Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг в 1998 г. получали 6, 8 тыс. семей, в 20045 г. - 28 тыс., а в 2008 г. - 50, 4 тыс. семей. Вместе с тем материальные условия жизни, неразвитость рынка жилья становятся тормозом развития рынка рабочей силы, осложняя решение проблем безработицы, а следовательно, и повышения уровня и качества жизни населения Кировской области и позитивного решения проблемы бедности. [17]
В июле 2010 года был опубликован Рейтинг качества жизни в регионах РФ. Специалисты лаборатории математических методов политического анализа и прогнозирования факультета политологии МГУ имени М.В. Ломоносова провели комплексное исследование показателей качества жизни населения в период с 2006 по 2010 год.
Согласно данным этого рейтинга, Кировская область за год (с первого квартала 2009 по первый квартал 2010 года) скатилась с 49-го до 56-го места. Для сравнения — в 2006 году мы и вовсе находились на 60-м месте, а вот самым результативным для населения стал первый квартал 2008 года — тогда Кировская область находилась на 40-м месте. [16]
По уровню индивидуальных доходов населения в 2010 году наш регион занимает 65-ю строчку рейтинга. В 2009 году доходы населения Кировской области были несколько ниже — в рейтинге 67-е место.
В 2010 году рабочие места стали более доступными. За год нового руководства область смогла подняться в рейтинге регионов на 20 позиций вверх — с 63-го на 43- е место.
А вот по уровню выживаемости детей в возрасте до одного года за год наша область стремительно потеряла очки. Данный показатель является одним из важнейших и общепризнанных в мире показателей качества жизни, ведь он учитывает сразу две составляющие: качество медицинских услуг и здоровье родителей. За год мы скатились на 45 позиций вниз — с 23 до 68 места.
Таким образом, проблемы, связанные с бедностью населения и социального развития, отражают кризисные процессы в экономике. Они указывают на незавершенность перехода от прежних принципов распределения и обеспечения занятости населения к новым, основанным на механизмах конкуренции, на противоречивое воздействие сложившихся в ходе реформ рыночных отношений на процессы социального развития общества.
4.Меры по совершенствованию «качества жизни населения»
С целью повышения качества жизни населения Правительством Российской Федерации и Министерством социального развития на 2008-2010 годы определены следующие цели:
1. Улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2. Повышение благосостояния населения, снижение бедности и неравенства по денежным доходам населения.
3. Повышение качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения, особенно для малоимущих групп населения, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия.
4. Повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания, в первую очередь пожилых граждан и инвалидов.
5. Содействие продуктивной занятости населения, обеспечение защиты прав граждан в области труда.
| Цели Правительства РФ | Цели Минздравсоцразвития РФ | Задачи Минздравсоцразвития РФ |
| По сфере прямого ведения Минздравсоцразвития России | ||
| Повышение уровня и качества жизни населения. Улучшение здоровья и повышение рождаемости населения. | 1. Улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | 1.1. Содействие созданию благоприятных условий для повышения рождаемости, улучшения положения семей с детьми |
| 1.2. Содействие снижению смертности, в первую очередь от неестественных причин | ||
| 1.3. Укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию | ||
| Повышение уровня и качества жизни населения. Повышение материального уровня жизни населения. | 2. Повышение благосостояния населения, снижение бедности и неравенства по денежным доходам населения | 2.1. Содействие росту заработной платы |
| 2.2. Содействие улучшению пенсионного обеспечения и развитию пенсионного страхования | ||
| 2.3. Формирование современной и эффективной системы обязательного социального страхования работающих граждан | ||
| 2.4. Развитие системы государственной поддержки граждан, нуждающихся в социальной защите, содействие усилению адресности социальной помощи, оказываемой субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями | ||
| Повышение уровня и качества жизни населения. Улучшение здоровья и повышение рождаемости населения. | 3. Повышение качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения, особенно для малоимущих групп населения, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия | 3.1. Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения |
| 3.2. Обеспечение доступности и качества медицинской помощи | ||
| 3.3. Улучшение состояния здоровья детей и матерей | ||
| 3.4. Обеспечение качественными и безопасными лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения | ||
| 3.5. Предупреждение болезней и других угрожающих жизни и здоровью состояний | ||
| Повышение уровня и качества жизни населения. Обеспечение эффективного функционирования системы социальных гарантий (социальной защиты). | 4. Повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания, в первую очередь пожилых граждан и инвалидов | 4.1. Оптимизация системы оказания социальных услуг, развитие организационно-правовых форм учреждений социального обслуживания |
