Мажоритарная избирательная система, применяемая в Великобритании, отличается рядом факторов.
Одним из недостатков системы является то, что значительная часть населения страны остается непредставленной в органах власти, а партия, получившая на выборах меньше голосов, чем ее соперники, может оказаться представленной в парламенте большинством депутатских мест.
Преимуществом является то, что не требуется ни сложных расчетов, ни неясных для рядовых избирателей маневров с общими списками. Одно из других ее преимуществ – тесная связь между депутатами и избирателями. На выборах соревнуются не безликие списки, а кандидаты, чьи личностные качества небезразличны избирателям.
К числу положительных свойств мажоритарной избирательной системы относится и то, что в ней заложены возможности формирования эффективно работающего и стабильного правительства. Она позволяет крупным, хорошо организованным политическим партиям легко побеждать на выборах и создавать однопартийные правительства. Созданные на этой основе органы власти являются устойчивыми и способными проводить твердую государственную политику.
Автор обращается к анализу политической борьбы лейбористов и консерваторов перед всеобщими выборами в 1997 и 2001 годах Новым лейбористам удалось предстать перед избирателями продолжателями политики консерваторов в тех областях, где те добились успеха, но одновременно завоевать доверие электората к своей обновленной социал-демократической программе. Лейбористы приложили максимальные усилия, чтобы избавиться от образа партии, стремящейся к высоким государственным расходам и увеличению бремени налогообложения. Именно такие обвинения в адрес лейбористов стали главным козырем консерваторов в ходе предвыборной кампании 1992 г. Лейбористы утверждали, что собираются обеспечить необходимые финансовые средства для достижения провозглашенных целей с помощью более эффективного использования существующих затратных статей. Благодаря этому они планировали создание региональных агентств развития, расширение строительных программ муниципалитетов, снятие ограничений на величину местных налогов, улучшение доступа граждан к юридической помощи, введение новой схемы кредитования высшего образования и др.
Позиции новых лейбористов, отражающие диалектику их философии, были четко определены в предвыборном манифесте ЛПВ. Помимо упомянутых аспектов их политики, приоритетное место было уделено вопросам образования и сокращения безработицы. Безработица рассматривалась как главная причина неравенства в обществе. В духе социального рынка предлагалась отмена ваучерной системы в начальной школе. Было обещано ликвидировать "внутренний рынок", отменить планы приватизации больниц и запретить рекламу табачных изделий. Для поддержки кооперативного движения новое лейбористское правительство объявило о планах по принятию закона о его защите и реорганизации работы. Лейбористы выступили резко против планов консерваторов приватизировать лондонское метро, почтовую службу, систему пенсионного обеспечения и помощь по уходу за престарелыми.
Особое место в ходе противостояния лейбористов и консерваторов заняли вопросы конституционных реформ, сутью которых была демократизация политической власти В эпоху тэтчеризма слабости британской "неписаной" конституции сказались наиболее явно, централизация государственной власти приняла новые формы. Важным пунктом в программе конституционного реформизма новых лейбористов явилось принятия закона о свободе информации, призванного облегчить возможность парламенту и рядовым гражданам контролировать деятельность правительства, и Билля с правах человека. Не менее важными были предложения по реформе системы голосования. Лейбористы также приняли обязательство по присоединению к социальному разделу Маастрихтского договора. Большое значение имела реформа британского парламента с целью сделать работу его палат и контроль над исполнительной властью более эффективными. Смелостью отличались планы по децентрализации государственной власти в Британии, включая создание полуавтономных парламентов в Шотландии, Уэльсе и региональных ассамблей в Англии. Новые лейбористы, учитывая конституционный характер этих реформ, предложили широкое использование референдумов.
