Инфляция социально - экономические последствия в России (стр. 7 из 11)

В электроэнергетике динамика цен на свободном рынке отражает низкий уровень спроса потребителей. За 2009 год цены на свободном рынке выросли на 8,9%, что вдвое ниже повышения регулируемых тарифов на 19,8%, а разрыв между свободными ценами и тарифами к концу года сократился до 1,1 раза против 1,3 раза в начале года. В целом рост цен и тарифов на электроэнергию составил, по оценке МЭР, 18,1% в 2009 г. (в 2008 г. – 23,6%), т.к. в середине 2009 г. доля рынка, по оценке МЭР, повысилась до 36,6% против 20,8% в начале года.

Мощность, продаваемая по свободным ценам, подорожала всего на 5,2%, при этом подъем цен в I квартале на 14,5% сменился падением. Регулируемая мощность подорожала на 37,1%. Разрыв между свободной ценой и регулируемой в конце год а составил 1,13 раза.

На железнодорожные перевозки грузов, осуществляемые ОАО «РЖД» (кроме независимых перевозчиков) тарифы повышены с 1 января на 5%, а с 1 июля – на 5,7%, в среднем за год – на 12,4%, т.к. в 2008 г. повышение тарифов осуществлялось поэтапно - в январе (11%), марте (1%) и в июле (8%).

На реализованную сельскохозяйственную продукцию сельскохозяйственными организациями в 2009 году за годовой период цены снизились на 1,8% (годом ранее – прирост на 2,5%). Низкая динамика цен за последние два года, в основном, обусловлена падением мировых цен на зерно, а с начала кризиса – на основные продовольственные товары после шокового повышения в 2007 году.

На продукцию растениеводства, по итогам прошлого года, цены снизились на 6,6% (-2,6% в 2008 году). В связи с продолжающимся падением мировых цен на зерно внутренние цены упали на 13,4% (-4,6% в 2008 году после роста цен в 2006-2007 г. на 60%). Пшеница, по оценке МЭР, подешевела в 2009 году на 9,4% (–15,9% в 2008 году) и в декабре ( 3,8 тыс. руб. за т.) была на уровне марта-апреля 2007 г. Также за прошедший год снизились цены на овощи и картофель в связи с ростом производства. В тоже время сахарная свекла урожая 2009 г. подорожала на 31,7% под влиянием роста мировых цен на сахар и снижением урожая в 2009 г.

На продукцию животноводства за годовой период рост цен всего 1,5% (год назад – на 6,1%). Низкий рост цен связан с падением долларовых цен на импортное продовольствие (мясопродукты, СОМ), ростом реализации свинины и птицы и снизившимся платежеспособным спросом. В связи с чем, свинина подорожала всего на 1,4% (28,9% год назад), на птицу цены выросли сильнее - на 6,6% (12,6%) из-за сокращения импорта. На КРС цены выросли на 8,7%, т.к. его реализация сельхозпроизводителями продолжает падать.

На молоко за 2009 год цены выросли на 1,4% (год назад – снижение на 9,2%), т.к. в конце года спрос на сырое молоко возрос из-за планомерного сокращения импорта СОМ.

В капитальном строительстве с начала года цены практически не выросли (год назад - прирост на 16,9%), что обусловлено падением спроса на протяжении года. В строительстве цены незначительно снизились за 2009 г., за год – снижение на 2,4%. На машины и оборудование рост цен с начала года – на 2,8% в связи с ослаблением курса рубля.

Тарифы на грузовые перевозки с начала года снизились: на автомобильный – на 2,5%; авиационный – 13,1%; морской – 7,7% виды транспорта в связи с сокращением объема перевозок и падением платежеспособности грузоотправителей.

Рис.2.14Динамика цен в отдельных секторах экономики (в % к декабрю 2008 г.)

Таким образом, за январь - декабрь 2009 г. потребительская инфляция составила 8,8%, что является самым низким показателем за период с начала реформирования экономики России. Начиная со II квартала, инфляция стала быстро замедляться под давлением сжатия спроса населения вследствие снижения реальных доходов населения и ухудшения потребительских настроений из-за рисков снижения доходов.

На сдерживании цен, прежде всего на продовольствие, сказался дефицит оборотных средств у производителей товаров, и особенно - в торговле, который в условиях сокращения спроса обострил конкуренцию среди крупных розничных сетей.

Также на падение спроса отреагировал рынок платных услуг.

На непродовольственные товары рост цен в 2009 году оказался более высоким.

Определенный вклад в ограничение роста потребительских цен в 2009 году внесла крайне умеренная динамика цен производителей на товары, производимые для внутреннего рынка.

В целом в промышленности с февраля по декабрь 2009 г. цены производителей (ИЦП) выросли в среднем на 17,8% после падения цен с сентября 2008 года по январь 2009 года на 27,4% под влиянием возобновившегося роста цен на нефть.

