Упразднялась участковая система судов. Вместо них создавался районный или городской суд. Срок полномочий судей увеличился с 3 до 5 лет.
С середины 50-х годов начинается новый, второй этап кардинального реформирования действующей системы советского права. Коренной ломке подвергались без какого-либо исключения все отрасли права. Изменения вносились не в отдельные нормы или правовые институты, а в основополагающие нормы и принципы отраслей права путем подготовки и принятия новых кодексов на уровне союзных республик и Союза ССР. Новые кодексы готовились медленно, с учетом достижений советской юридической науки, общественных отношений. Вновь принимаемые законы существенно улучшили правовой статус граждан. Последовательно проводилась политика закрепления в нормативно-правовых актах основополагающих принципов социалистического строя (распределение средств потребления по труду, участие трудящихся масс в управлении делами государства, повышение жизненного уровня всех трудящихся, сочетание методов убеждения с принуждением и т.д.).
Гражданский кодекс 1922 г. не соответствовал существующим общественным отношениям. В 1964 г. принимается новый ГК РСФСР. Он состоял из 8 разделов, 42 глав, 569 статей.
Ряд статей ГК прямо фиксировал основное его назначение — всемерное развитие социалистической собственности на орудия и средства производства. Имущество, находящееся в личной собственности граждан, не могло использоваться для извлечения доходов. Но появлялись и принципиально новые явления — закрепление собственности профсоюзных и иных общественных организаций, существование межколхозных организаций и объединений (т.е. долевая собственность); кодекс осуществлял нормативно-правовое регулирование отношений, связанных с результатами духовного творчества, расширялась свобода завещания; ограничивалось право администрации на выселение граждан из занимаемого ими жилища.
Значительные изменения происходили в сфере трудового законодательства. Здесь советская система добилась значительных успехов. Еще в 1945 г. все местные органы власти обязывались в месячный срок трудоустроить всех демобилизованных. В 1956 г. была отменена уголовная ответственность за прогулы и самовольный уход с предприятия. Она заменялась дисциплинарной ответственностью.
Сокращалась продолжительность рабочего дня в предвыходные и предпраздничные дни, а для подростков - в течение всей рабочей недели. Увеличивался отпуск по беременности и родам. В 1956 г. был принят закон о государственных пенсиях. Устанавливались единые критерии для назначения пенсий, которые действуют и по сегодняшний день (возрастные — 55-60 лет, и трудового стажа - 20— 25 лет).
Определялись минимальные и максимальные размеры пенсий. В 1964 г. впервые вводятся пенсии для колхозников.
Новый УК РСФСР 1960 г. закрепил основную идею — охрану государственного социалистического строя, социалистической собственности и социалистического правопорядка. Отменялся действовавший ранее принцип аналогии. Наказание являлось строго индивидуальным. Отменялся принцип объективного вменения (наказание в зависимости от социальной принадлежности, родственников обвиняемого). Наказание могло применяться только по приговору суда, учитывающего все объективные и субъективные обстоятельства дела. Возрастной предел уголовной ответственности увеличивался с 14 до 16 лет. Исключались некоторые виды наказаний - объявление «врагом народов», удаление из СССР, поражение в политических правах по суду. Максимальный срок лишения свободы сокращался с 25 до 15 лет. Устанавливался порядок условно-досрочного освобождения осужденных.
Но одновременно в уголовном праве усиливалась ответственность за хищение государственного и общественного имущества. В результате отказа от дифференциации хищений произошла унификация состава данного преступления. В 1961 году вводится смертная казнь за «экономические преступления».
Таким образом, жесткая советская государственная система значительно уменьшает свой пресс и давление на отдельно взятого человека. Особенно это было заметно в области трудового права, социальной сфере в целом. Социализм стал приобретать определенные черты гуманизма и демократии.
В 1964 г. происходит смешение высшего партийного, следовательно, и государственного должностного лица, мена Н.С.Хрущева была предопределена обшей менты юстью общества, а не только закулисной борьбой.