Таким образом, приход тэтчеристов к власти в 1979 г. стал результатом долгого и сложного процесса. Британский неоконсерватизм явился частью международного явления. Неоконсерваторы сумели на какое-то время попасть в ритм колебаний общественных настроений. Тэтчеризм, с одной стороны, продемонстрировал способность контролировать инфляционные процессы, бороться с другими негативными явлениями. С другой, он оказался в конечном счете бессилен перед лицом проблем безработицы, циклических экономических спадов, углубления социальной дифференциации. Снижение роли Великобритании в мировой экономике было заторможено, но не остановлено. Если неоконсерваторы достигли определенного увеличения производительности труда, оздоровления финансовой системы, то остались нерешенными многие другие вопросы развития национальной промышленности.
Периоды правления М.Тэтчер и Дж.Мэйджора были отражение одного явления. После отставки "железной леди" правительство консерваторов в целом продолжило ее политику. Биограф Тэтчер X. Янг назвал последствия победы консерваторов на выборах 1992 г. не менее значительными, чем результаты трех предшествующих. При Мэйджоре в ряде областей произошло развитие повестки дня предыдущего десятилетия.
Новый лейборизм также явился результатом длительного процесса изменений в ЛПВ. Как и неоконсерватизм в свое время, он удачно воспользовался изменением массовых общественных настроений в 90-е гг. для выправления соотношения между интересами индивида и общества на базе критической переработки социалистической и неолиберальной мысли. Если системообразующей чертой неоконсерватизма явился экономический либерализм, то у нового лейборизма ею стала концепции социального рынка и общества совладения, не выходящие за рамки капиталистической модели экономики, но проводящие четкую грань между ее англо-саксонским и рейнским типами.
В результате произошедших в последние годы изменений в политической жизни Великобритании удалось значительно упрочить свои позиции Либерально-Демократической партии. Произошло это благодаря частичному смещению либералов влево. Одним из итогом выборов 1 мая 1997 г. стал прорыв Либеральной партии с "кельтской периферии" вглубь территории традиционно консервативного электората.
Таким образом, в составе британского избирательного корпуса присутствовали, как минимум, три крупные группы, опирающиеся на системы ценностей, предпочтения и нормы поведения, характерные для своей политической субкультуры. Причем в основе двух из них фиксированы противоборствующие идеологии: консервативная и либеральная.
Для сторонников данных идеологий главным фактором, влияющим на выбор, являлась идеологическая ориентация кандидатов и партий. Именно поэтому численный состав “ядер” поддержки консерваторов и либералов был относительно стабилен на протяжении ряда лет, несмотря на происходящие структурные и персональные изменения в политической системе страны.
В течение 90-х годов под влиянием резких изменений в общественном настроении симпатии многих из них оказались на стороне либеральных политиков, но в дальнейшем увлечение либеральной идеологией стало проходить; сейчас электоральную базу партий этой направленности составляют только последовательные сторонники либерализма (представители “модернистской” политической субкультуры). В то же время поддержка консервативной партии также была относительно стабильна.
В 2001 г. в ходе выборов противостояние консерваторских и либеральных политических субкультур наглядно выразилось в соперничестве. Интересно, что тогда электорат, уже не имеющий к этому времени “своего” лидера, разделился между лидерами двух ведущих субкультур, причем в силу ряда причин большая его часть выступила за либеральную идеологию. Электорат выбирает уже “что выгоднее ему”, а не то “что близко по зову сердца”. Сменилось и настроение электората в общем, большую роль стали играть предвыборные кампании, предложение наиболее выгодного политического курса.
