Законодательством предусмотрены следующие особенности налогообложения технологических парков, их участников и совместных предприятий:
– суммы налога на добавленную стоимость по операциям продажи товаров (выполнения работ, предоставления услуг), связанных с выполнением инвестиционных и инновационных проектов по приоритетным направлениям деятельности технопарков, а также суммы налога с прибыли, полученной в результате выполнения этих проектов, технопарки не перечисляют в бюджет, а зачисляют на специальные счета (50% на собственный, 50% на счёт технологического парка) и используют указанные суммы исключительно на научную и научно-техническую деятельность, развитие собственных научно-технических и экспериментальных баз;
– технопарки освобождаются от уплаты сбора в Государственный инновационный фонд, начисляемого в зависимости от объёмов реализации продукции в пределах инвестиционных и инновационных проектов по приоритетным направлениям деятельности;
– технопарки, которым предоставляются льготы, обеспечивают ведение отдельного бухгалтерского учёта операций, связанных с выполнением инвестиционных и инновационных проектов;
– средства, не использованные на протяжении установленного срока действия специального режима инвестиционной и инновационной деятельности, накопленные на специальных счетах, подлежат зачислению в Государственный бюджет Украины.
Предусмотрены также некоторые особенности государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности, к которым можно отнести то, что:
– инвестиционные и инновационные проекты, которые выполняются в установленном этим Законом порядке, являются приоритетными для получения кредитов, предоставляемых под государственные гарантии, и привлечения средств Государственного инновационного фонда и его региональных отделений;
– в случае невыполнения участниками технологических парков своих обязательств по договорам о совместной деятельности, связанной с выполнением проектов, они обязаны по истечении налогового периода, на который приходится прекращение действия договоров, увеличить свои налоговые обязательства на сумму освобожденных от налогообложения средств за весь период действия таких договоров, а также уплатить пеню, начисленную на эту сумму, исходя из 120 процентов учётной ставки Национального банка Украины, которая действовала на день увеличения налоговых обязательств, и за период от даты освобождения этих средств до даты их уплаты в бюджет.
Законодательством устанавливается также специальный порядок ввоза товаров, оборудования, сырья, материалов, комплектующих и других предметов, используемых технологическими парками, их участниками, дочерними и совместными предприятиями. В соответствии с этим порядком сырьё, материалы, оборудование, комплектующие и другие товары, которые не производятся на территории Украины или производятся, но не отвечают техническим характеристикам и международным стандартам, при ввозе в Украину для использования при выполнении инвестиционных и инновационных проектов по приоритетным направлениям освобождаются от уплаты таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость.
Расчёты по экспортно-импортным операциям, которые осуществляются при выполнении инвестиционных и инновационных проектов, проводятся в срок до 150 календарных дней. Средства, которые поступили в иностранной валюте от реализации продукции или услуг технопарков, не подлежат обязательной продаже.
Немаловажно, что в соответствии с рассмотренным Законом государство гарантирует стабильность устанавливаемого специального режима инвестиционной и инновационной деятельности технологических парков на весь срок, определяемый этим Законом.
В существующих условиях определить принципы образования и деятельности технопарка на основе Ново-Краматорского машиностроительного завода сложно, так как возникают вопросы об осуществлении финансирования при разработке инновационной продукции и технологий инновационными предприятиями в инкубаторах бизнеса. Также возникает ряд вопросов о структуре и материальной базе технопарка. Но при развитии предприятия до уровня высокоинтеллектуального комплекса, производящего сложную наукоёмкую продукцию, возможно появление необходимости в создании технопарка.
При этом следует отметить, что в соответствии со сложившимися условиями и практикой создания и деятельности технопарков рекомендуется в качестве основы применить разработанное в соответствии с мировыми стандартами положение.
1 Основные понятия и общие положения
1.1 Технопарк - это организация, имеющая тесные связи с одним или несколькими высшими учебными заведениями и научными центрами, промышленными предприятиями, региональными и местными органами власти и управления и осуществляющая на находящейся под ее юрисдикцией территории формирование современной инновационной среды с целью поддержки инновационного предпринимательства и создания наукоёмкой конкурентоспособной продукции.