Коммунистическая идеология была настолько сильна, что советский народ пс мыслил себя вне рамок советской модели социализма.
Вместе с тем консервативный курс в государстве установился не сразу. Пришедшая к власти новая группировка первоначально пыталась проводить экономические реформы. Они были связаны с именем Председателя Совета Министров СССР А.Н.Косыгина.
Мартовский (1965 г.) и сентябрьский (1965 г.) Пленумы ЦК КПСС, посвященные, соответственно, сельскому хозяйству и промышленности, наметили качественно новые направления в управлении всем народным хозяйством. К минимуму сводилось число обязательных показателей. Вводились новые показатели — стоимость реализованной продукции, общий фонд заработной платы. Критерием эффективности работы предприятия становилась прибыль. Часть доходов оставалась в распоряжении предприятия. Были упразднены СНХ и ВС! IX СССР, полностью восстановлены отраслевые министерства, а вместе с ними Госкомцен, Госснаб, другие государственные комитеты.
В этот период на всю страну гремел так называемый «щекинский» метод
суть заключалась в том, что фонд заработной платы,а количество рабочих определялось самим коллективом. Данное рс- к повышению производительности труда, и дисциплины.
Однако серьезным препятствием на пути реформ был ведомственные принцип в сфере управления и планирования. Вертикальная подчиненность предприятий не позволяла им устанавливать самостоятельно хозяйственные связи. Договоры, заключенные предприятиями друг с другом, обязательно должны были утверждаться вышестоящими органами, так как все материальные ресурсы распределял Госснаб. К концу 70-х годов предприятия вновь стали отчитываться почти по 200 показателям работы.
Но главная причина свертывания реформ заключалась в партийной идеологической доктрины середине 70-х годов либеральные тенденции были прерваны. Па XXV съезде КПСС (1976 г.) это было закреплено.
Исполнительный аппарат продолжал законодательствовать, плодить бесчисленные инструкции и приказы. К концу 70-х гг. только в управлении народным хозяйством накопилось до 200 тысяч различных приказов, инструкций, других подзаконных актов.
Но, стремясь придать советскому обществу правовой лоск, под влиянием критики со стороны буржуазных государств, в СССР принимались многочисленные законы и положения по поднятию роли и авторитета советских органов власти. По своему содержанию это была политика «просвещенного абсолютизма». Так, в конце 70-х гг. принимается ряд законов о повышении статуса и роли Верховного Совета СССР, местных советов. Был принят закон о порядке отзыва депутатов СССР, его статусе. Возрастало число постоянных комиссий Совета Союза. Было принято положение о постоянных комиссиях. Их рекомендации подлежали обязательному рассмотрению государственными органами и учреждениями.
Важным направлением в деятельности Советов являлось расширение прав городских, районных, сельских и поселковых советов. Формально все принимаемые акты исходили из представлений о советах как органах, обладающих всем комплексом полномочий в пределах своей территории.
Так, местные советы наделялись правом координировать и контролировать работу всех расположенных на их территории предприятий, учреждений и организаций по жилищному, коммунальному строительству, производству товаров народного потребления, а также предприятий и учреждений торговли, общепита, народного образования и здравоохранения. Местные советы наделялись правом приостанавливать исполнение решений по ряду проблем (нарушение действующего законодательства, прав граждан ). Проявлялась четкая тенденция: расширение прав местных советов сопровождалось увеличением круга вопросов, отнесенных исключительно к компетенции советов, т.е. вопросов, которые не могли передаваться на рассмотрение исполкомов. Тем самым подчеркивался авторитет народных депутатов, интересы и потребности местного населения.
Однако сессии местных советов созывались достаточно редко, и исполкомы по-прежнему решали большинство вопросов. Местные советы постоянно находились под контролем партийных органов, поэтому об их полновластии говорить весьма проблематично. Подобранный состав депутатов советов по формально- анкетным признакам не всегда профессионально и добросовестно мог выполнять свои обязанности.
Принимались новые законы о Верховном суде СССР, о прокуратуре СССР, о государственном арбитраже СССР, об адвокатуре в СССР.