома, возве-денные после 1995 г., примерно одинаков в городе и на селе - соответственно 7,5 и 7,1% от общего числа домохозяйств, проживающих в индивидуальных домах, хотя в абсолютных значениях перевес на стороне сельских жителей (1,0 млн. человек против 1,6). Доля населения, проживающего в новых отдельных квартирах, несколько ниже - 4,8 и 2,4% соответственно (3,8 млн. человек в городских населенных пунктах и 0,3 млн. человек в сельских).
5. Оборудование жилого помещения различными видами благоустройства является важной характеристикой жилищных условий.
Таблица 2.4.
Долянаселения, проживающеговпомещениях, оборудованныхразличнымивидами благоустройства (в % ко всему населению)
| Городскиеи сельскиенаселенные пункты | Городскиена селенные пункты | Сельскиенаселенные пункты | ||||
| 1989 | 2002 | 1989 | 2002 | 1989 | 2002 | |
| Долянаселения, проживающеговпомещениях, оборудованных:электричеством | 99.7 | 99,2 | 99.7 | 99,1 | 99,6 | 99,3 |
| электроплитойнапольной | 14.4 | 18.9 | 18.6 | 23,3 | 2,9 | 7,7 |
| газомсетевым | 71.0 | 55.1 | 69.7 | 61,5 | 74,6 | 38.5 |
| газомсжиженным (баллонным) | 19.1 | 10.4 | 41,7 | |||
| центральнымотоплением | 67.4 | 61.1 | 82,0 | 78.7 | 27,6 | 15.7 |
| отоплениемотиндивидуальныхустановоккотлов | 16.7 | 10.6 | 32.5 | |||
| отоплениемпечным | 20.7 | 9,2 | 50,3 | |||
| водопроводом | 69.6 | 76.9 | 84.2 | 89.5 | 29.9 | 44.6 |
| канализацией | 63.5 | 70.8 | 79.2 | 85.4 | 20.5 | 33.2 |
| ваннойилидушем | 583 | 66.1 | 73.5 | 81,4 | 17.0 | 26.6 |
| центральнымгорячимводоснабжением | 47.5 | 63.2 | 7,1 | |||
| горячимводоснабжениемотиндивидуальныхводонагревателей | 53.0 | 12,5 | 68.5 | 13.7 | 10.8 | 93 |
За прошедшие между переписями населения 13 лет благоустройство жилищного фонда несколько улучшилось. Доля населения, проживающего в домах, оборудованных отоплением, газом, водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией, ванной или душем, увеличилась.
Отопление жилища является обязательным видом благоустройства жилья в холодных климатических условиях. По данным переписи 2002 г., центральным отоплением пользовались 63% частных домохозяйств, проживающих в индивидуальных домах и квартирах. Еще 15% пользовались отоплением от индивидуальных установок, котлов, а 21 % -печным отоплением. В городах доля домохозяйств, пользующихся печным отоплением, составила 9,3% от общего числа частных домохозяйств, проживающих в индивидуальных домах и квартирах, а на селе - 53%.
По данным переписи 2002 г., более половины частных домохозяйств, проживающих в индивидуальных домах и квартирах, - 55% проживали в помещениях, оборудованных сетевым газом, причем в городе эта доля была выше -61%, а на селе заметно ниже - 35%. В сельских поселениях чаще используют сжиженный (баллонный) газ - 44% против 11 % в частных домохозяйствах, проживающих в индивидуальных ломах и квартирах городских поселений (в среднем по России - 20%). Напольными 'электроплитами пользуются в большей степени частные домохозяйства, проживающие в отдельных городских квартирах, - 26% от их общего числа. Почти 14% частных домохозяйств, проживающих в индивидуальных домах и квартирах на селе, пользуются другими плитами и приспособлениями для приготовления пищи.
Особое значение имеет благоустройство жилого помещения водопроводом к канализацией. По данным жилищной статистики, доля городов, имеющих водопровод, практически не изменилась за 1990-2002 гг.. оставаясь на уровне 99% от общего числа городов, однако в абсолютных значениях прогресс значительный - со 1037 до 1087. Доля поселков городского типа, имеющих водопровод, возросла с 81 до 94% при сокращении их абсолютного числа до 1726. Доля сельских населенных пунктов, имеющих водопровод, увеличилась в наибольшей мере - с 19 до 29% при почти удвоении их абсолютного числа до 45019.
Гораздо хуже оборудованы населенные пункты канализацией: доля городов, имеющих систему канализации, за 1990-2002 гг. увеличилась с 95 до 96%, поселков городского типа - с 61 до 74%. сельских населенных пунктов - с 3 до4.!%
По данным переписи 1989 г.. доля населения, проживающего в жилье, оборудованном водопроводом, составляла 70%, причем в городских поселениях - 84%, а в сельских -только 30%. что немного превышает соответствующие характеристики по жилищному фонд)-. Среди населения, проживавшего в частных домах (принадлежащих гражданам на праве личной собственности), эта доля составляла в среднем по России 21 %. в городе - 32, на селе - 13%.
Удельный вес населения, проживающего в жилых помещениях, оборудованных канализацией, был несколько ниже, как это показывают и данные жилищной статистики -в целом по России он составлял 64% от общей численности населения, в городских поселениях - 79, в сельских -21%. Среди населения, проживавшего в частных домах, эта доля составляла в 1989 г. всего лишь 7,9%, в том числе 12% в городских поселениях и 4,7% в сельских.
Судя по данным переписи 2002 г., обеспеченность населения частных домохозяйств, проживающих в индивидуальных домах и квартирах, водопроводом и канализацией значительно улучшилась, достигнув по обеспеченности водопроводом 77% (89% в городских поселениях, 45% в сельских), а канализацией - 71% (85 и 33%). Заметно повысилась доля населения частных домохозяйств, проживающих в индивидуальных домах, оборудованных водопроводом и канализацией, - соответственно до 37 и 22%. Но в целом уровень оборудования жилья этими видами благоустройства недостаточно высок даже в городских населенных пунктах, где водопровод есть только в половине индивидуальных домов, а канализация - менее чем в трети.
По-прежнему уровень благоустройства жилья в сельской местности ниже, чем в городских поселениях. Всеми видами благоустройства обеспечено только 14% сельских домохозяйств. Такими видами благоустройства, как центральное отопление, центральное горячее водоснабжение, напольная электроплита, которые больше присущи городскому жилищу, пользуются соответственно 16%, 7,1 и 7,4% сельских домохозяйств.