аналіз ЕВМД із застосуванням автоматизованої системи аналізу та управління ризиками;
формування протоколів прийняття ЕВМД;
відображення екранних форм ЕВМД та ЕД;
роздрукування екранних форм ЕВМД та ЕД;
збереження прийнятих ЕВМД та ЕД.
У ПІК передбачено доступ до таких інформаційних масивів (баз даних):
підприємства, що перебувають на обліку в митних органах України;
митні ліцензійні склади;
підприємства, що порушили митні правила;
підприємства, які отримали свідоцтво про визнання підприємства декларантом;
перевізники, митні перевізники;
недійсні книжки МДП;
особисте митне забезпечення;
товари, які найчастіше класифікувалися не за своїм найменуванням;
митний реєстр об'єктів права інтелектуальної власності;
підприємства, до яких застосовані спеціальні санкції відповідно до статті 37 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність", тощо.
3. ПІК в автоматичному режимі перевіряє дійсність ЕЦП декларанта та проводить форматно-логічний контроль відповідності ЕВМД визначеним Держмитслужбою України структурі та формату даних.
У разі виявлення в ЕВМД помилок ПІК в автоматичному режимі формує їх перелік та направляє його декларанту у складі авторизованого повідомлення для їх усунення.
Подання митному органу ЕВМД та ЕД після усунення помилок має здійснюватись з дотриманням строків декларування, визначених статтею 85 Митного кодексу України.
4. У разі позитивного проходження форматно-логічного контролю ЕВМД приймається для оформлення, ПІК автоматично присвоює цій ЕВМД реєстраційний номер та направляє його декларанту у складі авторизованого повідомлення.
IV. Здійснення митних процедур ПМО
1. У разі позитивних результатів перевірки ПІК формує посадовій особі ПМО протокол, який містить відомості про:
результати перевірки достовірності ЕЦП декларанта на ЕВМД, ЕД та авторизованому повідомленні;
результати форматно-логічного контролю ЕВМД та ЕД;
перелік митних процедур і форм митного контролю, визначених автоматизованою системою аналізу та управління ризиками.
2. Посадова особа ПМО після отримання протоколу від ПІК здійснює аналіз результатів контролю, наданих ПІК, і перевірку ЕВМД на предмет:
дотримання строків декларування;
виконання особою, що здійснює перевезення, зобов'язання щодо доставки товарів у митницю призначення (у визначених законодавством випадках);
наявності всіх ЕД, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, заявлених у ЕВМД;
наявності на ЕД (для сканованих ЕД) у встановлених законодавством України випадках відміток (штампів, печаток) посадових осіб відповідних служб про результати санітарно-епідеміологічного, ветеринарного, фітосанітарного, радіологічного, екологічного контролю та контролю за переміщенням культурних цінностей;
правильності заповнення ЕВМД та відповідності відомостей, зазначених у графах ЕВМД, відомостям, що містяться в ЕД;
наявності задекларованих товарів у митному реєстрі об'єктів права інтелектуальної власності;
правильності заповнення декларації митної вартості і перевірки митної вартості задекларованих товарів;
правильності класифікації задекларованих товарів згідно з УКТЗЕД;
правильності визначення країни походження задекларованих товарів;
правильності застосування валютного курсу;
правильності нарахування податків і зборів (обов'язкових платежів);
правильності застосування пільг зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) за ЕВМД відповідно до законодавства;
надходження коштів суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності на депозитний рахунок митного органу або банківський балансовий рахунок 2603 "Розподільчі рахунки суб'єктів господарської діяльності";
аналізу переліку митних процедур, сформованого в електронному вигляді модулем автоматизованої системи аналізу та управління ризиками.
Результати перевірки ЕВМД і митного контролю вносяться до відповідних баз даних ПІК.
3. Паперові примірники документів, що підтверджують заявлені в ЕВМД відомості, а також документів, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів (крім митної декларації), вимагаються митним органом у випадках:
якщо за результатами аналізу ЕВМД із застосуванням автоматизованої системи аналізу та управління ризиками передбачено необхідність перевірки паперових носіїв інформації;
якщо в ході перевірки митної декларації виникла необхідність здійснення запиту до інших структурних підрозділів митного органу;
якщо посадовою особою ПМО прийнято рішення про необхідність проведення митного огляду товарів;
виявлення ознак злочину або порушення митних правил;
якщо законодавством України установлено обов'язкове проставляння під час здійснення митних процедур відміток митного органу на документах, що використовуються при митному оформленні (облік квот за експортними або імпортними ліцензіями тощо).