| 4.2. Повышение качества и увеличение объема услуг по реабилитации и социальной интеграции инвалидов | ||
| 4.3. Осуществление обязанностей государства по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан | ||
| Обеспечение динамичного и устойчивого экономического развития. Обеспечение эффективной занятости населения и удовлетворения потребностей экономики в трудовых ресурсах. | 5. Содействие продуктивной занятости населения, обеспечение защиты прав граждан в области труда | 5.1. Содействие эффективной занятости населения |
| 5.2. Сокращение количества нарушений трудовых прав граждан, в первую очередь задолженности по оплате труда | ||
| 5.3. Обеспечение безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда | ||
| 5.4. Содействие развитию социального партнерства | ||
| 5.5. Обеспечение реализации права граждан на замену военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу | ||
| По сфере прямого ведения других федеральных органов исполнительной власти | ||
| Удовлетво-рение потребностей граждан в образовании | Создание условий для профессиональной переподготовки, повышения квалификации, обеспечения здравоохранения и социального обслуживания кадрами высокой квалификации, решения вопросов трудоустройства и закрепления на рабочих местах выпускников образовательных учреждений | |
| Развитие научного, технического и технологического потенциала и развитие национальной инновационной системы | Создание условий для развития фундаментальных научных исследований в области медико-биологических наук, профилактической и клинической медицины, внедрение их результатов в практику | |
| Создание условий для развития прикладных научных исследований в области профилактической и клинической медицины и социально-трудовой сферы, внедрение их результатов в практику | ||
| Повышение эффективности государствен-ного управления. | Содействие повышению уровня квалификации и эффективности деятельности государственных гражданских служащих Российской Федерации | |
| Развитие потенциала междуна-родных связей | Национальные задачи интеграции России в мировое социальное пространство, активного участия России в международных организациях (МОТ, ВОЗ, ЮНИСЕФ, ЮНФПА, МАСО, МАИТ, МАИР, ЮНЭЙДС, Совет Европы, Европейский Союз, ОЭСР, Глобальный фонд по борьбе со СПИД, туберкулезом и малярией и др.). Министерство обеспечивает подготовку и выполнение межправительственных соглашений, в том числе государств-участников СНГ, ЕврАзЭС, ЕЭП, Союзного государства, в области здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости, повышения качества и уровня жизни населения, продвижение интересов России в процессе разработки международных пактов, конвенций, хартий, деклараций | |
Основными показателями, характеризующими уровень достижения поставленных целей, являются:
| Показатель | Год | Значение |
| Цель 1. Улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | ||
| Число родившихся, чел. на 1000 человек населения | 2005г. 2006г. 2007г. 2008г. 2009г. 2010г. целевое значение | 10,2 10,4 11,3 11,4-11,6 11,6-11,9 11,9-12,2 17,0 |
| Число умерших, чел. на 1000 человек населения | 2005г. 2006г. 2007г. 2008г. 2009г. 2010г. целевое значение | 16,1 15,2 14,7 13,7-14,5 13,2-13,5 12,0-13,0 10,0 |
| Цель 2. Повышение благосостояния населения, снижение бедности и неравенства по денежным доходам населения | ||
| Удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума (в % от общей численности населения) | 2005г. 2006г. 2007г. 2008г. 2009г. 2010г. целевое значение | 17,7% 15,3% 14,4% 12,7% 11,2% 10,7% 8-10% |
| Цель 3. Повышение качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения, особенно для малоимущих групп населения, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия | ||
| Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет | 2005г. 2006г. 2007г. 2008г. 2009г. 2010г. целевое значение | 65,30 66,60 67,5 68,0 68,3 68,5 75 |
| Средняя продолжительность жизни больных с хронической патологией после установления заболевания, лет | 2005г. 2006г. 2007г. 2008г. 2009г. 2010г. целевое значение | 10 11,5 12,5 13,5 14 14,5 15 |
| Цель 4. Повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания, в первую очередь пожилых граждан и инвалидов | ||
| Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги учреждений социального обслуживания, от общего числа обратившихся граждан пожилого возраста и инвалидов, % | 2005г. 2006г. 2007г. 2008г. 2009г. 2010г. целевое значение | 91% 92% 93% 94% 95% 96% 100% |
| Цель 5. Содействие продуктивной занятости населения, обеспечение защиты прав граждан в области труда | ||
| Уровень общей безработицы, в % к экономически активному населению2 | 2005г. 2006г. 2007г. 2008г. 2009г. 2010г. целевое значение | 7,7% 7,3% 6,3% 5,6% 5,3% 4,5% 4-5% |
В качестве целевых определены значения показателей, принятые в развитых странах и отвечающие пороговым значениям стратегии национальной безопасности страны.