| 1. | Alford R. R. Party and society: Anglo-american democracies. – Chicago, 1987. |
| 2. | Alt J. The polics of economic decline: Economic management a political behavior in Britain since 1964. – Cambridge, 1979. |
| 3. | Blair T. Change and Renewal. Leadership Election Statement. – The news, June 23. 1994 |
| 4. | Blair T. Democracy's second age. The Economist. September 14, 1996. |
| 5. | Blair T. Why I wont tax and spend. The Observer. September 29, 1996 |
| 6. | Blair Т. Speech to the Singapore business community – The news, January 8, 1996. |
| 7. | Brittan S Capitalism with a Human Face. L.. Edward Elgar. 1995 |
| 8. | Buckanan J. The Economics of Politics. L., 1978 |
| 9. | Butler D., Le system de partis: “Desalignement” ou “realigment” ?/ Pouvoirs. – P., 1986, № 37 |
| 10. | Butler D., Stokes D. Political change in Britain: The evolution of electoral choice. – L., 1974 |
| 11. | Cowling М. (ed.). Conservative Essays. L., 1978 |
| 12. | Crewe I. The electorate: Partisan dealignments ten years on / West European politics. – L., 1983. № 46 |
| 13. | Crewe L., Sarvlik B., Alt J . Partisan dealignment in Britain 1964-1974 / British journal of political science. – L., 1977, № 7. |
| 14. | Cyr A. Liberal Politics in Britain. Transactions Books.- L. 1988 |
| 15. | Democracy at the Polls. A comparative Study of Comprehetive National Elections., London, 1981 |
| 16. | El. Joni A. The Spirit оf Community: Rights. Responcibilities and the Communitarian Agenda. L.. Fontana Press. 1995 |
| 17. | Franklin M. N. The decline of class voting in Britain: Changes in the basis of electoral choice. – Oxford, 1985. |
| 18. | Friedman M. The Counter-Revolution in Monetary Theory. L.. IEA. 1970 |
| 19. | Fukuyama F. Trust: The Social Virtues and the Creation of Prosperity. L., Hamish Hamilton, 1995 |
| 20. | Gilmour Inside Right. A Study of Conservatism. L.. Hutchinson. 1977 |
| 21. | Goldberg A. S. Discering a casual pattern among data on voting behavior/ American political science rew. – Menasha, 1987, № 1 |
| 22. | Gray J. Beyond the New Right. L.. Routledge. 1994 |
| 23. | Hall S.. Jacques M. (ed.). The Politics of Thatcherism. L.. Lawrence & Wishart, 1983 |
| 24. | Hayek F.A. The Fatal Conceit. L., Routledge, 1988 |
| 25. | Heatth A., Jowell R., Curtice J. How Britain votes. – Oxford, 1985 |
| 26. | Huckfeldt R. R. The social context of political change: Durability, votatility a social influence/ American political science revew, - Menasha, 1983. № 1, 144. |
| 27. | Ionescu G. How to look or not to look at modern British politics. – Gov. a opposition, London, 1993 |
| 28. | Jones T. Remaking the Labour Party. From Gaitskell to Blair. L., Routledge. 1996 |
| 29. | Joseph K.. Stranded on the Middle Ground Reflections on circumstances and politics. L., 1976 |
| 30. | Labor Party. Opportunity Britain.L., 1991. |
| 31. | Labor Party. Statement of Democratic Socialist Aims and Values, L., 1988 |
| 32. | Liddle R. The Blair Revolution. L., Faber and Faber. 1996. |
| 33. | Macinter A. After Virtue. A Study in Moral Theory Duckworth. L., 1985 |
| 34. | Nozick R. Anarchy. State, and Utopia. L., Oxford, 1974 |
| 35. | Popper K..R. The Open Society and its Enemies. L.. Routledge. 1952 |
| 36. | Prior J. A Balance of Power. L.. Hamish Hamilton 1986 |
| 37. | Robertson D. Class and the British electorate. – Oxford, 1984 |
| 38. | Rothbard M. The Ethics of Liberty. Atlantic Highlands. NJ. Humanities Press. 1982 |
| 39. | Sampson A. Company Man: The Rise and Fall of Corporate Life. L., HarperCollins, 1995 |