У цьому разі посадова особа ПМО роздруковує екранну форму ЕВМД на паперовий носій (аркуш формату А4), у графі "D" основного аркуша вчиняє запис "Електронне декларування" та проставляє свої підпис і прізвище та відбиток штампа "Під митним контролем". На додаткових аркушах роздрукованої екранної форми ЕВМД і доповненнях до неї та специфікаціях (у разі їх застосування) проставляється виключно відбиток штампа "Під митним контролем".
Декларанту направляється авторизоване повідомлення з вимогою подання документів, необхідних для митного контролю та митного оформлення, на паперових носіях.
У разі необхідності проведення митного огляду або здійснення запиту до інших структурних підрозділів митного органу митний контроль здійснюється відповідно до положень підпунктів 25 та 26 пункту 3 Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації, затвердженого наказом Держмитслужби України від 20.04.2005 N 314 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.04.2005 за N 439/10719 (зі змінами).
4. У разі прийняття за результатами митного контролю рішення про завершення митного оформлення товару за ЕВМД посадова особа ПМО:
справляє суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у порядку, установленому законодавством України;
заповнює графи ЕВМД шляхом проставляння за допомогою ПІК визначених Держмитслужбою України відміток, що свідчать про результати митного контролю та завершення митного оформлення за ЕВМД;
проставляє за допомогою ПІК відповідні відмітки в ЕД.
5. Оформлена ЕВМД направляється декларанту з використанням ПІК у складі авторизованого повідомлення.
6. Після завершення митного оформлення паперові примірники документів, що були подані декларантом відповідно до пункту 3 розділу IV цього Порядку, зберігаються в митному органі разом з роздрукованою екранною формою ЕВМД протягом строків, установлених законодавством.
V. Порядок подання й оформлення документів контролю за переміщенням товарів в електронному вигляді
1. Порядок подання й оформлення ЕПП:
1.1. Декларант заповнює ЕПП відповідно до порядку заповнення та використання попереднього повідомлення митного органу про намір увезти товари на митну територію України, що визначається Держмитслужбою України, а також формує авторизоване повідомлення, засвідчене ЕЦП, і передає його митному органу електронною поштою у складі авторизованого повідомлення, засвідченого ЕЦП, з робочого місця декларанта до ПІК.
1.2. ПІК в автоматичному режимі здійснює обробку ЕПП відповідно до розділу III Порядку.
1.3. У разі позитивних результатів перевірки ПІК:
реєструє ЕПП з присвоєнням йому реєстраційного номера, чим підтверджує поставлення ЕПП на контроль в Єдиній автоматизованій інформаційній системі Держмитслужби України;
формує та направляє декларантові протокол, який містить реєстраційний номер ЕПП з діапазону номерів, зарезервованих митним органом.
1.4. У разі негативних результатів перевірки ПІК формує та направляє декларантові протокол, який містить перелік помилок в ЕПП.
2. Порядок подання й оформлення ЕПД:
2.1. Декларант заповнює ЕПД відповідно до порядку заповнення попередньої вантажної митної декларації, що визначається Держмитслужбою України.
Подання й оформлення ЕПД здійснюється в порядку, визначеному розділами II - IV Порядку.
2.2. Оформлена ПМО ЕПД з присвоєним їй реєстраційним номером (з діапазону номерів, зарезервованих митним органом) ставиться на контроль в Єдиній автоматизованій інформаційній системі Держмитслужби України.
3. Реєстраційний номер ЕПП і ЕПД використовується як ідентифікаційний номер документа контролю за переміщенням товарів при здійсненні такого контролю митницею відправлення.
3.2 Аналіз чинників регламентації діяльності МОУ
Існуючий Регламент Державної митної служби України, прийнятий у 2007 році [15], встановлює загальний порядок організації діяльності Державної митної служби України, пов'язаної із здійсненням її повноважень в сферах:
1. Організація роботи Державної митної служби України
- Планування роботи
- Визначення повноважень керівництва та інших працівників Державної митної служби України
- Консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи
- Управління персоналом і проходження державної служби
2 . Нормотворча діяльність
3. Організація роботи з документами
4. Порядок проведення нарад
- Апаратні наради
- Оперативні наради
- Міжвідомчі наради
5. Взаємодія Державної митної служби з іншими органами державної влади й органами місцевого самоврядування
6. Взаємодія із засобами масової інформації та громадськістю
7. Організація роботи зі зверненнями громадян
В той же час цей регламент не має норм регламентації діяльності МОУ в сфері митних процедур, які наведені, окрім Митного Кодексу, в окремих положеннях, наказах та інструкціях МОУ.