1.2 Разрабатываемый технопарк характеризуется:
· наличием в составе управления технопарком группы менеджеров, работающей на постоянной основе;
· наличием отработанного механизма взаимодействия технопарка с научными центрами, промышленными предприятиями, региональными властями с целью ускоренного вовлечения их интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот на основе создания консорциумов по выполняемым проектам;
· наличием инкубатора бизнеса, в котором размещаются и поддерживаются малые инновационные фирмы, выполняющие проекты в рамках приоритетных направлений деятельности технопарка;
· наличием необходимого количества сервисных фирм, удовлетворяющих спрос со стороны инновационных предприятий и команд проектов на простые и сложные услуги;
· способностью оказывать реальное влияние на социально-экономическое и технологическое развитие территории.
2.1. Предметом деятельности технопарка является создание условий, благоприятных для ускоренного производственного освоения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, изобретений и открытий, создание конкурентоспособных, ориентированных на экспорт и импортозамещающих технологий, товаров и услуг и доведение их до потребителя на коммерческой основе. Основным принципом отбора проектов является возможность их коммерциализации в минимально возможные сроки и их соответствие приоритетным направлениям деятельности технопарка, обусловленных в учредительных документах, составляемых при разработке пакета документов.
2.2 Своей деятельностью технопарк преследует следующие цели:
· создание среды, благоприятной для развития малого и среднего инновационного предпринимательства, поддержка предпринимателей из числа учёных и инженеров;
· передача технологий из сектора науки в сектор промышленности, содействие партнерству между государственным и частным секторами экономики;
· содействие конверсии оборонных технологий, разрабатываемых в научно-исследовательских и опытно-конструкторских учреждениях;
· решение вопросов включения наукоемкого сектора инновационного предпринимательства в международную кооперацию, опережающее развитие экспортно-ориентированных производств;
· содействие обеспечению технологической и экономической безопасности Украины;
· формирование среды, благоприятной для ускоренной коммерциализации результатов научных исследований, превращения их в товары и услуги, воспринимаемые рынком;
· подготовка кадров, образовательная деятельность (при помощи вузов, научных и других организаций - учредителей).
2.3 Для достижения названных целей технопарк решает следующие задачи:
· формирование и развитие рыночной инфраструктуры, создаваемой в интересах инновационных предприятий, коммерциализирующих результаты научных исследований, открытий и изобретений;
· привлечение к активной предпринимательской деятельности профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений, сотрудников научных организаций, отдельных ученых и специалистов, содействие реализации их идей и проектов;
· обучение и подготовка предпринимателей в сфере экономики, менеджмента, маркетинга, повышение уровня их профессиональных, правовых, экономических и управленческих знаний;
· участие в переподготовке и повышении квалификации профессорско-преподавательского состава вузов и обучение студентов в соответствии с профилем деятельности технопарка;
· содействие разработке и реализации инновационных предложений, научно-технических проектов и программ, направленных на создание наукоемких технологий и конкурентоспособной продукции, ускоренное их освоение в производстве;
· формирование территориальной инновационной системы, ориентированной на эффективное использование научно-технического потенциала региона с целью ускоренного освоения новой техники и наукоемких технологий, участие в разработке и реализации региональных целевых инновационных программ и проектов;
· организация и осуществление международного научно-технического сотрудничества во всех его формах в соответствии с законодательством.
2.4 В соответствии со своими задачами технопарк:
· осуществляет экспертизу и конкурсный отбор инновационных предложений, научно-технических проектов и программ, имеющих коммерческий, экспортный, конверсионный потенциал и направленных на производство новой продукции и услуг на основе передовой техники и наукоемких технологий;
· привлекает на свою территорию действующие инновационные предприятия, направления деятельности которых соответствуют целям и задачам технопарка;