| 40. | Sarvlic B., Crewe L. Decade of dealigment: The concervative victory of 1979 a electoral trends in 1970s. – Cambridge, 1983. |
| 41. | Scruton R. (ed.). Conservative Thoughts. L.. Claridge Press. 1988 |
| 42. | Seldon A. Capitalism. L.. Blackwell. 1990. |
| 43. | Tawney R.H. The Acquisitive Society. L.. Collins. 1961 |
| 44. | Tebbit N. The Upwardly Mobile. L.. Fullira. 1988 |
| 45. | Thatcher M. The Downing Street Years. L.. HarperCollins. 1993 |
| 46. | Thatcher M. The Path to Power. L., 1978 |
| 47. | The Political Quartely, № 4б, 1997 |
| 48. | Thompson E.P. The Poverty of Theory and Other Essays. L.. Merlin, 1978 |
| 49. | Tlillock G. The Vole Motive. L.. IEA, 1976. |
| 50. | Willets D. The Modern Conservatism. L.. Pensuin Books. 1992. |
| 51. | Williams R. Towards 2000. L.. 1983 |
| 52. | Актуальные проблемы социально-экономической и политической истории Великобритании в новое и новейшее время: Тез. науч. конф. - Уфа, 1991. |
| 53. | Гаджиев К.С. Либерализм - история и современность. \ НиНИ, N 6. 1995 |
| 54. | Галкин А.А.. Рахшмир П.Ю. Консерватизм в прошлом и настоящем. М., 1987 |
| 55. | Данилевич И.В. Европейская социал-демократия: глобальные проблемы и "поиски идентификации" \ Рабочий класс и социальный прогресс. М.: Наука, 1992 |
| 56. | Демократия и тоталитаризм в судьбах европейской цивилизации XIX-XX вв.: Тез. науч. конф. - Уфа, 1992. |
| 57. | Денискина В.Я. Политический портрет М.Тэтчер: научно-аналитический обзор. М.. ИНИОН. 1991 |
| 58. | Западная Европа 80-х гг. Идейно-политическая борьба и рабочее движение. М.: Наука, 1988 |
| 59. | Кочетков А. Экономические концепции британских лейбористов. \ Вопросы экономики, 1994. N 2 |
| 60. | Кухарчук Д.В. Либерализм и реформизм: опыт типологической характеристики. \ Социальный идеал: содержание, эволюция, типология. М.: 1994 |
| 61. | Науменков А.. Хесин Е. Консерваторы и метаморфозы британской экономики. \ Великобритания: политика, экономика, история. Сиб., 1995 |
| 62. | Науменков О.А. Из истории внутренней политики консервативной партии Великобритании в конце 60-х — начала 70-х годов XIX века. - Саратов: СГУ, 1989. |
| 63. | Науменков О.А. Некоторые аспекты психологического воздействия на электорат накануне парламентских выборов 1886 г. в Великобритании // Викторианская Британия: события, люди, явления, процессы : Тез. науч. конф. - Уфа, 1995. |
| 64. | Науменков О.А. Становление и эволюция консервативной партии Великобритании в 1846-1886 гг.: Внутриполитический и идеологический аспекты: Автореферат дисс. ... докт. ист. наук / Санкт-Петербургский государственный университет. - Спб, 1991 |
| 65. | Науменков О.А.Консервативная партия и парламентская реформа 1867 г. в Англии / Башкирский государственный университет. - Уфа, 1981. |
| 66. | Неймарк М.А. Западно-европейский социал-реформизм и идеологическая борьба. М.: Наука. 1986 |
| 67. | Осадчая И. Кейнсианство сегодня. \ МЭиМО. N 8, 1996 |
| 68. | Осипова Е.В. Идея социального прогресса в концепциях "новейших левых".\ МЭиМО. N 8. 1990 |
| 69. | Партия. Класс. Личность: Тез науч. конф. - Уфа: БГУ, 1990. |
| 70. | Перегудов С.П. Тэтчер и тэтчеризм. М., 1996 |
| 71. | Рахшмир П.Ю. Эволюция консерватизма в новое и новейшее время \НиНИ, 1990. N 1 |
| 72. | Согрин В.В. Этапы британского либерализма. \ НиНИ. N 4, 1996 |
| 73. | Степанова Н.М. Британский неоконсерватизм и трудящиеся, 70-е-80-е годы. М.: Наука. 1987 |
| 74. | Студенцов В.Б. Два течения в социальной философии британского неоконсерватизма\Вопросы философии, 1985. N 2. |
| 75. | Удальцов Е.И. Эволюция левого лейборизма Великобритании (1950-е-нач. 1980-х гг.) \ Институт всеобщей истории. М.: 1994. |