3. Основные направления российской

антиинфляционной политики

3.1. Социально – экономические последствия инфляции

В соответствии с программой «Основные направления антикризисных действий Правительства на 2010 год» будет продолжена тенденция последовательного снижения темпов инфляции. В первой половине 2010 года инфляция будет оставаться достаточно низкой (6-7% в годовом выражении) в связи с сохранением высоких спросовых ограничений и прогнозируемым укреплением обменного курса. Сдерживающее влияние также окажет снижение цен на зерно урожая 2009 года. По мере восстановления экономики и оживления спроса рост потребительских цен может возобновиться. В целом за год инфляция может составить 6,5-7,5 процентов.

В связи с замедлением темпов роста инфляции в 2010-2012 годах и более сильным ростом экономики реальная заработная плата в целом за 2010-2012 годы вырастет на 6,5 процентов. Снижение инфляции благоприятно скажется на увеличении реальных располагаемых денежных доходов населения - в 2010 году они вырастут на 3 процента. Значительный вклад при этом будет вносить рост доходов пенсионеров. Стабильной останется в 2010 году численность безработных которая сократится в среднем за год до 6,3 млн. человек (8,6% от экономически активного населения) - 6,4 млн.чел. в 2009 году.

В 2010 году начнет восстанавливаться и потребительский спрос, в первую очередь за счет проводимых мероприятий по опережающей индексации социальных пособий и выплат, повышению денежных доходов пенсионеров, а также восстановления докризисного уровня заработной платы в организациях коммерческого сектора на основе роста объемов производства и снижения инфляции. В целом за год потребительский спрос вырастет на 3,3 процента. В последующие годы рост спроса будет поддержан ростом заработной платы и восстановлением кредита.

Таким образом, при сохранении сложившихся внешнеэкономических тенденций в 2010 году темп прироста ВВП составит около 3,1 процента. В то же время, при эффективной реализации антикризисных и модернизационных мер, решении краткосрочных проблем экономики (преодолении стагнации банковского кредита, улучшении конкурентоспособности значительной части продукции в условиях укрепляющегося курса рубля и ряд других) в российской экономике есть потенциал быстрого возврата к траектории роста в 5-6 процентов. [2]

Некоторые экономисты считают, что невысокий уровень инфляции оживляет экономическую конъюнктуру. Однако пагубность даже небольшого уровня инфляции заключается в искажении ценового сигнала. Экономические решения, учитывающие искаженную ценовую информацию, пусть даже они принимаются по всем правилам рациональности, становятся все менее и менее эффективными. Цены, учитывающие искаженную информацию, углубляют диспропорции в экономике и, при прочих равных условиях, темпы инфляции могут перейти на более высокий уровень.

Инфляция ведет к перераспределению национального дохода в пользу государства и монополий. В условиях, когда государственные бюджеты становятся дефицитными, государство для их покрытия широко использует инфляционный выпуск бумажных денег, что позволяет государству помимо налогов дополнительно изъять часть национального дохода для финансирования своих расходов. Покупательная способность населения снижается и оно недопотребляет часть национального продукта. Покупательная способность государства, наоборот, вырастает на перераспределенную в его пользу денежную сумму. Таким образом, государство посредством эмиссии облагает население специфическим видом налога - инфляционным налогом, ставка которого равна темпам инфляции. Инфляционный налог - это убытки экономических субъектов, держащих свои активы в денежной форме. Базой такого налогообложения являются реальные денежные запасы. Рассчитывается инфляционный налог, взимаемый с населения, по формуле (формула 1), где IT – инфляционный налог, M/P – реальные денежные запасы, С – объем наличности, D – объем депозитов, i – номинальная ставка процента.

Доход государства от создающей инфляцию эмиссию и доход от инфляционного налога совпадают при умеренных темпах инфляции, когда объем желаемых денежных запасов, остается неизменным.

Преимущество инфляционного метода финансирования заключается в следующем.

Во-первых, в отличие от увеличения налогов инфляционный метод финансирования носит замаскированный характер, т.е. инфляция действует как скрытый налог.

Во-вторых, инфляция — это «худший вид принудительного займа», когда население вынуждено безвозмездно отдавать часть своего дохода в государственный бюджет.

Инфляция оказывает негативное воздействие на положение населения.

Прежде всего, инфляция отрицательно влияет на положение рабочего класса, так как снижает реальную заработную плату. В то же время номинальная заработная плата поднимается не автоматически, а в результате упорной борьбы трудящихся. Причем это увеличение, как правило, отстает от нового роста цен на товары первой необходимости.

От инфляции страдают и мелкие товаропроизводители — крестьяне и ремесленники. Возникают «ножницы цен», т.е. цены на их продукцию отстают от цен на сырье и средства производства. Кроме того, от инфляционного обесценения денег они теряют часть своих сбережений.

Но больше всего страдают от инфляции так называемые «бюджетники», т.е. служащие, врачи, учителя, пенсионеры и студенты, чьи доходы зависят от государственного бюджета и носят фиксированный характер.