- подготовка кадров с высшим и средним специальным образованием;
- подготовка и повышение квалификации рабочих и других работников;
- общее образование (общеобразовательные школы для взрослых, детей, дошкольное воспитание, предоставление услуг детям, оставшимся без попечения родителей).
По каждому из видов учебных заведений статистика учитывает численность обучающихся, прием и выпуск учащихся, численность работающих и фонд оплаты труда, число учреждений, в них мест, обеспеченность учебной площадью и др. Структура занятых в области услуг по обучению и вариация среднемесячной заработной платы представлены в таблице 4.
Таблица 4: Динамика численности и среднемесячной оплаты труда работающих в учреждениях образования в России
| Виды учебных заведений | Среднегодовая численность работников в % к итогу | Среднемесячная заработная плата, руб. | |||||
| 1985 г. | 1990 г. | 1993 г. | 1985 г. | 1990 г. | 1993 г. | ||
| Учебные заведения по подготовке кадров: | |||||||
| Высшие учебные заведения | 9,8 | 9,0 | 10,1 | 183,1 | 236,0 | 41834 | |
| Средние специальные учебные заведения | 5,0 | 4,5 | 4,1 | 169,7 | 221,8 | 46254 | |
| Учебные заведения по подготовке и повышению квалификации рабочих и других работников | 11,9 | 11,1 | 7,9 | 180,0 | 243,4 | 45901 | |
| Общеобразовательные школы и учреждения по воспитанию детей: | |||||||
| Дневные общеобразовательные школы | 36,0 | 39,6 | 43,4 | 176,0 | 212,1 | 44456 | |
| Вечерние (сменные) общеобразовательные школы | 1,4 | 0,4 | 1,2 | 223,7 | 274,8 | 48416 | |
| Детские дома, детские приемники-распределители | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 166,5 | 218,4 | 43181 | |
| Дошкольные учреждения | 34,9 | 34,4 | 32,3 | 114 | 170 | 31218 | |
| Образование в целом | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 154,8 | 202,9 | 40141 | |
| Коэффициент вариации, % | - | - | - | 20 | 13 | 16 | |
Резко возросла доля занятых в детских общеобразовательных школах, незначительно выросла доля занятых в профессионально-технических, средних специальных и дошкольных учреждениях. Различия в уровне оплаты труда практически нивелированы: значения коэффициентов вариации невелики.
4. ДОШКОЛЬНОЕ ВОСПИТАНИЕ И ШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Статистика дошкольного воспитания собирает данные, характеризующие численность детей, посещающих постоянные детские дошкольные учреждения (ДДУ). На конец 1993 г. 78 тыс. ДДУ посещало 6,8 млн. детей. Собираются данные о числе детских дошкольных учреждений, численности воспитателей и заведующих, форде оплаты труда и сумме оплаты родителям услуг по содержанию детей в этих учреждениях.
На основе собранной информации в органах статистики рассчитывается показатель «обеспеченность детей в возрасте от 1 до 6 лет включительно постоянными детскими дошкольными учреждениями» (ОДУ):
| ОДУ = | Численность детей в возрасте от 1 до 6 лет в постоянных детских учреждениях | |
| Численность детей в возрасте от 1 до 6 лет -включительно | Численность учащихся общеобразовательных школ в возрасте 6 лет | |
Для выяснения отношений между численностью детей, посещающих постоянные детские дошкольные учреждения, и числом мест в них используются следующие два показателя:
| Численность детей в возрасте 1-6 лет, = приходящихся на 100 мест в постоянных ДДУ | Численность детей в возрасте от 1 до 6 лет, посещающих ДДУ |
| Число мест в постоянных ДДУ |
И
| Обеспеченность детей в возрасте 1-6 лет местами в = постоянных ДДУ | Число мест в постоянных ДДУ |
| Численность детей в возрасте 1-6 лет, посещающих постоянные ДДУ |
В настоящее время в России сокращается численность детей в возрасте от 1 до 6 лет, посещающих постоянные детские дошкольные учреждения (на 25% за 1990-1993 гг.), что связано с резким уменьшением численности родившихся. Сокращаются число таких учреждений (на 11%) и количество мест в них (на 22%). Это может повлиять на обеспеченность детей сетью учреждений дошкольного воспитания. Возможны три варианта изменений показателя обеспеченности детей постоянными ДДУ: первый – показатель ОДУ не изменится; второй – показатель снизится, т.е. доступность сети дошкольного воспитания для населения уменьшится; третий – обеспеченность детей постоянными ДДУ возрастет, при этом доступность учреждений практически не изменится, но сократится их размер.
Рассмотрим фактическое изменение общероссийских показателей развития сети учреждений дошкольного воспитания.
Таблица 5: Динамика показателей учреждений дошкольного воспитания
| Период | Темпы прироста в % к предшествующему году | ||||
| Количество постоянных ДДУ | В них число мест | Численность детей в постоянных ДДУ | ОДУ | Обеспеченность детей местами в постоянных ДДУ | |
| 1990-1991 1991-1992 1992-1993 | - 0,4 - 6,4 - 4,5 | - 6,8 - 14,2 - 3,0 | - 6,4 - 14,2 - 6,5 | - 3,8 - 11,1 + 1,1 | - 0,5 0 + 3,8 |
Если в 1991-1992 гг. наблюдалась негативная тенденция развития дошкольного образования, то в 1991-1993 гг. темпы сокращения числа детских дошкольных учреждений, количества мест в них и детей, их посещающих, замедлились, а обеспеченность детей постоянными детскими дошкольными учреждениями и местами в них начала расти. Вместе с тем наметилась тенденция опережения темпов уменьшения количества ДДУ по сравнению с темпами спада числа мест в них, что может привести к сокращению доступности сети дошкольного воспитания на территории России и укрупнению имеющихся учреждений.
Таким образом, комплексный анализ динамики системы показателей, характеризующий развитие дошкольных учреждений, дает основу для корректировки происходящих процессов в целях достижения социальной эффективности.
Существенным недостатком статистики дошкольного воспитания является то, что практически отсутствуют данные о распространенности обучения детей в возрасте до 6 лет иностранным языкам, музыке, рисованию, танцам и другим эстетическим навыкам, а также о доступности такого обучения детей в регионах России. Частично эта информация проходит в статистике внешкольных учреждений (клубов, Домов культуры и т.д.).
4.1. СТАТИСТИКА ШКОЛЬНОГО И ВНЕШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Общеобразовательные школы осуществляют обучение, физическое и эстетическое воспитание детей и подростков. На начало 1995/1996 учебного года в 68,4 тыс. государственных общеобразовательных школах России обучалось 21,5 млн. учащихся. Во многих регионах развивается негосударственное образование. На начало 1995/96 учебного года в России функционировало 525 негосударственных общеобразовательных школ, в которых обучалось 45,8 тыс. человек.