Выделение средств на профессиональную подготовку, переподготовку безработных из средств местного бюджета осуществляется на основании региональной программы занятости.
В стоимость профессиональной подготовки, переподготовки безработного, кроме затрат, связанных непосредственно с обучением, включаются затраты на проживание, на питание, и на проезд к месту обучения в пределах региона.
Расходы на профессиональную подготовку, переподготовку безработных, направленных уполномоченными органами на предприятия финансируются в установленном порядке согласно договорам на оказание услуг по профессиональной подготовке, переподготовке безработных в рамках местной бюджетной программы занятости.
Центральный исполнительный орган и уполномоченные органы по вопросам занятости осуществляют контроль за соблюдением организациями сроков обучения и конкурсных условий. Местные органы управления образованием осуществляют контроль за выполнением организациями учебных планов и программ, проводят анализ работы по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации занятых и безработных и представляют информацию в уполномоченные органы по вопросам занятости.
Уполномоченный орган при организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации:
1) осуществляет учет занятых и безработных, направленных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
2) ведет статистическую месячную, квартальную, полугодовую, годовую отчетности по установленной форме;
3) представляет в установленные сроки статистическую отчетность по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в центральный исполнительный орган по вопросам занятости.
С 2002 года проводит профессиональную подготовку и обучение безработных районов ЮКО по государственной закупке. Государственную закупку по профессиональной подготовке и обучения безработных проводят отделы занятости и социальных программ районов ЮКО.
В ТОО «Аулие Ата Сroup» профессиональную подготовку и обучение проходят следующим специальностям согласно государственной закупки:
1. Оператор ЭВМ
2. Парикмахер
3. Повар
4. Секретарь-референт
5. Газоэлектросварщик
6. 1С-Бухгалтерия
В технической базе ТОО имеются 2 учебных класса для теоретических знаний вместимостью до 20 человек, 1 компьютерный класс с 20 комплектующими компьютерами с выходом на Интернет, 1 класс с 10 швейными машинами для специальности швеи-закройщицы, 1 учебный класс для специальности «Газоэлектросварщиков», оборудованной необходимыми аппаратами, техникой и специальными одеждами. Производственное обучение будущие специалисты проходят на соответствующих по своей специальности предприятиях согласно утвержденному учебному плану и двухстороннего договора между ТОО и предприятием.
В периоде учебного процесса с ними проводят спортивные соревнования, КВН. При учебном воспитании их знакомят с историческими местами города, например Музеи, Акимат Области, возят в экскурсию город Туркестан.
Безработные проживают в общежитии, который расположен по адресу город Шымкент улица Желтоксан 4. В общежитии имеется кинозал вместимостью до 50 человек, столовая вместимостью до 25 человек и компьютерный класс. С безработными в первый день их прибытия Комендант общежитий проводит собрание, где говорится о правилах и порядках общежития, список времени принятий душа и срок пользования постельного белья, даются пропуски для входа в общежитие. Обеспечивают трех разовым питанием согласно по норм. акту утвержденного меню ТОО.
При окончании учебы выдаются свидетельства по специальности, и оплачивается проезд безработным в оба конца согласно утвержденным сметам ТОО.
3 Совершенствование государственных мер по регулированию безработицы и обучения кадров
3.1 Пути совершенствования государственного регулирования безработицы
Слабо регулируемое вхождение национальной экономики в рынок деформирует ход всех социально-экономических процессов в республике, и прежде всего тех, которые определяют воспроизводство рабочей силы. Неудачи и ошибки в реформировании сферы труда и занятости проявились в неконтролируемом высвобождении занятых в отраслях и сферах национальной экономики, росте всех видов безработицы.Все это требует от государства формирование социально-экономическоймодели занятости с учетом проблем в экономике страны на современном этапе развития.В соответствии с законом государство с участием трудящихся и работодателей ежегодно на основе стратегических планов развития страны разрабатывает программу занятости населения, предусматривающую:- меры по снижению темпов падения уровня занятости;- меры по сбалансированию спроса и предложения рабочей силы;- организацию занятости социально уязвимых слоев населения;- поддержку и стимулирование развития частного предпринимательства, создающего дополнительные рабочие места;- организацию гибкой системы профессиональной подготовки и переподготовки безработных с учетом ситуации на рынке труда;- совершенствование организации общественных работ;- повышение роли местных органов власти в решении региональных проблем занятости;- интеграцию деятельности уполномоченного государственного органа по вопросам занятости с работодателями, общественными объединениями в вопросах регулирования занятости и рынка труда;- совершенствование информационной базы данных по вопросам занятости;- создание дополнительных рабочих мест с учетом ситуации на рынке труда при разработке инвестиционных программ.Основой для разработки программ занятости населения являются показатели прогнозов экономического и социального развития Республики Казахстан.Государственный заказ по программе занятости, финансируемый из государственного бюджета, является предложением государства на выполнение работ и услуг, обеспечивающих занятость населения.Острой проблемой социальной значимости в республике является безработица и параллельный дефицит квалифицированной рабочей силы, мобильной к изменившимся требованиям и условиям рынка. Основной причиной, породившей масштабную и прогрессирующую безработицу, стала трансформация при рынке труда, замена традиционного дефицита рабочей силы в условиях плановой экономики на безработицу в условиях стихийного рынка.Формирование рынка труда сегодня происходит в условиях дальнейшего углубления кризисных явлений в различных сферах общественной деятельности, продолжающегося спада производства. И как результат этого - снижение жизненного уровня народа. Как показывает анализ, большинство предприятий и организаций вынуждены полностью или частично останавливаться, что приводит к высвобождению работников, росту скрытой и явной безработицы, обострению проблемы трудоустройства во всех городах и областях республики.Последствия безработицы негативны для развития экономики любой страны и непосредственно для самого человека. Поэтому разрабатываются следующие законодательные и экономические меры по ограничению безработицы:
- политика государства по стимулированию роста занятости увеличению числа рабочих мест через использование таких рычагов, как льготное налогообложение, льготное кредитование, компенсация в той или иной мере инвестиций на прирост новых рабочих мест или убытков от их сохранения и т.д.;
- стимулирование самозанятости населения, особенно женщин;
- расширение форм, сфер и условий профессиональной подготовки работников;
- разрешение трудовой эмиграции;
- активное применение в государственном и негосударственном секторах экономики гибких форм занятости и др.
В целях увеличения занятости населения совершенствуется нормативная база по содействию безработным в организации предпринимательской деятельности.
Многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать различные методы.
Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:
- улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным;
- устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо, прежде всего:
а) создание развитого рынка жилья;
б) увеличение масштабов жилищного строительства;
в) отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой
Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образам соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработной, молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия оказалась устаревшей.
Наиболее трудно бороться с циклической безработицей. Для решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры:
Создание условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке труда – производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в том случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.
Способами увеличения спроса являются:
- стимулирование роста экспорта. Это может привести к росту объемов производства и, соответственно, - занятости на них;