3.На финансирование благотворительных программ (включая расходы на ихматериально-техническое, организационное и иное обеспечение, на оплату трудалиц, участвующих в реализации благотворительных программ, и другие расходы,связанные с реализацией благотворительных программ) должно быть использовано неменее 80 процентов поступивших за финансовый год доходов от внереализационныхопераций, поступлений от учрежденных благотворительной организациейхозяйственных обществ и доходов от разрешенной законом предпринимательскойдеятельности. При реализации долгосрочных благотворительных программпоступившие средства используются в сроки, установленные этими программами.
РАЗДЕЛIV. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья18. Поддержка благотворительной деятельности органами государственной власти иорганами местного самоуправления
1.Гарантируется и обеспечивается защита предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации прав и законных интересов граждан и юридических лиц -участников благотворительной деятельности.
2.Должностные лица, препятствующие реализации прав граждан и юридических лиц наосуществление благотворительной деятельности, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Органы государственной власти и органы местного самоуправления, признаваясоциальную значимость благотворительной деятельности, могут оказыватьучастникам благотворительной деятельности поддержку в следующих формах:
предоставлениев соответствии с федеральными законами льгот по уплате налогов, таможенных ииных сборов и платежей и других льгот;
предоставлениеорганами государственной власти субъектов Российской Федерации и органамиместного самоуправления налоговых и иных льгот в пределах их компетенции;
материально-техническоеобеспечение и субсидирование благотворительных организаций (включая полное иличастичное освобождение от оплаты услуг, оказываемых государственными имуниципальными организациями, от платы за пользование государственным имуниципальным имуществом) по решению
соответствующихорганов государственной власти и органов местного самоуправления;
финансированиена конкурсной основе благотворительных программ, разрабатываемыхблаготворительными организациями;
размещениена конкурсной основе государственных и муниципальных социальных заказов;
передачав собственность благотворительных организаций на бесплатной или льготной основегосударственного или муниципального имущества в процессе его разгосударствленияи приватизации, осуществляемая в порядке, предусмотренном законодательством.
4.В целях поддержки благотворительной деятельности, осуществления взаимодействияорганов государственной власти, органов местного самоуправления иблаготворительных организаций могут создаваться советы (комитеты) по поддержкеблаготворительности, в состав которых входят представители органов законодательнойи исполнительной власти, благотворительных организаций, общественныхорганизаций, общественные деятели. Эти советы (комитеты) не обладают властнымиполномочиями по отношению к участникам благотворительной деятельности, ихрешения носят рекомендательный характер.
5.Запрещается предоставление налоговых льгот в индивидуальном порядке отдельнымблаготворительным организациям, их учредителям (членам) и иным участникамблаготворительной деятельности.
6.Право на налоговые и иные льготы, установленные законодательством,благотворительная организация получает с момента ее государственнойрегистрации.
Статья19. Контроль за осуществлением благотворительной деятельности
1.Благотворительная организация ведет бухгалтерский учет и отчетность в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.
2.Регистрирующий орган осуществляет контроль за соответствием деятельностиблаготворительных организаций целям, ради которых они созданы.Благотворительная организация ежегодно представляет в регистрирующий органотчет о своей деятельности, содержащий сведения о: финансово-хозяйственнойдеятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федеральногозакона по использованию имущества и расходованию средств благотворительнойорганизации;
персональномсоставе высшего органа управления благотворительной организацией;
составеи содержании благотворительных программ благотворительной организации (переченьи описание указанных программ);
содержаниии результатах деятельности благотворительной организации;
нарушенияхтребований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок,проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.
3.Ежегодный отчет представляется в регистрирующий орган в тот же срок, что игодовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый вналоговые органы.
4.Регистрирующий орган обеспечивает открытый доступ, включая доступ средствмассовой информации, к полученным им ежегодным отчетам благотворительныхорганизаций.
5.Благотворительная организация обеспечивает открытый доступ, включая доступсредств массовой информации, к своим ежегодным отчетам.
6.Средства, затраченные на публикацию ежегодного отчета и информации одеятельности благотворительной организации, засчитываются в качестве расходовна благотворительные цели.
7.Сведения о размерах и структуре доходов благотворительной организации, а такжесведения о размерах ее имущества, ее расходах, численности работников, обоплате их труда и о привлечении добровольцев не могут составлять коммерческуютайну.
8.Налоговые органы осуществляют контроль за источниками доходов благотворительныхорганизаций, размерами получаемых ими средств и уплатой налогов в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах.
Статья20. Ответственность благотворительной организации
1.В случаях нарушения настоящего Федерального закона благотворительнаяорганизация несет ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
2.В случае совершения благотворительной организацией действий, противоречащих еецелям, а также настоящему Федеральному закону, орган, зарегистрировавшийблаготворительную организацию, может направить ей предупреждение в письменнойформе, которое может быть обжаловано благотворительной организацией в судебномпорядке.
3.В случае неоднократного предупреждения в письменной форме благотворительнойорганизации она может быть ликвидирована в порядке, предусмотренном Гражданскимкодексом Российской Федерации.
4.Все средства, полученные благотворительной организацией от осуществленияпредпринимательской деятельности в нарушение статьи 12 настоящего Федеральногозакона, взыскиваются в доход местного бюджета по месту нахожденияблаготворительной организации в порядке, определяемом законодательствомРоссийской Федерации, и подлежат использованию на благотворительные цели впорядке, определяемом муниципальными органами социальной защиты.
5.Споры между благотворительной организацией и гражданами и юридическими лицами,перечислившими ей средства на благотворительные цели, об использовании этихсредств рассматриваются в судебном порядке.
Статья21. Осуществление международной благотворительной деятельности
1.Участники благотворительной деятельности вправе осуществлять международнуюблаготворительную деятельность в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
2.Международная благотворительная деятельность осуществляется путем участия вмеждународных благотворительных проектах, участия в работе международныхблаготворительных организаций, взаимодействия с зарубежными партнерами всоответствующей сфере благотворительной деятельности, а также в любой инойформе, принятой в международной практике и не противоречащей законодательствуРоссийской Федерации, нормам и принципам международного права.
3.Благотворительная организация вправе открывать счета в учреждениях банковдругих государств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Благотворительная организация имеет право на получение благотворительныхпожертвований от иностранных граждан, лиц без гражданства, а также отиностранных и международных организаций. Использование указанных пожертвованийосуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Статья22. Благотворительная деятельность иностранных граждан, лиц без гражданства,иностранных и международных организаций на территории Российской Федерации
Иностранныеграждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации имеютправо выступать участниками благотворительной деятельности на территорииРоссийской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
РАЗДЕЛV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья23. О вступлении в силу настоящего Федерального закона
1.Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
2.Положения настоящего Федерального закона распространяются на благотворительныеорганизации, созданные до вступления в силу настоящего Федерального закона.
3.Уставы благотворительных организаций, созданных до вступления в силу настоящегоФедерального закона, действуют лишь в части, не противоречащей настоящемуФедеральному закону.
Статья24. О перерегистрации благотворительных организаций, созданных до вступления всилу настоящего Федерального закона
Уставыблаготворительных организаций, созданных до вступления в силу настоящегоФедерального закона, должны быть приведены в соответствие с настоящим Федеральнымзаконом. Перерегистрация благотворительных организаций, созданных до вступленияв силу настоящего Федерального закона, должна быть проведена до 1 июля 1999года с освобождением таких организаций от регистрационного сбора.Благотворительные организации, не прошедшие перерегистрацию в течениеуказанного срока, подлежат ликвидации в судебном порядке по требованиюрегистрирующего органа.